青島市黃島區人民政府2014年度政府信息公開工作報告

基本介紹

• 中文名：青島市黃島區人民政府2014年度政府信息公開工作報告
• 外文名：Huangdao Qingdao District People's Government 2014 annual government information disclosure work report
• 發布時間：2015年03月18日
• 發布單位：青島市黃島區人民政府 

報告全文

一、概述

2014年，青島市黃島區人民政府深入貫徹落實《條例》精神，依法推進政府信息公開，保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，在強化主動公開、拓寬公開渠道等方面取得了新的進展。

一是完善政府信息公開工作制度。我區把深化信息公開列為科學發展綜合考核內容，逐步健全區政府新聞發布會和發言人制度。區政府各部門、各單位及各街道辦事處修訂了本單位政府信息公開指導目錄；建立了公文解讀工作機制，利用政府入口網站開展公文解讀和政策諮詢工作。建立政府系統輿情聯合監控處置工作機制，全年主動收集輿情5120條，關注並處置青島市政府辦公廳轉辦輿情408條，主動回應公眾關注熱點或重大輿情480次。定期開展全區性政府信息公開工作培訓會。政府信息公開申請的受理答覆和協調機制進一步完善，工作效率和規範性明顯提高。

二是全面推進重點領域信息公開。根據《條例》和《關於印發近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2014]65號）要求，今年著重抓了行政權力運行、公共資源配置、公共服務、公共監管等政府信息公開工作。各鎮人民政府、街道辦事處和區政府各部門、單位從各自的工作實際出發，進一步拓展和深化了政府信息公開內容，切實保障廣大民眾的參與權、知情權、表達權和監督權。

三是加強信息公開平台建設。建立新聞發言人制度，舉辦新聞發布會10次，其中主要負責同志參加新聞發布會1次；在政府入口網站首頁設定了政務要聞、信息公開等9個欄目，全面深入公開各級各類信息，特別是首頁的公告公示欄，將需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，如保障性住房、事業單位招聘、道路命名等第一時間予以發布，黃島區政務網更新政府信息3194條，微博“黃島發布”公開政府信息1400條，微信平台“微黃島”公開政府信息1760條。建成區市民中心、行政綜合服務中心、文化藝術中心、區檔案局四個政府信息公開查閱點；各街道辦事處、鎮人民政府和部分單位在行政審批大廳和服務中心設立專門公開視窗和電子螢幕、電子觸控螢幕等公開政府信息，部分單位根據市政府相關部門、單位要求建立了自己的入口網站公開政府信息，形成了政府入口網站、政府信息公開查閱點、部門入口網站、廣播電台、電視台、報紙、宣傳欄等相融合的政府信息公開多元化平台。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

全區政府系統對政府信息進行了梳理和編目，全年新增主動公開政府信息4856條，全文電子化率為100%，其中，重點公開了行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息條數2067條。

在新增主動公開政府信息中，機構信息53條，占1.1%；政策法規類信息238條，占4.9%；規劃計畫類信息120條，占2.5%；統計信息258條，占5.3%；財政信息106條，占2.2%；業務工作類信息3585條，占74%；其他業務信息496條，占10%。

1、政策法規類信息

在黃島區政務網公開了行政法規、規章和各類規範性檔案。如《關於印發青島市黃島區社會投資類建設項目綜合驗收實施細則的通知》等。

2、規劃、計畫及其進展信息

在黃島區政務網公開了經濟社會發展規劃、各類城市規劃以及土地利用計畫等方面的信息。

3、公文解讀

開展公文解讀和政策諮詢工作，在黃島區政務網公開政策解讀檔案13件。

（二）公開形式

1、網際網路

區政府及其各部門、各鎮人民政府、街道辦事處均在網際網路上建立了網站，並設立政府信息公開（或政務公開）專欄。市民可通過網路查閱主動公開的政府信息；通過網站上的“依申請公開”欄目，可提交政府信息公開申請。區級領導及各部門負責人通過“兩線一網”及電台、電視台與民眾面對面交流77次，解答民眾提出各類問題2715人次。2014年，通過政府網站及政府信息公開專欄瀏覽、查閱政府信息462637人次。

2、公共查閱點

區檔案館已匯集了各類紙質檔案資料12536件，並分別在區文化藝術中心和便民服務中心設立政府公開信息查閱服務中心，建立內部檔案電子查詢系統，配備專用電腦供讀者查閱各類信息。2014年，接待各類查詢者61357人次。

