電力行業班組安全管理

在現代社會中，電能是工業、農業、交通和國防等各行各業不可缺少的動力，也是人們日常生活須臾不可離開的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現代社會文明的物質基礎之一，社會文明愈發達，人類的生產和生活就愈離不開電。因此，電力工業是國民經濟的一項基礎產業。而對電力行業班組安全管理也提出了新的課題，企業要生存、發展必然要講效益，安全生產是實現企業最大效益的基礎，發生電力安全事故必然減少對外供電。所以搞好安全生產是電力企業最大的經濟效益、維護職工根本利益、實現企業和職工家庭和諧、穩定的基礎。

電力行業班組安全管理是重視員工的工作生活的一種體現。其要依據安全生產方針直接為搞好安全生產創造條件，要根據班組的實際情況，提出相應的安全生產管理措施;定期總結班組安全生產管理的經驗教訓。

基本介紹

• 中文名：電力行業班組安全管理
• 外文名：The shift safety management of the power industry

名詞簡介：

在現代社會中，電能是工業、農業、交通和國防等各行各業不可缺少的動力，也是人們日常生活須臾不可離開的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現代社會文明的物質基礎之一，社會文明愈發達，人類的生產和生活就愈離不開電。因此，電力工業是國民經濟的一項基礎產業。而對電力行業班組安全管理也提出了新的課題，企業要生存、發展必然要講效益，安全生產是實現企業最大效益的基礎，發生電力安全事故必然減少對外供電。所以搞好安全生產是電力企業最大的經濟效益、維護職工根本利益、實現企業和職工家庭和諧、穩定的基礎。

電力行業班組安全管理是重視員工的工作生活的一種體現。其要依據安全生產方針直接為搞好安全生產創造條件，要根據班組的實際情況，提出相應的安全生產管理措施;定期總結班組安全生產管理的經驗教訓。

管理問題及案例

安全責任傳遞機制不到位

自2002年12月29日南方電網公司成立以後，就把“關注安全，關愛生命”作為安全生產的工作理念。提出“一切事故都可以預防的安全理念”，相應的出台了“三大安全工作規定”、“行業標準”、“作業指導書”等剛性規章制度、指標。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對照的是“說起來重要，做起來不重要”，正在表明某些班組的安全責任不到位。記得電力企業某班組在一次10kV變壓器上更換避雷器，由於操作人孫某停完兩相跌落開關後，便以為“電已停完”，將操作桿豎在牆上。作業工作負責人張某說了一聲：“注意紮好安全帶”，並自行去乾其他工作，孫某立即登上變壓器台，結果只聽一聲巨響，孫某觸電後墜落地面，搶救無效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點：1.作業人員漏停變壓器的A相高壓跌落開關，變壓器仍然帶電;2.作業人員、負責人對自己、對他人的安全不負責任;3.違犯規定作業程式未按標準執行;4.典型的思想意識淡薄未做工作前的危險點分析。當前中央提出了以人為本、關愛生命、安全發展、科學發展的嶄新執政理念，對國有企業的工作環境，員工健康與安全，員工培訓等提出了具體標準。因此每個企業相應都主動承擔起安全責任，在安全面前企業負責人戰戰兢兢，如履薄冰。其實，最應該懂得珍惜生命的應該是員工自己，可是一些員工切竟然認為安全責任有領導扛著，從而放棄了自己的安全責任讓責任上移，安全責任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業致使隱患不斷，事故頻發。

