《自治區商務廳關於報送2014年政務服務政務公開政府信息公開工作總結的函》是廣西壯族自治區商務廳於2014年向廣西壯族自治區人民政府辦公廳報送的公函。
基本介紹
- 中文名：自治區商務廳關於報送2014年政務服務政務公開政府信息公開工作總結的函
- 性質：函
- 時間：2014年
- 類別：地方法律
自治區人民政府辦公廳：
2014年，在廳黨組領導下，根據自治區黨委、政府工作安排，我廳進一步深化行政審批制度改革，改進工作作風，強化視窗服務，積極做好“一服務兩公開”工作。現將一年來工作總結如下:
一、政務服務工作情況
2014年1月1日—11月25日，我廳按照“三項制度”要求，嚴格執行首問負責制、限時辦結制，共接受企業申請2147件，受理2135件，辦結2135件，民眾滿意率100%。沒有企業或個人投訴，沒有因行政審批工作引發的行政複議和行政訴訟。
二、政務公開、政府信息公開情況
2014年1-11月，我廳入口網站、商務之窗網站信息發布總量為115000餘條，網站訪問量6000餘萬次。政府信息統一公開平台累計發布信息1660條，最大限度地滿足民眾的知情權、參與權和監督權。同時按政府信息公開管理規定向“一中心兩館”報送紙質主動公開信息90份。2014年我廳主要從以下5個方面採取措施推進政務公開、政府信息公開：
（一）加強組織指導，回應社會關切，圍繞廣西商務重點領域做好政務公開、政府信息公開工作。2014年商務廳領導高度重視信息公開工作，採取有效措施貫徹落實國務院及自治區政務信息公開的相關法規制度。從商務政府信息公開的主要內容、發布途徑以及組織實施等方面做出具體安排，切實加強對全區商務信息公開工作的指導，促進我廳政務信息公開工作規範有序推進。圍繞商務工作的重點，公眾關注的熱點，如我區開放合作、廣西農產品銷售、電子商務發展等方面主動公開信息。
（二）強化信息公開的體制與機制。2014年我廳結合各處室職責和政務信息公開工作體制，進一步修訂、完善了信息公開制度和定期考核機制，完善商務重點領域專家支持體系建設。
（三）加強載體建設，改進發布形式。2014年我廳全面運行廳屬入口網站，加強廣西商務之窗的維護和建設，設立政務微博、微信公眾號（廣西商務線上、gxswtgzwx），強化統一信息公開平台的管理，為信息公開工作提供了有效載體。同時，通過新聞媒體、陽光線上、北部灣線上、中國-東協自貿區論壇網站等載體開展信息公開工作，形成了較全面的信息公開載體體系與發布方式。
（四）加快推進政務運行信息公開。
一是推進行政審批信息公開。我廳嚴格落實審批服務政務公開政府信息公開工作制度，積極修訂和公開現有行政審批目錄和審批流程，同時根據商務領域行政審批制度改革進程，2次清理行政審批項目並規範流程。
二是依法推進行政處罰信息公開。制定了《廣西制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件信息公開工作監督管理辦法》（試行），規範和強化了公開制售假冒偽劣和侵犯智慧財產權的辦案信息工作。6月27日牽頭啟動廣西打擊侵權假冒兩法銜接共享平台,開啟了廣西打擊侵權假冒信息化進程,同時也豐富了案件信息部門共享與公開。
三是推進財政資金信息公開。重點公開“三公”經費支出情況等，我廳2013年度部門決算信息以及2014年部門預算信息均已公開發布在廳入口網站、廣西商務之窗以及廣西政府信息公開統一平台網站。我廳部門預決算已公開基本支出和項目支出，“三公”經費已按支出類目公開，細化到因公出國（境）團組數及人數（今年1-11月我廳出國（境）團組31批次69人次），公務用車購置數和保有量，以及接待費有關情況。
四是推動公共監管信息公開。依據我廳職能，圍繞加強推進食品藥品安全規劃信息公開，做好我區藥品流通規劃方面的信息公開工作。通過廳入口網站、廣西商務之窗、自治區政府信息統一公開平台等，依法公開全區藥品流通規劃，供公眾了解全區藥品規劃的詳細情況。
