公元10—18世紀初古羅斯和俄國封建主的最高級會議。討論立法、外交、內政、宗教等問題。在基輔羅斯時代,由大公、侍從、地方領主、城市長老等共同參加,有時也吸收高級僧侶。從11世紀起,只有領主(波雅爾)參加。在封建割據時代(12—15世紀)為諮詢機關。14—15世紀,在東北羅斯地區,參加者有千人團總、御前侍臣和宮廷人員。15世紀初,只有大領主的代表人物才有權參加,其中影響最大的是有爵位的領主顯貴。經16世紀50年代的改革,特別是在特轄制時代,其地位下降,權力被削弱。16世紀後半期,作為等級君主制的代議機構,在一定程度上與沙皇共同掌管政權。1711年被彼得大帝正式取消,代之以參政院(Сенат)。