安全生產執行不到位

大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉鎮，但偏離鄉鎮行政中心。如變電站、供電所是電力企業人員最多，力量最大，綜合素質要求強的基礎單位，因為它的重要性凸現了它有待解決諸多問題，有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠離周圍競爭氛圍，給班組成員的意志力保持的考驗相對明顯;2.上級部門直接管理不便;3.上級下達檔案精神的執行效果明顯下降等。使得班組的整個管理直接與班組長的綜合素質要求更高、壓力更大，尤其造成班組執行力管理率不高。在我工作的經歷中有一次，秋季來臨，按上級要求，變電站要開展防小動物專項檢查工作，當時站長按上級要求安排當值相關人員檢查，檢查到倉庫時，一為值班員發現有老鼠屎，報告值班長，值班長勘察現場後說了一聲“打掃乾淨就是了，說不定老鼠已沒在站上”，什麼措施都沒有採取。並在記錄本中輕描淡寫“檢查正常”。公司開展檢查時未發現問題，但過後幾天，由於老鼠這一安全隱患未消除對一條10kV專用配電線路中斷供電，現場呈現燒焦的老鼠，原因是老鼠造成短路。客戶的抱怨、公司的嚴厲處罰接踵而來，變電站炸開了鍋，推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長思想麻痹、得過且過對上級安排的工作視而不見或熟視無睹。變電站工作是一項長期循規蹈矩的生產活動，本身較為枯燥乏味，再加之無責任心，工作中會出現馬虎、湊合不在乎和應付現象。

安全生產現場全過程管理不到位

電力企業的安全，每個人都有否決權，任何一個環節出問題，都會給企業的安全生產造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午，某公司油務班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現構架支柱絕緣子鋼底過程中(構架距地面約7.5米高)，王某焊完A相移至B相焊接時，所系安全帶正好托滑至焊接處，造成安全帶燙斷，(安全帶為化纖材料，繩內無鋼絲)，作業人員王某失去安全帶保護，從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構架上跌落，恰好墜落在工作現場的石塊上死亡。通過這個案例暴露出整個施工現場安全管理不到位，組織混亂，作業人員無人監護。且使用的安全帶不合格，作業現場未對作業進行危險源分析及預控，作業人員自我保護意識缺乏。縱觀電力企業安全事故種種電力企業班組現場管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現場的工作環境混亂;3.組織開展某項工作時無計畫、措施，對突發事件的應急處理能力較差;4.施工過程中缺乏現場安全檢查，考核不到位;5.對特種作業人員的安全教育培訓不到位;6.經常性的違章作業。

對策及建議

創新工作方法認真落實班組崗位責任制

有一句老話“一個和尚挑水吃，二個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃。”之所以會出現這種局面，問題的癥結因為責任不明確。又有三個和尚新說：有三個廟，這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題?第一個廟，和尚挑水的路比較長，一個人一天挑滿一缸水就累了，不幹了。於是三個和尚商量，咱們接力賽吧，每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下休息，第二個和尚繼續挑，又轉給第三個和尚，挑到缸邊灌進去，空桶回來再接著挑。大家都不累，水很快就挑滿了。這是協作的辦法，也叫“機制創新”。第二個廟，老和尚把三個徒弟叫來，說我們立下新廟規，要引進競爭機制。三個和尚都去挑水，誰挑的多，晚上吃飯加一道菜;誰挑的少，吃白飯，沒菜。三個和尚都去拚命挑，一會兒水就挑滿。這個方法叫“管理創新”。第三個廟，三個和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，打通所有竹節，然後買了一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上去，第二個和尚專管倒水，第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班，一會兒水就灌滿了，這叫“技術創新”。

為什麼出現這樣的新局面，是工作方法的創新，但有一條最關鍵“讓每個人都承擔起責任”這是根本。電力企業是一張縱橫交錯的安全責任網，安全責任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔安全責任的最小單位需要班組長系統的分析決定各個崗位的責任、權利邊界。

1.明確規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。崗位安全生產責任制是班組安全之魂，執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。