3、其他形式

根據工作實際，通過報刊、廣播、電視等媒體向社會公開政府信息。各鎮人民政府、街道辦事處和部分單位在行政審批大廳和服務中心設立專門公開視窗和電子螢幕、電子觸控螢幕等公開政府信息。另外，還採取設立政務公開欄，提供政務公開手冊或便民卡片等多種形式向社會公開政府信息。

（三）重點領域信息公開情況

1、行政權力運行信息公開方面。向功能區下放行政審批及監督事項69項，制定“負面清單”；推行“一口式”受理、“一站式”服務和“並聯審批”模式；建立工商登記“先照後證”、工商營業執照和組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”制度；成立區行政綜合服務中心，建立“一站式”綜合服務大廳，將入駐大廳的所有部門的行政許可、非行政許可和服務事項，通過黃島區行政綜合服務中心網站（在區政務網站顯要位置連結）進行公示，通過外網、大廳LED顯示屏等公示辦理結果。即辦件可當場辦理，承諾件辦理結果通過外網、大廳LED顯示屏予以公開。

2、財政資金信息公開方面。在黃島區政務網“重點領域”欄目“財政信息”公開了黃島區2013年財政決算情況和2014年上半年財政預算執行情況、2014年黃島區區級“三公”經費預算。黃島區政府部門、單位預算在各部門、單位入口網站進行了公開。

3、公共資源配置信息公開方面。加強土地徵收方案批前和批後的信息公開，對全部徵收土地依法召開聽證會，擬徵收土地公告、擬徵收土地補償安置方案公示均在青島市國土局、區國土局房管分局網站和黃島區政務網上公示，其中，在區政務網“重點領域”設立“土地招拍掛”專欄進行公開，同時在被征地村（居）現場張貼的方式進行公開。黃島區2014年開工建設的武順、築地水產、超凌順、弘元基、北泥社區、辛安5-7號樓、山東高速、國風藥業等8個公共租賃保障性住房項目的建設信息、項目開工時間、套數、建築面積等均及時通過政府入口網站、區廣播電視台、《新黃島》報紙、《半島都市報》、項目現場公示欄等多種渠道向民眾公開。保障性住房的分配信息如分配政策、對象、程式等一般提前10天通過政府門戶網予以公開，並在各居委會張貼予以公開，在區政務網“重點領域”欄目公布2014年公共租賃住房分配和審核情況。對今年的416個政府採購項目在黃島新區公共資源交易網“政府採購”欄目進行公開。在黃島新區公共資源交易網“工程招標”、“土地出讓”、“政府採購”等專欄公開公共資源交易項目1071個，其中土地交易項目135個，建設工程項目520個，政府採購項目416個。對 2家存在違法違規招投標行為的企業在區政務網、黃島新區公共資源交易網通報公示。

4、公共服務信息公開方面。學校招生信息通過黃島教育信息網“招生考試”欄目對學前教育、義務教育、普通高中、職業學校等招生考試、入學報名等信息進行了詳細公開，對普通高考、成人高考、自學考試、報名流程、考生信息等及時進行公開公示，方便考生熟悉各項考試政策與報名流程，打造“陽光招生”。各學校基本信息在青島市教育局網站“中國小辦事公開系統”予以公開，並在黃島政務網設立網址連結，並在規定的範圍、時間和平台對保送生、自主招生（含體育特長和藝術特長）、高水平運動員、享受照顧政策考生等特殊類型招生政策及有關考生信息進行了公開。開通了科技政策信息服務直通車來推動科技管理和項目經費信息公開，主要通過黃島區科學技術局網站公開，並通過簡訊平台、QQ群、微信等方式快速將信息傳遞到企業和有關單位，對有需求的單位通過信箱點對點傳送有關檔案。醫療衛生領域信息在黃島區政務網公開局屬醫療衛生單位基本信息、衛生監督消費警示、衛生監督健康指南、企業衛生信譽度信息、衛生抽檢公告、預防接種服務信息、申請職業病診斷鑑定服務指南、疾病控制信息、急救中心服務指南等。開通區衛生和計畫生育局官方微博“健康黃島”，發布微博信息103條；在電視台製作衛生專題電視節目5期，宣傳衛生方針政策和防病控病知識。就業信息通過黃島區人社網、“人社De網”微博、微信、企業行業QQ群及27處街道（鎮）基層平台等四位一體網路綜合服務平台，及時公開發布促進就業方面的規劃、政策、措施和實施情況，及就業創業優惠政策實施範圍，各項補貼申領條件、申領程式、管理和審批信息等政策，做好全區事業單位人員招錄信息、人力資源市場供求信息等信息發布工作，今年以來共發布招聘信息3310條，提供招聘崗位37750個，企業行業QQ群交流平台目前已入駐2163家企業。在《新黃島》報紙開設了“創業在西海岸”專欄，已開展14期。7月份，與電台FM956青島西海岸財富音樂頻道共同推出了“職場之道”專欄，已連續舉辦16期。在區市民服務中心1號樓、紫金山路36號人力資源和社會保障綜合服務中心及27街鎮人力資源和社會保障服務中心等大廳各視窗處均放置有辦事指南、明白紙、政策依據、宣傳海報、政策問答及惠民政策100問讀本等紙質材料，方便辦事民眾免費查閱領取。

