香格里拉市發展和改革局，是香格里拉市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：香格里拉市發展和改革局
- 辦公地址：香格里拉市行政中心1號樓4樓
- 現任領導：朱曉軍（局長）
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）擬定並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；統籌協調全市經濟社會發展，研究分析市內外經濟形勢；擬定全市國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標、政策；提出綜合運用各種經濟手段和政策促進全市經濟社會發展的建議。受市人民政府委託向市人民代表大會提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測全市巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、經濟安全和產業安全等重要問題並提出調控政策建議，負責協調解決全市經濟運行中的重大問題，負責組織全社會重要物資的緊急調度，參與應對有關重大突發事件。
（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，研究和分析全社會資金平衡，參與制定市財政政策、土地政策，綜合分析財政、金融、價格、土地政策執行效果並提出對策建議，研究提出直接融資的發展戰略和政策建議；組織貫徹實施國家、省、州頒布的價格、收費政策和法規；研究提出全市價格、收費調整方案，制定和調整管理許可權內的重要商品價格和重要收費政策。負責完成價格監測及價格鑑證工作。
（四）承擔指導推進和綜合協調全市經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（五）承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬定全市固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排中央和省、州投資及有關重大建設項目的專項規劃，負責對市級基本建設投資計畫進行統一管理，指導基本建設投資計畫的執行，安排中央和省、州、市財政性建設資金，按照規定許可權審批、備案和審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目，指導、擬定上報和管理國外貸款規劃和建設項目，擬定利用外資和境外投資的戰略、規劃、政策，負責市本級預算內投資公益性項目實行代建的組織實施，指導推行公益性項目代建制，組織和協調全市重點基本建設項目的前期工作，組織開展重點建設項目檢查，指導工程諮詢業發展。
（六）推進經濟結構戰略性調整，組織擬定綜合性產業政策和實施意見，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡有關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬定服務業發展戰略和重大政策，擬定現代物流業發展戰略、規劃，負責高新技術產業發展的綜合管理，會同有關部門擬定高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（七）會同有關部門承擔組織編制主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任，負責規劃編制的綜合管理，負責統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃，負責牽頭編制起草市級總體規劃和區域規劃，負責專項規劃的相關協調和銜接工作，負責其他專項規劃、區域規劃、市級中長期規劃等與州中長期規劃的銜接，組織擬定區域協調發展及推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策，擬定城鎮化發展戰略和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（八）擬定重要商品儲備規劃，負責組織重要商品的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理糧食、食用油、豬肉、食糖、化肥、成品油等儲備。
（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬定全市社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬定人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調全市社會事業發展和改革中的重大問題。
（十）推進可持續發展戰略，綜合分析研究經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題，組織擬定發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並組織實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作，負責生態修復、資金爭取等工作。
（十一）研究全市能源開發利用情況，提出能源發展戰略和重大政策；負責煤、電、油、氣等能源資源管理，擬定發展規劃、產業政策並組織實施；起草有關能源的地方性法規和政府規章草案，提出發展新能源的政策措施，推進能源體制改革，協調能源發展和改革中的重大問題。負責能源的行業管理，擬定能源行業標準和準入條件，監測能源發展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，指導協調農村能源發展工作。負責能源行業節能和資源綜合利用，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新，組織協調能源的重大示範工程和推廣套用新產品、新技術、新設備。開展市內中小水電、風電、太陽能光伏發電和電網建設管理工作，協調地方小水電、電網和煤炭開發、新能源開發中的重大問題；初審擬上報中央、省、州規劃內能源固定資產投資項目，按照規定許可權備案。負責能源預測預警，發布能源信息，參與能源運行調節和應急保障。負責開展能源對外合作。參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策，提出能源進出口總量平衡和能源產品價格調整建議。