2.“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”班組要把崗位責任落實到位，加大考核兌現力度，充分調動“人”的積極性和主動性，提高班組成員遵章守紀的自覺性，真正做到“一想”、“二查”、“三嚴”。同時，要教育和引導班組成員，認真學習領會、遵守規章制度，使黨和國家有關安全生產的方針、政策，真正為班組成員掌握，成為他們在生產中的自覺行動。此外，還要有計畫地在班組中普及現代安全科學管理的基本知識，把安全生產的科學管理方法推廣到生產實踐中，使班組成員懂得事故預測的基本方法，並使班組的安全管理由傳統管理上升為科學管理。

提升安全生產執行力，構築安全生產基石

電力企業直接執行者是一線班組員工，他們是執行各項規章制度和安全規程的主體，也是產生違章作業和人身傷亡的主體。據統計,90%以上的事故發生在班組，80%以上的事故是人為因素(管理不嚴、執行規章制度不到位、違章等)造成。因此提升班組安全生產執行力對於企業安全管理是重中之重。企業才能築牢安全生產基石，實現電力生產的“長治久安”。要提升班組安全生產執行力，必須統籌考慮影響執行力的各個因素。

1.建立良好的溝通機制，培育良好的溝通氛圍。溝通是提升電力企業安全生產執行力的基礎。有資料表明，一個企業的70%問題是由於溝通不力引起的，而70%的問題也可以由溝通來解決。這就說明了溝通在供電企業安全生產管理上的重要性。電力企業相當多的安全規定，從執行的形式上就規定了必須通過溝通的方式來實現，如“兩交一查”、工作的許可和終結等。對安全生產執行的過程，實際就是溝通的過程，充分和有效的溝通可大大提高員工的執行力，並可將事故防患於未然。

2.規範完善管理制度。電力企業各種安全生產管理制度是保證安全生產有序進行的可靠依據。南方電網公司的《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》等，就是具體的管理制度。這些具體的管理規定，是安全生產執行力的有效工具。沒有這些規章制度，安全生產的執行力就不規範，也不會持久。所以，必須結合生產實際和形勢發展，不斷建立和完善各種規章制度，使安全生產的各項規定具有針對性和可執行性，用科學合理的制度來規範班組的每一個員工，從上到下人人遵守。只有這樣，才能確保在安全生產過程中政令暢通、工作有序、運作高效。

3.最佳化工作流程，明晰職責界線。最佳化工作流程，使其更簡化、更合理，提高工作效率，班組員工之間的職責界線必須明確到點，特別是對不同專業班組之間，更應劃清界線，使各方找不到可以推脫和扯皮的任何理由。對現有工作流程標準和職責管理標準進行梳理和修改，規範工作程式，減少中間環節，細化業務流程，用流程和管理職責來規範員工的執行行為。使每一個員工都清楚地知道自己崗位的工作內容、方法、職責、時限和質量要求。

認真執行規章制度，搞好現場安全生產管理

電力企業班組和施工現場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。著重從部分和整體，整體與環境和相互聯繫和相互制約來綜合治理使人、物、環境的不安全狀態得到有效控制，我們如何才能實現這個目標促使每個階段工作的開始、進行、和結束得到可控、在控。

1.加強現場管理，嚴格執行規章制度。現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由於現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥倖心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重複性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，並形成規定和制度，治理薄弱環節。例如，可在企業中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現場作業安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應儘量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應採取的安全措施。

2.強調班組安全細節管理，6S(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全)是個好模式。重視過程、狠抓細節。運行管理突出一個“細”字。如對操作過程中唱票復誦的清晰度、監護人的正確站位、操作時的姿勢及操作要領等細微處都作了明確要求，每次操作完畢，班組長組織點評，書面寫出監督意見，循序漸進將操作標準化。制定《危險點分析手冊》，細緻到每天的維護工作，每個特定的操作，並制定有效的控制措施，絕不放過工作中每一個細小危險點。製作設備維操重點卡，明確了各類設備維護要點、操作要點、巡視重點及注意事項，並貼上於醒目處，便於指導運行人員的日常工作。