社會保障信息將包括低保標準、申請審批程式、資金使用情況等在內的最低生活保障信息在黃島區政務網和黃島區民政局網站公開，供公民查閱。針對低保戶中存在的醫療救助、臨時救助、教育補貼等，還專門設立了低保救助電話，及時接聽和解答民眾對政策上存在的疑問。

5、公共監管信息公開方面。黃島區空氣品質監測數據、集中飲用水源地水質情況由青島市環保局統一公布；在黃島區政務網公示審批事項的外網公示信息調研表、審批事項的審批流程及各審批環節情況調研表；對受理環評檔案審批、驗收擬批准的所有項目在青島市環保局網站公示；對排污單位監管信息、環境違法案件查處情況、在青島市環保局網站上進行不定期公布。安全生產事故信息在黃島區安全生產監督管理局網站對青島捷能高新技術有限責任公司“2·12”一般灼燙等13起事故調查報告進行公開；在危化品、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域開展應急演練、風險評估，在區政務網公開了《安全生產風險評估報告》，在黃島區安全生產管理局網站發布了應急演練相關信息；通過區廣播電視台、金宏網、手機簡訊、黃島區廣播電視台、電台等渠道向社會公眾發布大風、暴雨、颱風、大霧、寒潮等各類氣象災害預警信號；通過區廣播電視台、廣播電台、《新黃島》報紙等，依法查處民眾舉報的安全生產隱患，並將安全生產隱患舉報查處相關信息予以公開。食品藥品安全信息通過黃島區政務網發布全區2014年食品質量安全報告9期；通過黃島區食品藥品監督管理局網站主動公開、更新食品藥品監管法律法規檔案27件，公開“魔爽煙”類食品專項整治、無證經營業戶專項整治、問題明膠專項整治、義齒類專項檢查、“福喜”肉專項整治、醫療器械“五整治”、肉類環節專項整治等食品藥品安全專項行動檔案30餘件，主動公開工作信息、工作動態、案件查辦情況、專項整治行動進展等政務信息226條，及時轉載、公開國家局、省局、市局以及有關主管部門公布的責令停止銷售、生產的食品藥品安全警示信息40餘條，通過報紙、電視、網路等媒體公開工作信息500餘條（次）。辦理《餐飲服務許可證》826件，《食品流通許可證》802件；食品委託加工備案20家；一類醫療器械產品備案1家，二類醫療器械經營備案9家，三類醫療器械許可11家，藥品經營許可證新設5家，變更83家，換證16家，註銷29家，全部在網上進行了公開。產品質量安全信息，國家、省、市抽檢結果全部在國家質監局網站、省質監局網站和市質監局網站進行了公開。按照《中華人民共和國農產品質量安全法》規定，每季度將農產品質量檢查情況通過金宏網發至各街道（鎮）進行公示。

