第一章 總則
第一條 為發揮職位管理在國家公務員制度中的基礎作用,促進國家公務員管理的科學化、規範化,根據國家有關規定,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱職位管理,是指以國家公務員職位為對象進行管理的一項人事制度。
第三條 本規定適用於本市各級國家行政機關。
按照或參照國家公務員制度管理的行使行政職能的事業單位的職位管理,適用本規定。
第四條 職位管理應當遵循相對穩定與動態管理相結合的原則,堅持依法管理。
第二章 管理機構與許可權
第五條 市和各區(市)政府人事部門是本級政府國家公務員職位管理綜合部門,負責對本級國家行政機關國家公務員職位管理工作進行指導、監督、檢查,並按管理許可權具體承辦職位設定審批、非領導職務任命審核備案等手續。
第六條 各級國家行政機關應當依據國家公務員職位設定的有關規定,對國家公務員錄用、選配任命、考核、培訓、輪崗等工作進行管理。
第七條 鄉鎮、街道辦事處機關國家公務員職位的綜合管理,由各區(市)政府人事部門負責。
第三章 職位設定與變更
第八條 各級國家行政機關設定國家公務員職位,應當堅持因事設位的基本原則,即在確定職能、機構、編制的基礎上,在規定的機構規格、編制限額、職數設定比例內,按照科學合理、協調有效、工作量適度的要求,設定職位。
第九條 職位設定應當保持相對穩定,但可以根據政府職能和職位內容的變化進行相應的調整。
凡有下列情形之一的,可以申報設定或變更職位:
(一)根據上級或本級機構編制部門的正式檔案,設立機構、增減編制、調整職能及內設機構的;
(二)按照管理許可權,經批准調整領導職務和非領導職務的職位層次或數量的;
(三)因其它原因變更職位層次和數量的。
第十條 職位設定或變更應當按下列程式進行:
(一)申報機關提出職位設定或變更方案,編寫或調整職位說明書,報政府人事部門;
(二)政府人事部門對申報機關的職位設定或變更方案及職位說明書進行評價、審查,並下達書面批覆;
(三)申報機關按政府人事部門的批覆,設定或變更職位,修改職位說明書,並將正式職位說明書報政府人事部門備案。
第四章 職位審核
第十一條 各級國家行政機關錄用、晉升、調任、轉任國家公務員,必須有相應的空缺職位,其人選應當具備擬任職位的任職資格條件。
第十二條 各級政府人事部門建立國家公務員職數登記總冊,對本級國家行政機關的職位設定及使用等情況進行登記,作為職位審核的依據。各級國家行政機關建立國家公務員職數分冊,將本部門的職位設定及使用等情況進行登記,作為本部門職位管理的依據。
第十三條 職位審核應當按下列程式進行:
(一)各級國家行政機關錄用、晉升、調任、轉任調研員及調研員以下國家公務員,除按照管理許可權由黨委、政府決定任命的外,須填寫《國家公務員職位審核表》(附表一)、《擬晉升、確定、調任、轉任國家公務員職務人員名單》(附表二),報送政府人事部門審核。其中,錄用國家公務員,只填寫《國家公務員職位審核表》;
(二)政府人事部門依據呈報機關的職位設定、人員配備情況和國家公務員職務任免、升降的有關規定,對呈報機關的職位空缺和擬任職的國家公務員的任職資格條件、年度考核等情況進行審查,並在職位審核表、人員名單上籤署審核意見。呈報機關憑此公布國家公務員職務任命決定,辦理公務員晉升、調任、轉任或申報錄用計畫等手續。
第十四條 各級國家行政機關因轉任、調離、辭職、辭退、退休等原因免去國家公務員職務,應當填寫《國家公務員職數核查表》(附表三),報送政府人事部門核查職數。
第五章 監督
第十五條 各級政府人事部門應當切實履行職責,按下列規定對國家公務員職位進行監督:
(一)對不按職位規定的任職資格條件或無空缺職位情況下錄用、晉升、調任、轉任國家公務員的,不予辦理有關手續並予以糾正;
(二)對不按規定辦理職位審核手續的,責令其重新辦理或補辦有關手續;
(三)對違反本規定造成不良後果的,視情節輕重,建議有關部門對其直接負責的主管人員或有關責任人員給予批評教育或紀律處分。
第十六條 各級國家行政機關和各區(市)政府人事部門應當按下列規定,建立職位年審和年度備案制度:
(一)各級國家行政機關應當於每年12月份將本部門的國家公務員職數分冊報送政府人事部門進行年審,人事部門審核確認後,將職數登記冊退回呈報部門備查;
(二)各區(市)政府人事部門應當將本區(市)國家行政機關的職位設定、人員配備等情況填寫《青島市國家公務員職位管理年度備案表》(附表四),於每年12月份報市人事部門備案。
第六章 附則
第十七條 各區(市)政府可以根據本規定,制定實施細則。
第十八條 本規定具體執行中的問題,由青島市人事局負責解釋。
第十九條 本規定自發布之日起施行。
附屬檔案一
國家公務員職位審核表
呈報機關(章): 填報時間: 年 月 日
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| 職位名稱|處|副|調|助理| 主任 | 副主任 |科|辦|小| 備 |
| 數 量 | |處|研|調研| 科員 | 科 員 | |事| | |
|項 目 |長|長|員|員 |(科長)|(副科長)|員|員|計| 注 |
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| 職 位 數 | | | | | | | | | | |
|---------|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| 實 配 數 | | | | | | | | | | |
|---------|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| 職位空缺數 | | | | | | | | | | |
|---------|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| | 擬晉升 | | | | | | | | | | |
| |-----|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| 空 | 擬確定 | | | | | | | | | | |
| 缺 |-----|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| 職 | 擬錄用 | | | | | | | | | | |
| 位 |-----|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| 使 | 擬調任 | | | | | | | | | | |
| 用 |-----|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| | 擬轉任 | | | | | | | | | | |
| |-----|-|-|-|--|----|-----|-|-|-|-----|
| | 擬兼職 | | | | | | | | | | |
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審核機關(章)
年 月 日
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附屬檔案二
擬晉升、確定、調任、轉任國家公務員職務人員名單
呈報機關(章): 填報時間: 年 月 日
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| |性|出生|文化|參加| 單位、職務 | 近三年度 | | | |
| 姓 名 | | | |工作| 及任現職 | 考核結果 | 擬任職務 | 職位代碼 | 審核意見 |
| |別|年月|程度|時間| 時 間 |--------| | | |
| | | | | | | 年| 年| 年| | | |
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| | | | | | | | | | | | |
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註:此表一式三份,審核機關、呈報機關各留存一份。呈報 審核機關(章)
機關辦理工資核批手續時,須將此表送工資管理部門一 -------
份,憑此辦理所任職國家公務員工資核批手續。 年 月 日
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附屬檔案三
國家公務員職數核查表
______市(區)人事局:
我部門(單位)____等__名工作人員因____等原因,
免去現任職務,請予以核銷上述工作人員所占職數。