青島市實施《中華人民共和國傳染病防治法》辦法在1998.07.02由青島市人民政府頒布。
基本介紹
- 中文名：青島市實施《中華人民共和國傳染病防治法》辦法
- 頒布單位：青島市人民政府
- 頒布時間：1998.07.02
- 實施時間：1998.07.02
第一章 總 則,第二章 預 防,第三章 疫情報告和公布,第四章 控 制,第五章 監 督,第六章 法律責任,第七章 附 則,
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（以下簡稱《傳染病防治法實施辦法》）的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域。
第三條 市及區（市）人民政府應當制定傳染病防治規劃，組織有關部門共同實施，並保證預防和控制傳染病所必需的經費。
第四條 衛生行政部門對傳染病防治工作實施統一監督管理。
人民政府的其他有關部門依照傳染病防治法律、法規以及職責分工，承擔傳染病防治的有關任務。
第五條 各級各類衛生防疫機構按照專業分工，承擔責任範圍內的傳染病監測管理工作。其責任範圍，由市衛生行政部門確定。
鐵路、交通、民航、廠（場）礦企業的衛生防疫機構，承擔本系統的傳染病監測管理工作。
各區（市）及本條第二款所列的衛生防疫機構應當接受市衛生防疫機構業務指導。
第六條 各級各類醫療衛生單位承擔職責範圍內的傳染病防治管理任務。其責任和範圍由衛生行政部門確定。
第七條 對在預防、控制傳染病工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 預 防
第八條 人民政府組織領導有關部門和單位開展全民性的衛生法律、法規和有關傳染病預防知識及防治措施的衛生健康教育。
衛生防疫機構和健康教育機構具體負責傳染病預防知識及防治措施的衛生健康教育和業務指導工作。
醫療保健機構負責其門診、病房和責任地段的傳染病預防知識及防治措施的衛生健康教育工作。鄉鎮保健醫生、預防保健人員在鄉鎮、街道預防保健機構指導下承擔責任地段內的各項傳染病防治任務；個體開業醫生承擔當地衛生行政部門指定的傳染病防治任務。
各部門、各單位負責本系統、本單位的傳染病防治知識和防治措施的衛生健康教育工作。
各級各類學校應當對學生進行傳染病預防知識和防治措施的教育，並納入健康教育計畫。
第九條 人民政府應當有計畫地建設和改善公共衛生設施。
城鎮應當按照環境衛生標準，修建公共廁所和垃圾、糞便、生活污水無害化處理等公共衛生設施，並責成有關部門負責日常衛生管理。
第十條 飲用水水源地應當劃定保護區。飲用水水源保護區內禁止排放污水和設定廁所及堆放垃圾、糞便等污染物。禁止在飲用水水源保護區內從事可能污染水質的活動。
第十一條 市及區（市）人民政府應當加強農村集中式供水設施的建設，改善農村飲用水衛生條件。
新建、擴建、改建集中式供水工程時，其水源選擇、水源保護、工程設計等必須符合國家和本市的有關規定；其設計審查和竣工驗收，必須有衛生行政部門參加。
城鄉飲用水必須符合國家生活飲用水衛生標準。衛生行政部門對本轄區內城鄉飲用水水質定期進行監測，發布通報。
集中式供水單位必須配置淨化處理設備和消毒、水質檢驗設備，並取得衛生行政部門核發的衛生許可證。
第十二條 生活飲用水二次供水設施必須符合衛生要求。新建二次供水設施竣工後，由建設單位負責清洗消毒，並向當地衛生行政部門申報檢查，水質檢查合格後，方可以啟用。
從事二次供水設施清洗消毒的單位，必須經衛生行政部門、供水管理部門審核，取得相應的資質。清洗消毒人員，必須經衛生知識培訓和健康檢查，取得健康合格證後，方可上崗。
第十三條 衛生行政部門應當按照規定的預防接種項目組織實施預防接種，開設計畫免疫接種門診，對兒童實施計畫免疫。推行兒童計畫免疫保償制。
衛生行政部門和衛生防疫機構應當加強冷鏈系統的全面管理，保證生物製品質量。用於預防傳染病的生物製品，按省－地－縣防疫機構渠道統一訂購、發放，其他任何單位和個人不得經營。預防傳染病的生物製品必須在當地衛生防疫機構的監督指導下使用。