（十二）貫徹執行國家糧食流通和儲備糧食管理方針政策，法律法規，擬定糧食流通和儲備糧食管理的有關規章制度，政策並組織執行，研究擬定我市糧食流通體制改革方案，報市發展和改革局批准後組織實施。研究提出全市糧食巨觀調控，總量平衡的糧食流通的長期規劃和儲備，並組織實施；指導國有糧食收儲企業做好救災、救濟、移民搬遷的糧食供應工作。負責我市市級儲備糧的管理工作。做好市級的儲備糧調入、收購、輪換、儲存和協調工作。提出市級儲備糧的規模建議，做好市級儲備糧的安全管理工作。按照《糧食流通管理條例》和《雲南省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》做好糧食流通市場管理工作，協調市場監督管理部門規範糧食市場交易及糧食質量安全的監督。負責對糧食經營主體資格的審核認定，查處無證經營。指導糧油質量檢測和監管工作，加強對糧食質量檢測的指導，確保質量標準，協同質監部門做好對市場糧油質量的監督管理。
（十三）承擔香格里拉市國民經濟動員辦公室、重大項目前期工作領導小組辦公室、市人民政府西部大開發領導小組辦公室、深化經濟體制改革領導小組辦公室、公車制度改革領導小組辦公室、香格里拉市石漠化綜合治理領導小組辦公室有關工作。
（十四）承辦香格里拉市人民政府交辦的其他事項。
內設機構
經濟體制改革股
研究市內經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革。組織擬定綜合性經濟體制改革方案。參與研究和銜接有關方面制定的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革。指導經濟體制改革試點工作，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。負責深化經濟體制改革領導小組辦公室有關工作。
基礎產業股
負責分析研究全市交通、運輸、發展情況，統籌交通運輸發展規劃與經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。按照規定許可權審批、審核及轉報綜合交通建設項目。爭取、安排和下達中央、省預算內綜合交通基礎基礎設施建設資金。負責推動長江經濟帶發展戰略，做好推動長江經濟帶發展領導小組日常工作。
能源局辦公室
主要研究全市能源開發利用情況，提出能源發展戰略和重大政策，負責電、氣等能源資源管理，擬訂能源發展規劃，產業政策並組織實施起草有關能源的政府規章草案，貫徹落實各項能源法律法規，提出發展新能源的政策措施，推進能源體制改革，協調能源發展和改革中的重大問題。提出相關體制改革的建議；擬定電網發展規劃，實施對電力，新型能源的資源開發和重大建設項目的管理，（新能源是指太陽能光伏發電、風能發電）提出能源節約和發展新能源的政策措施，負責縣內水資源、電網規劃的編制和審核上報工作，協調地方小水電、電力網架建設開發、新能源開發中的重大問題。
社會事業股
負責市級機關、衛生、教體、民政、文旅、人社、工會等領域項目的審批、項目監管、資金爭取、資金下達等工作。負責建立全市社會領域的項目儲備庫，落實年度固投項目計畫。監測分析全市社會領域固定資產投資狀況，擬定全市社會領域固定資產投資計畫和前期項目計畫。負責社會領域地方專項債券項目爭取和監管。
黨政綜合辦
負責局機關日常政務和黨務工作。組織辦理重要會議、學習、文電處理、秘書事務、機要、檔案管理、安全保衛、督查督辦、綜合治理、圖書資料以及接待、保密等工作；組織起草、修改完善綜合性規章制度和規範性文稿，對上行或對外公布的規範性檔案進行法律審核；負責市委、市政府交辦的政策性重要檔案和本局有關重要檔案的起草；督辦人大代表建議和政協委員提案；承擔信息、政務公開、信訪工作；負責本局的財務、資產管理、退離休幹部管理、內部審計工作；負責機關電子政務的組織實施；辦理局領導安排的其他行政事務工作；協調下屬單位和各股室的日常工作。
經濟貿易和產業協調股
擬訂和組織實施現代物流業的發展戰略、規劃及重大政策；協調流通體制改革中的重大問題；提出重大物流基礎設施布局建設並協調實施，對現代物流業發展中的重大建設項目按規定許可權進行審批、核准和備案。綜合分析工業和服務業發展的重大問題，組織擬定綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃，計畫的銜接平衡；審核重大工業投資項目，協調推進重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設，協助招商引資工作；會同有關部門擬定服務業的發展戰略和重大政策，協調服務業發展中的重大問題；參與非公經濟發展政策的制定。綜合分析我市利用外資和境外投資的狀況，研究提成利用外資和境外投資發展戰略、規劃及有關政策建議，協調解決重大問題。
投資綜合股
負責市級機關、城鎮基礎設施、保障性住房、政法基礎設施、特色小鎮等領域項目的審批、項目監管、資金爭取、資金下達等工作。負責建立全市項目儲備庫，落實年度固投項目計畫。監測分析全市固定資產投資狀況，擬定全市固定資產投資計畫和前期項目計畫。負責牽頭編制規劃方案並協調指導計畫實施評估工作。擬定市級前期工作經費安排回收計畫，做好前期工作經費管理。負責牽頭地方專項債券項目爭取和監管。參與和協調重點建設項目的招投標工作。負責監測分析研究巨觀經濟形勢。組織擬定全市年度國民經濟和社會發展計畫，做好經濟運行分析工作，提出相關措施和政策建議。二是推進社會信用體系工作。三是推進特色小鎮建設。四是負責國民經濟動員有關工作。五是負責雙擁相關工作。六是負責做好最佳化營商環境相關工作。七是責任做好市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”相關工作。
農經股
負責聯繫農業農村局、林草局、水務局及其項目縣級許可權內的審批、監管、中央預算內資金爭取、下達等工作。
地區資環扶貧股
組織擬定區域經濟發展規劃、重點流域綜合治理規劃；參與擬定土地利用規劃、水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；提出區域經濟發展和參與國土整治、開發、利用、保護的政策建議；會同有關部門負責擬定重點流域綜合治理規劃、計畫和項目審核對接，以工代賑、易地扶貧搬遷規劃、計畫；綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題，促進可持續發展；組織擬定並協調實施能源資源節約、綜合利用和發展循環經濟的規劃和政策措施；研究提出環境保護政策建議，資源節約和生態環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理的省財政性貼息資金和補助資金，以及能源資源節約綜合利用、循環經濟和有關領域污染防治重點項目省財政性貼息、補助投資安排建議；負責生態修復、節能減排綜合協調和項目申報、資金爭取等工作。
現任領導
局長：朱曉軍
香格里拉縣發展和改革委員會