五是認真做好依申請公開。2014年我廳修訂了依申請公開工作制度，清理了依申請公開工作流程和規範，減少了中間環節，並將依申請公開工作制度與流程在廳入口網站公布，進一步規範和明晰了依申請公開的工作方式與責任，提供網上、郵件、當面遞交等多種形式申請渠道。2014年我廳共收到依申請公開申請諮詢兩項，均依法及時進行了答覆。我廳沒有因信息公開而被提起行政複議或行政訴訟的情況。
三、“一服務兩公開”工作亮點
（一）緊抓改革趨勢，調整政府職能
根據黨的十八大要求以及中央、自治區商務領域發展對政府職能調整的要求，我廳積極推動政府職能調整。2014年對我廳的部分內設機構和主要職責進行調整，12月5日自治區編辦批覆明確了我廳內設處室由21個調整為22個，增加了加工貿易、對外合作、電子商務、流通發展、服務業等職能和機構，為加強我區商務騰躍發展奠定了組織支撐和保障機制。
（二）深化行政審批制度改革
一是做好全區商務行政審批目錄的清理工作，並以此為基準清理我廳負責的行政審批項目，明確我廳審批職責和項目。
二是加強審批項目“接、放、管”工作，對商務部取消的項目不再審批，清理審批目錄清單並對外進行了公布。2013年以來簡政放權工作截至2014年11月底共取消行政審批項目4項，下放市、縣行政審批項目4項，保留的33項行政審批及服務事項（除1項涉密外）全部進駐自治區政務服務中心辦理。
三是進一步最佳化與加強行政審批視窗授權。我廳70%的外商投資企業審批事項可在1個工作日辦結，其他事項則由22個工作日縮短至5個工作日，實現外商投資審批全面提速，改善了我區營商環境，推動了外資落戶。另外，積極探索、改進許可證審批流程，對兩用物項進出口審批環節進行合併,使原先企業需3次赴視窗申報領證,提速為網上提交,一次取證，審批速度提高了80%，商務審批服務效率明顯提高。
（三）規範行政審批行為，完善商務審批服務規範、創新服務方式
一是根據下放、取消行政審批項目清理結果，對工作規範和流程進行修訂和完善。經過2次修訂，工作規範和辦事流程法律依據充分，辦事條件更加清晰、明確。
二是全面加強對市縣商務部門的業務指導，及時協調解決地方商務主管部門和企業提出的具體問題。
三是對市、縣政務中心審批事項加強監督檢查，統一自治區、市、縣三級商務審批服務。
四是在商務審批機制及審批服務創新服務方式啟動六項改革措施：最佳化進出口許可申辦、全面推廣不見面審批、開展審批延伸服務、提升首問服務質量、開通審批服務綠色通道、開展網上政務審批等。在對外服務上，推出24小時電話諮詢服務。同時加強了通過新技術提供商務審批服務諮詢工作，企業和申請人可以通過廳入口網站的信箱和互動平台諮詢和申辦。
另外我廳還針對企業遇到的交貨期限緊、貨物已經到港急需許可證報關等緊密關係企業利益的問題，開通審批服務綠色通道，急事急辦，最大限度滿足企業的需求。為減少企業多次往返南寧，在目前商務部審批項目尚未直接下放的情況下，通過2013年欽州、梧州市試行“不見面行政審批”探索，2014年10月份在全區全面推廣不見面審批模式，節省了企業時間與費用，進一步提升了商務審批服務質量。
（四）積極推進電子政務建設
2014年我廳加大投入，共投入70餘萬元全面改善了我廳入口網站，建立了廣西商務政務微博、微信公眾號，形成了依託入口網站、商務部廣西商務之窗、政務微博、微信公眾號等較完整的政務公開、政府信息公開工作平台。同時全區商務管理部門依託商務部“地方商務之窗”網站和45個業務管理系統（其中：非行政許可系統16個、行政許可系統11個，信息報送系統18個）開展政務信息公開、網上辦事、信息報送等工作，基本建立了連線國家、省、市、縣商務主管部門的四級信息網路，形成了以商務部業務系統為主，自有系統為輔的格局，積累了一批業務管理數據和政務公開基本信息。
四、2015年工作思路