集體性預防服藥、用藥和國家法定免疫程式以外的大面積預防接種工作應當向市衛生行政部門申報。
托幼園所、學校在辦理入托、入學手續時，應當查驗預防接種證。對無預防接種證者，應當補辦有關手續並按照規定及時補種有關疫苗。
第十四條 傳染病病例實行歸口管理。黃島區和縣級市綜合醫院設立傳染病區，開設傳染病門診；市設立傳染病醫院、結核病防治院；其他醫療保健機構不得收治傳染病病人。
第十五條 醫療衛生單位必須實行下列防止醫源性感染和醫院內感染的措施，並接受當地衛生防疫機構的監測：
（一）傳染病病人與普通病人不得混住同一病室；
（二）綜合醫院的腹瀉病和傳染病門診必須與其他門診分設；
（三）門診室、病房必須嚴格執行隨時消毒制度；對傳染病科的候診室及治療室，實行每日工作結束後的終末消毒制度；
（四）進入人體組織或者無菌器官的醫療器材必須達到滅菌，各種手術、注射、穿刺、採血器材必須一人一用一滅菌；接觸皮膚、黏膜的器械和用品必須消毒；一次性使用的醫療器材，用後必須及時消毒並作毀形處理、記錄備案；
（五）各種消毒藥械的消毒、滅菌效果及手術室、產房、嬰兒室、燒傷病房、血液透析室、化驗室等科室的空氣、物體表面和醫療用品必須符合國家有關衛生標準；
（六）化驗室的血、尿、痰、糞便等檢驗樣品及檢驗器材，必須經過嚴格消毒處理後方可廢棄或者再用；
（七）醫院污水必須經過消毒處理，達到《醫院污水排放標準》後方可以排放；醫院含致病微生物的污物應當統一收集，集中焚燒處理，不得與生活垃圾混放。
第十六條 血站（庫）、生物製品生產經營單位，必須嚴格執行國家衛生行政部門的規定，保證血液、生物製品的質量。
各級衛生防疫站依法對血站（庫）的製品以及獻血員的體檢質量進行監測。
第十七條 衛生行政部門在審批醫療機構（含個體診所）時，必須審查預防醫源性感染、醫院內感染的條件，不合格者不得批准開業。
第十八條 禁止生產、銷售《中華人民共和國食品衛生法》第九條所列的各種食品。
第十九條 生產消毒、衛生用殺蟲藥劑和藥械、一次性使用的醫療器械、衛生用品、隱形眼鏡、人造器官等產品，必須符合國家有關標準，並取得省級以上衛生行政部門頒發的衛生許可證。任何單位不得經營、使用無證產品。
第二十條 托幼園所、飲食服務行業經營場所、單位集體食堂、洗衣店、殯儀館、公共運輸工具等必須在衛生防疫機構指導下，進行預防性消毒，衛生防疫機構定期進行監測，防止傳染病傳播和暴發流行。
第二十一條 旅遊、公安、建設、工商、市政、交通、衛生檢疫等部門應當協助衛生行政部門對入境人員和流動人口進行預防接種、預防服藥、健康教育、健康查體、疫情監測等工作。
流動人口應當遵守下列規定：
（一）按《青島市暫住人口管理條例》進行暫住登記；
（二）主動到預防接種門診進行預防接種；
（三）來自疫區的，應當接受衛生行政部門組織實施的預防接種、預防服藥、醫學觀察等控制措施；
（四）發生傳染病暴發流行時，應當接受衛生行政部門組織實施的預防接種、預防服藥等應急控制措施。
建設項目開工前，建設單位應當按《傳染病防治法實施辦法》第三十條規定，向當地衛生防疫機構申請進行衛生學調查；開工後，施工單位應當搞好工地職工食堂、宿舍、環境、廁所、飲水等的衛生工作並接受衛生行政部門和衛生防疫機構的日常性監督、監測。
第三章 疫情報告和公布
第二十二條 責任疫情報告人發現甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人及丙類傳染病監測區內的丙類傳染病病人時，必須按照《傳染病防治法實施辦法》第三十五條規定的時限，向發病地衛生防疫機構報告疫情。
第二十三條 責任疫情報告人發現重大暴發疫情或者本市未發現的傳染病疫情時，應當在向當地衛生防疫機構報告疫情的同時，以最快的通訊方式向市衛生行政部門和市衛生防疫機構報告疫情。
第二十四條 責任疫情報告人發現原報告傳染病病人死亡時，應當於24小時內向原接受報告的衛生防疫機構報出傳染病病人死亡報告卡；對原報告的傳染病疑似病人應當在確診或者排除時起24小時內，向原接受報告的衛生防疫機構報出疫情訂正報告。