四、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

區政府及部門受理政府信息公開申請29件。網上提交申請7件，其他形式申請22件。

在區級機關中，申請量列前五位的是區政府辦公室、區城建局、區國土房管分局、區統計局、區審計局。申請內容主要涉及征地、村居改造等方面政策信息。

（二）申請處理情況

2014年受理的29件政府信息公開申請已全部答覆。其中，“同意公開”的27件，占93.1%；非本機關掌握的2件，占8.9%。

（三）收費情況

2014年，未因受理申請信息公開而收取費用。

五、諮詢和投訴情況

（一）諮詢情況

全區共受理市民諮詢276683人次，其中現場諮詢125758人次，電話諮詢102678人次，網上諮詢83660人次。

在區級機關中，接受諮詢量列前十位的是：城建局、人社局、教體局、環保局、公安局、衛生局、農業局、發改局。重點涉及村居改造、養老保險、入學教育、環境保護、醫療衛生、城鎮建設、農業政策等領域。

在鎮、街道中，接受諮詢量列前三位的是：膠南經濟開發區、隱珠街道辦事處、黃島街道辦事處。

（二）投訴情況

2014年未收到政府信息公開投訴件。

六、行政複議和行政訴訟情況

2014年，黃島區政府收到政府信息公開行政複議2件，其中，一件是維持具體行政行為，一件已按照行政複議決定書進行了政府信息告知。2014年，黃島區共收到政府信息公開行政訴訟案件3件，其中，黃島區政府收到政府信息公開行政訴訟案件1件，已按照行政判決書進行了重新告知；黃島區國土局房管分局和隱珠街道辦事處分別收到政府信息公開行政訴訟案件1件，已分別按照行政判決書進行了重新告知。

七、工作人員情況

全區從事政府信息公開工作的工作人員總數為369人，其中，全職人員為108人，兼職人員為261人。

八、主要問題和改進措施

目前，黃島區政府信息公開工作存在的主要問題在於公開的內容、形式與公眾的需求相比仍有一定差距，信息公開查閱和申請受理工作還需進一步規範。今後，黃島區將結合年終檢查總結，進一步搞好各項工作的自查，深入查找工作不足之處，並切實加以整改，重點是健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，推動政府信息公開工作制度化、規範化發展。

工作統計表

2014年黃島區政府信息公開工作情況統計表

填報單位：黃島區政府
統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
(一) 主動公開政府信息數; (不同渠道和方式公開相同信息計1條)	條	4856
其中:主動公開規範性檔案數	件	49
制發規範性檔案總數	件	49
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	3194
3.政務微博公開政府信息數	條	1400
4.政務微信公開政府信息數	條	1760
5.其他方式公開政府信息數	條	8720
二、回應解讀情況
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數; (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)	次	460
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	10
其中:主要負責同志參加新聞發布會次數	次	1
2.政府網站線上訪談次數	次	0
其中:主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	13
4.微博微信回應事件數	次	932
5.其他方式回應事件數	次	130
三、依申請公開情況
(一)收到申請數	件	29
1.當面申請數	件	21
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	7
4.信函申請數	件	1
(二)申請辦結數	件	29
1.按時辦結數	件	29
2.延期辦結數	件	0
(三)申請答覆數	件	29
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答覆數	件	27
3.同意部分公開答覆數	件	0
4.不同意公開答覆數	件	0
其中:涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	2
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	2
(一)維持具體行政行為數	件	1
(二)被依法糾錯數	件	1
(三)其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	3
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
(二)被依法糾錯數	件	3
(三)其他情形數	件	2
六、被舉報投訴數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求書	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
七、開通政府信息公開網站（或設立入口網站信息公開專欄）數	個	28
（一）區政府入口網站數	個	1
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）網站（鎮、街道填寫）	個	27
八、設定政府信息公開查閱點數	個	57
（一）區政府及其部門	個	30
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）（鎮、街道填寫）	個	27
九、查閱點接待人數	個	61357
（一）區政府及其部門	個	21240
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）（鎮、街道填寫）	個	40117
十、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
十一、機構建設和保障經費情況
(一)政府信息公開工作專門機構數	個	54
(二)設定政府信息公開查閱點數	個	57
(三)從事政府信息公開工作人員數	個	369
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站人員數)	個	108
2.兼職人員數	個	261
(四)政府信息公開專項經費 (不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費)	萬元	12
十二、政府信息公開會議和培訓情況
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	6
(二)舉辦各類培訓班數	次	8
(三)接受培訓人員數	人次	3262

（註：各子欄目總數要等於總欄目數量）

單位負責人：填表人：單領軍聯繫方式： 填表日期：2015年1月14日