青島市人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：青島市人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號） 的要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況及其他需要報告的事項組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
青島市政府辦公廳深入貫徹落實國家和省政務公開工作有關要求，圍繞市委市政府中心工作和年初確定的工作目標，進一步加大政府政務公開工作力度,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開, 全市各級行政機關深刻理解做好政務公開工作的重要性和緊迫性，決策、執行、管理、服務和結果公開穩步推進，充分發揮以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務作用。
（一）主動公開方面
一是推進重點領域信息公開。印發全市2019年政務公開工作要點，對照國辦、省辦要點要求，深化細化公開目錄，對8大類39個重點領域信息進行了專項部署。進一步推進重大決策預公開，主動公開年度重大決策事項目錄，明確重大決策事項、承辦部門、決策時間及公眾參與方式。做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，及時公開建議提案辦理情況，對涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答覆全文。推進會議公開，建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。
二是深化政策解讀。督促各部門在推出創新政策時，做到政策檔案和解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，政策解讀的內容涵蓋政策服務對象、辦事程式、起止時間、執行部門、聯繫電話、相關檔案名稱稱及文號、發文單位等要素，將信息公開、辦事服務、政民互動深度融合。市政府入口網站在公文發布頁面建立公文解讀、網上諮詢、諮詢電話三種渠道供市民和企業查詢問知，累計發布解讀信息1350餘件，市政府和部門備案的規範性檔案全部解讀。全面實現規範性檔案與解讀檔案直接關聯，做到檔案公開後3個工作日內發布相關解讀材料，公眾在查看規範性檔案的同時，可連結到對應的解讀材料；在政策解讀欄目查閱解讀材料時也可回看對應的政策檔案。提高對涉及面廣、社會關注度高的檔案解讀比例，通過數位化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多種形式開展解讀，真正讓民眾看得到、能理解，切實增強解讀回應實效。
三是大力推動基層政務公開工作。深入各區市、部門開展調研，對基層政務公開組織體系、隊伍建設、政務公開情況等加強督導。積極培樹基層典型，主動與國辦、省辦匯報溝通，積極宣傳我市基層政務公開工作情況。4月份國務院辦公廳《政務公開工作交流（山東專刊）》刊發了城陽區的經驗做法，省政府辦公廳《政務公開看山東》欄目也刊發我市政務公開工作經驗亮點30餘篇。
（二）依申請公開方面
持續提升依申請公開辦理水平，健全完善依申請公開辦理規範和制度，做到依法有據、嚴謹規範。完善疑難案件會商機制，加強與司法、信訪等部門的聯動，提高答覆精準性。全年新收到政府信息公開申請176件，2018年結轉至2019年政府信息公開申請9件，共辦結176件,按規定結轉至2020年繼續辦理9件。從申請內容看，主要涉及土地徵收、房屋拆遷、市場監管等方面。從申請答覆看，“予以公開”34件，占19.3%；“部分公開”16件，占9.1%；“不予公開”8件，占4.6%；“無法提供”98件，占55.7%；“不予處理”5件，占2.8%；“其他處理”15件，占8.5%。共辦理政府信息公開行政複議12件，行政訴訟4件。
（三）政府信息管理方面
推動青島政策通平台建設，一期平台已於7月31日上線運行。實現政策資料庫、政策超市、政策解讀、政策發布等功能，匯集政策信息393類7000餘條，政策信息服務對象包括企業和個人，服務的行業涵蓋第一、二、三產業，政策類別涵蓋“放管服”改革政策、創新創業政策、減稅降費政策、“雙招雙引”政策、營商環境政策、新舊動能轉換政策、海洋經濟政策、軍民融合政策、人才政策、融資政策等。
（四）平台建設方面
一是規範政府信息公開平台。按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，最佳化完善政府網站政府信息公開平台，聚焦法定主動公開內容，提升主動公開工作實效，不斷加強政府信息公開平台建設和管理。
二是暢通政民互動渠道。12月14日至15日，舉辦“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，38個市政府部門主要負責人向市民代表報告了本年度業務職能目標完成情況，1萬名市民代表在市級主會場和10個分會場參加活動，對述職部門現場評議。全年組織開展“網路線上問政”319場次，解答網民提問7119個。聚焦社會熱點難點，組織開展“走進市辦實事、見證民生項目”活動，邀請民眾代表現場查看市辦實事項目進展情況，傾聽民意，接受監督,改進工作。
三是政府公報。通過《青島市人民政府公報》發布市政府規章和以市政府、市政府辦公廳名義發布的具有普遍約束力的規範性檔案及其他檔案等。《公報》免費向區市政府，市人大代表、政協委員，鎮（街道）、村（社區）、行業協會商會，各類重點企業以及國家圖書館、中國版本圖書館、國內部分重點城市政府贈閱，同時在全市各級公共圖書館、檔案館、政務服務大廳等視窗單位設立閱覽點，方便市民取閱。全年編輯發行24 期，贈閱12萬份。
（五）監督保障方面
一是健全組織體系，理順工作機制，夯實政務公開組織基礎。市政府成立了由常務副市長任組長的政務公開工作領導小組，並根據機構改革情況，及時調整了領導小組組成人員。市政府辦公廳專門成立了政務公開處，負責推進、指導、協調、監督、考核全市政府信息公開和政務公開工作，強化了管理職能。