3.制定可行的預防措施。“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、採取措施、消除隱患，避免事故發生。可以採用安全工程學的一些辦法如魚刺圖、事故樹等結合崗位安全操作規程來分析事故產生的原因及預防措施。這樣，在具體工作時，職工心中有數，能夠根據“事故預案”採取措施，從而有效地控制班組傷亡事故的發生。其次，預防措施使職工直觀地認識到事故的危害性。由於安全操作規程部分條款被針對性地運用到實際的事故預測分析中，使學習安全操作規程變得生動活潑，加深了職工的理解、運用，進一步提高了職工對事故預防工作的認識，從而形成了“全員安全管理”的局面，促進班組安全工作逐步規範化、科學化。三是通過收集整理“事故預案”，從中發現企業安全工作漏洞，確定工作重點，有計畫、有針對性地改造一些危險性較大的人、機界面，使之達到人、機協調，促進了安全管理從經驗管理向科學管理、從事後處理向事前預防的轉變。

4.加強生產現場的動態安全管理。電力企業班組由於工作性質的特殊，班組長就要針對生產的工藝流程的調整和生產作業過程進行安全跟蹤調整方法，使安全生產在每時、每班、每個環節和角落都得到保證。一是班組動態管理要制定一套嚴密完備的規章制度作保證。當前，事故多發的重要原因之一，在於現行規章制度不完善，法律不健全。動態安全管理，就要在不斷完善和充實規章制度上下工夫，建立一套符合本班組特點的安全規章制度;二是作業控制，大量的事故多發生在作業中和作業現場。因此，作業控制是動態安全管理的重要方面。作業控制就是經常分析生產工序中的危險因素，有針對性地採取控制對策，按班、按日檢查落實情況，發現問題及時解決。作業控制最有效的方法，是依據工作性質的不安全狀態和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統分成若干子系統，確定安全檢查項目，再把檢查項目按照大系統和子系統的順序編製成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規律，檢查項目全，內容底數清，問題責任明，整改落實快，從而達到安全作業的目的。三是重點控制，安全重點就是危險部位、有毒有害作業場所、易燃易爆生產場所、立體交叉作業場所、高處作業場所、特種作業場所等。對於重點場所，要做到重點控制。重要部位必須配備各種醒目的安全標誌，做到”有洞必有蓋、有邊必有欄、有空必有網、有線必有桿”。四是跟蹤控制，最簡便適用的辦法是把作業的每個層次、各種職責分工制度化，作業程式化，管理標準化，加強管理密度，實現集約和精細管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重複性事故發生。五是群防控制，班組安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠遠不夠，必須採取巨觀控制和微觀管理相結合、專業管理和民眾自主管理相結合，特別要注意發揮崗位工人的主人翁積極性。只有班組全員行動起來，在生產作業過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現班組生產安、穩、長、滿、優。

總之，只有搞好班組的安全生產管理，班組的生產才能安全，電力企業的安全生產才有保障，電力企業才有可能得到最大的社會、經濟效益和更大的發展空間。

相關機構

中國班組管理研究中心成立於2009年，依託西安交通大學——香港理工大學知識管理研究中心，一直服務於神華集團、伊泰集團、華能集團、徐礦集團等大型企業集團。是一家專業的班組管理諮詢和培訓機構，主要致力於班組安全管理理論研究、實踐方法和套用案例研究，提供管理者核心管理技能提升、班組建設、班組管理能力提升、精益生產、現場管理及改善等專業服務。通過開展不同行業的班組管理諮詢設計、班組培訓課程開發、班組管理軟體套用系統研發以及班組管理視頻知識庫支持，以解決企業基層的實際問題為著眼點，提供根據價值、超越客戶期待的體驗式服務，並逐步幫助客戶形成以圖冊、視頻等形式的自有知識庫、案例庫等知識成果，全力協助企業持續打造、強化和提升其核心競爭力，提高員工綜合素質，以此夯實企業的管理根基，推動企業可持續增長。