第二十五條 軍隊醫療保健和衛生防疫機構，發現地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應當按照《傳染病防治法實施辦法》第三十五條以及本辦法的有關規定報告疫情，並接受當地衛生防疫機構的業務指導。
第二十六條 各級各類醫院均都有對急性弛緩性麻痹（AFP）病例報告的義務。各醫院應當指派專人負責AFP病例的管理工作。發現AFP病例後，城鎮在12小時內、農村在24小時內報告區（市）衛生防疫機構。區（市）衛生防疫機構應當在接到報告後24小時內報告市衛生防疫機構。
麻疹疫情納入AFP專報系統管理。
第二十七條 各級衛生防疫部門必須準確匯總轄區內的疫情並及時上報。
第二十八條 從事梅毒、淋病、麻風病、肺結核病的專業防治機構，應當按照規定向所在地衛生防疫機構報告匯總的疫情。
鐵路、交通、民航、廠（場）礦企業的衛生防疫機構應當按照規定定期向市衛生防疫機構通報匯總的疫情。
第二十九條 衛生行政部門對轄區內醫療保健機構、衛生防疫機構和個體開業醫生的疫情登記報告和管理情況，進行定期和不定期的檢查。
第三十條 未經批准，任何醫療衛生單位和個人不得公布疫情。
第四章 控 制
第三十一條 傳染病的疫情處理，實行分級分工管理。
各級醫療保健機構、衛生防疫機構的工作人員，必須嚴格執行國家及本市衛生行政部門制定的傳染病防治方案和有關規範。
衛生防疫機構接到甲類傳染病和乙類傳染病中的愛滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的病人、疑似病人、病原攜帶者疫情報告後，必須立即派員赴現場進行嚴格的流行病學調查、標本採集、疫情監測及衛生處理。
鼠疫、霍亂、愛滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎、當地未發現過的傳染病、國家已宣布消滅的傳染病的疫情或者其他傳染病的重大暴發疫情，由市衛生防疫機構會同當地衛生防疫機構立即進行現場流行病學調查，提出相應控制措施。
第三十二條 愛滋病患者、病原攜帶者以及與上述兩種人員密切接觸者必須按照愛滋病監測管理的有關規定，在衛生行政部門的監督下，接受下列部分或者全部措施：
（一）治療或者留驗；
（二）限制活動範圍；
（三）定期或者不定期的訪視、查詢、病原檢測和醫學觀察；
（四）其他預防控制措施。
衛生行政部門應當組織開展重點人群的愛滋病、性病的流行病學調查、血清學監測等工作。
第三十三條 醫療保健機構、性病防治機構開展性病防治業務，應當符合國家和本市性病防治的規定。
任何單位或者個人未經衛生行政部門許可，不得開展性病診治業務和進行廣告宣傳。
第三十四條 霍亂病原攜帶者，在病原攜帶期間必須接受隔離治療，直到病原學治癒後方可恢復工作、學習、入托。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病者，在病原攜帶期間不得從事飲食、供水、賓館、旅店、保育以及各種易使傳染病傳播的服務性行業的工作，直至病原學治癒後方可以恢復工作。
愛滋病患者和病原攜帶者，乙型、C型肝炎的病毒攜帶者，終身不得從事生物製品生產，不得獻血液、臟器、組織和精液。
白喉、流行性腦脊髓膜炎的病原攜帶者，在病原攜帶期間暫停保育、教育工作和入托、入園、入學，經病原學治癒後方可以恢復工作和學習。
第三十五條 傳染病暴發流行時，當地人民政府應當按照《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》和《青島市重大傳染病應急處理預案》規定，採取預防、控制措施。
第五章 監 督
第三十六條 衛生行政部門在轄區內對傳染病防治工作行使下列監督管理職權：
（一）依照傳染病防治法律、法規、規章的規定進行監督、檢查；
（二）對下級衛生行政部門、本級和下級衛生防疫機構、醫療保健機構和傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員的傳染病防治監督管理工作進行監督檢查；
（三）依法查處違反傳染病防治法律、法規、規章的行為；