（一）加快政府職能轉變，進一步深化行政審批制度改革，加強事中事後監管，推進商務領域簡政放權。加快政府職能轉變，完善新常態、新機制下的監管體系建設。積極和商務部有關司局匯報、溝通，在當前審批體制下繼續做好審批項目“接、放、管”工作。不斷清理行政審批流程，完善審批流程及工作細節，提高辦事效率。指導、協調各市、縣商務部門“接、放、管”工作，加強下放方案和工作機制方面的建設與事中、事後監督。進一步協調完善審批項目與業務處室對業務的事中、事後監管機制。爭取根據商務領域法規的修訂進程，再取消和下放7-8項審批項目。
（二）進一步完善商務審批，規範行政審批行為。按法治要求，清理和完善審批基礎數據，規範審批文檔。進一步完善統一自治區、市、縣三級服務標準，全面加強對市縣商務部門審批事項的業務指導和監督檢查，及時協調解決下級商務主管部門和企業提出的具體問題，督促各市商務主管部門嚴格按照設定依據進行審核，規範行政審批行為。
（三）進一步探索審批工作新模式，更好為企業服務。強化商務領域審批政策宣傳、諮詢服務，完善商務審批服務質量。創新自治區網上政務服務中心有關事項的網上諮詢措施，如利用我廳網路平台與政務服務中心平台進行協調互動，提供我廳商務業務與審批項目的聯動，加強對企業及服務對象的政策宣傳。加強組織指導，促進基層商務部門提升政務服務質量。繼續探索在當前商務審批環境下的簡政放權方面的創新與服務，如各園區的商務審批許可權下放與服務。
（四）加強培訓，促進基層商務部門提升政務服務質量。針對我區缺乏基層支撐，許多審批事項不符合商務部下放審批項目的條件而下放不到位的問題，加大培訓力度，推進基層商務部門提升政務服務質量。
（五）針對政務公開、政府信息公開工作薄弱環節，加大工作力度。針對存在的薄弱環節做好以下幾個方面工作：
一是進一步加強組織領導。強化廳長負責的政務信息公開機制，按照自治區人民政府辦公廳桂政辦發〔2012〕178號要求的工作措施與要求，圍繞貫徹落實國務院辦公廳〔2013〕100號、自治區桂政辦發〔2013〕126號檔案精神及年度信息公開工作重點，採取有效措施持續推進我廳政務公開、政府信息公開。
二是進一步加強制度執行和監督。圍繞《自治區商務廳信息工作管理制度》等組織實施，完善定期信息公開工作會議機制，找出工作不足，落實工作與責任，加強考核工作。
三是加強公開工作機構、人員隊伍建設。加強各處信息員配備，廳入口網站依據工作要求加強信息公開平台配備專職的信息采編與運營人員配置，加強信息公開工作培訓。
四是進一步發揮政務公開、信息公開平台功能，完善信息公開欄目板塊，完善便民服務事項要素，及時更新數據，充分發揮我廳政務微博、微信公眾號的對外服務功能和作用。
五是進一步強化專家支持隊伍。根據商務熱點、重點領域變化和發展加強支持專家隊伍的建設，完善專家聯繫制度，形成完善的商務政務信息公開專家支持體系。
（六）進一步加快我廳電子政務建設。建立全區商務系統網路平台，實現硬體軟體和信息資源的共享，提高管理水平，並實現與自治區政府公文交換系統的對接。2016-2017年逐步建立、完善以廳機關區域網路為中心，上聯自治區政府公文交換系統，下聯各市商務主管部門區域網路的計算機廣域網路，實現廳機關與全區商務管理部門公文電子流轉和信息報送。建設廣西商務廳辦公自動化系統，簡化辦事程式，提高辦公效率，實現信息的充分共享。完善行政審批事項狀態查詢系統，做好便民服務。建設廣西商務運行決策支持系統，為政府決策的科學性、民主性、依法性提供技術支持，重點進出口監測預警系統等。完善入口網站網上辦事系統，完善銀企合作信息採集、項目管理、廣西土特產品信息採集、加工貿易一站式服務、電子商務公共服務等系統，提供我廳線上受理、線上服務的功能。進一步理順我廳在政務信息公開、政務信息資源開發利用、電子政務建設和運行維護、網路安全管理方面存在處室職能交叉現象，強化對信息資源開發利用工作的統籌協調、統籌規劃和監督管理。進一步完善信息資源開發利用和管理的制度。
2014年12月29日