（四）其他監督管理事項。
第三十七條 衛生行政部門、衛生防疫機構和傳染病監督管理員，在實施傳染病監督工作和查處違法行為時，必須嚴格遵守有關規定。傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員在執行任務時，應當出示證件，並做好監督、檢查記錄。
第三十八條 傳染病監督管理員、傳染病管理檢查員在執行任務時，有關單位和個人應當給予協助，不得以任何方式妨礙其執行任務。
第三十九條 傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員因工作調動或者其他原因解聘的，其有關證件必須交回原發證機關，有關傳染病防治監督管理材料、檔案全部交回所在單位或者移交接任者。
第四十條 市和區（市）衛生行政部門成立應急傳染病技術鑑定組織，負責傳染病技術鑑定。具體辦法由市衛生行政部門制定。
第六章 法律責任
第四十一條 集中式供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，責令限期改正，可以處以500元以上5000元以下罰款。對主管人員和直接責任人由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
有造成傳染病流行危險的，由衛生行政部門報請同級人民政府採取強制措施。
第四十二條 違反本辦法第十三條第二、三款、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第二十一條第二款（三）、（四）項、第三款規定，造成傳染病的感染或致病性微生物擴散的，責令限期改正，並可處500元以上5000元以下罰款。對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
有造成傳染病流行危險的，由政府衛生行政部門報請同級人民政府採取強制措施。
第四十三條 托幼機構、國小在辦理入學手續時不依照有關規定對適齡者查驗計畫免疫接種證的，拒絕接受計畫免疫接種的，給予警告、責令限期改正。
第四十四條 有下列行為之一的，責令限期改正，並可以處200元以上1000元以下罰款：
（一）甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人，乙類傳染病中的愛滋病、肺炭疽病人，拒絕隔離治療或者擅自脫離隔離治療的；
（二）拒絕依照有關規定對患有鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡病人屍體進行衛生處理的。
第四十五條 違反傳染病防治法律、法規、規章的規定，造成甲類傳染病、愛滋病、肺炭疽的病原體傳染的，或者造成傳染病菌（毒）種擴散的，或者造成傳染病暴發、流行的，處以5000元以上20000元以下的罰款。對主管人員和直接責任人員，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 對違反傳染病防治規定行為的處罰，由衛生行政部門實施。
第四十七條 當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政複議條例》的規定，申請行政複議或提起行政訴訟。
第四十八條 傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員違反本辦法第三十七條規定的，由衛生行政部門取消其傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員資格。
傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員玩忽職守造成傳染病傳播或者流行的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法具體執行中的問題，由市衛生行政部門負責解釋。
第五十條 本辦法自發布之日起施行。
