根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《公開條例》)的規定，現公布雲浮市人民政府及其辦公室(以下簡稱市府辦)2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、存在問題及改進措施等部分組成，內容涵蓋市政府及市府辦2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：雲浮市人民政府2009年政府信息公開工作年度報告
- 實質：公開工作年度報告
- 時間：2009年
- 所屬：雲浮市
一、基本內容,二、主動公開政府信息情況,三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況,四、政府信息公開收費及減免情況,五、因政府信息公開申請行政複議情況,六、存在問題及改進措施,
一、基本內容
2009年，我市深入貫徹實施《公開條例》，按照省的有關部署，結合本市實際，紮實開展政府信息公開工作，不斷加強組織領導，完善工作制度，強化載體建設，拓寬公開渠道，豐富公開內容，有效保障了公民、法人和其他組織的知情權，提高了政府工作透明度，促進了依法行政，進一步發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。作為市政府信息公開工作機構，市府辦切實擔負起了推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，推動了市政府信息公開工作上新台階。
(一)加強督促指導，提高業務素質。今年初，市成立了以市委常委、常務副市長招炳德為第一召集人、市直相關單位有關負責人為成員的雲浮市政務公開聯席會議制度，進一步加強了政務公開工作的協調落實。為保障政務公開工作順利開展，促進政務公開業務水平的提高，加強了人員培訓的工作力度。今年初，舉辦了全市政府信息公開工作培訓班，對各縣(市、區)政府辦、市政府各部門分管政府信息公開工作的領導、政府信息公開聯絡員或信息發布員進行了業務培訓。市府辦還派出2名工作人員到省府辦政務公開處學習。為加強對政務公開工作的領導，7月，市府辦增設了政務公開科，進一步加強了包括政府信息公開在內的政務公開各項工作的協調落實。為推動全市政務公開工作的落實，8月，市政府派出督查組對各縣(市、區)和市府直屬部分單位政務公開工作開展情況進行了督查，並針對督查中發現的問題提出了整改意見。各地、各單位也不斷健全組織領導，明確了政務公開受理機構和監督保障機構，加強政務公開工作的監督領導和組織落實。
(二)狠抓載體建設，進一步暢通信息公開渠道。進一步暢通信息公開渠道，督促、指導對各地、各有關部門加強載體建設。一是抓好政府網站建設，政府信息公開主陣地的作用進一步凸顯。加強對市政府入口網站的維護和內容更新，重點是督促市府直屬各單位在本單位的“政府信息公開”專欄上主動公開相關政府信息，方便民眾獲取。繼續強化市政府入口網站“諮詢投訴”欄目的建設，及時將公眾在市政府入口網站提出的諮詢投訴轉交有關部門辦理，並做好跟蹤督促工作。二是充分發揮新聞媒體作為政府重要信息發布主平台的作用。新聞媒體成為民眾關注的政務公開重要載體，《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天刊播政府新聞信息，內容涉及政策法規、市政府重要會議、市領導重要政務活動、重大項目進展情況等。三是加強“行風熱線”建設，進一步深化政府與公眾互動交流。全年市、縣兩級行風熱線共播出節目82期，82個部門(單位)上線。四是繼續加強市行政服務中心、市行政中心的公開專欄及電子觸控螢幕等建設，並依託行政審批電子監察系統，進一步公開市直有關單位行政許可事項的名稱、依據、程式和要求，動態公開受理、承辦、審核、批准、辦結等五個審批環節，方便民眾實時了解辦事進展情況。由於辦事全過程做到公平、公正、公開，民眾對視窗的整體滿意率達99.8%以上。五是著力推進三網融合，藉助新潮信息科技推行政府信息公開。市政府抓住信息技術加速進入家庭並實現融合的重大機遇，先行先試，大力推進以電信網、網際網路、廣播電視網三網融合為平台的公眾參與機制的信息化建設。一方面為民眾提供更豐富的娛樂資訊節目;另一方面，通過雙向互動數位電視，主動公開政府相關信息，增加政府工作透明度。六是加強市檔案館的公共信息查閱點建設，收集、整理各地、各部門公開的信息，為公眾提供較為全面的信息資料。
(三)豐富公開內容，民眾關注的問題成為公開重點。督促協調各地、各單位堅持把《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》規定必須公開的內容與本地、本機關實際結合起來，有重點、有針對性地予以公開。在公眾信息網等載體重點公開市政府領導班子、機構設定、政務新聞、政府檔案、統計數據、為民辦事、人事任免等14項內容;專門設立政務、市民、企業、投資、旅遊、三農、行風、監督8大頻道，方便民眾、企業辦事和監督。市政府各部門對外重點公開辦事條件、程式、期限、結果、收費情況、便民措施、服務承諾、專項資金使用以及招標採購等情況，對內重點公開班子決策、財務收支以及其他涉及幹部職工切身利益的情況。
(四)創新開展“農村廉政直通車”工程，深化面向基層的政務公開。我市在全省乃至全國首創的“農村廉政直通車”工程，搭建了電子政務平台、“民生熱線”語音平台、簡訊平台、電視視頻點播平台等四大技術支撐平台，通過網際網路、數位電視、固定電話、手機簡訊等主流現代信息技術載體，向廣大農村提供信息公開“一站式”服務、數位電視點播和政務互動服務，向監察機關提供信息公開實時電子監察服務。另外，該系統是與市政府公眾網平台統一，能更好地實現信息資源數據共享，在服務“三農”方面體現出獨特的優勢。該工程被列入市2009年50項重點工程之一，建設資金納入財政年度預算，並整合各相關部門資源加快項目研發與建設。該工程已在2010年1月中旬正式開通。
(五)健全制度，政府信息公開工作不斷走向規範。以市府辦名義印發了《雲浮市政府信息發布協調工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息依申請公開工作規範》(試行)、《雲浮市政府信息發布保密審查工作規範》(試行)、《雲浮市人民政府政務公開監督保障工作規範》(試行)、市政府網站“市長信箱”來信處理辦法(試行)等系列工作制度，對全市政務公開日常業務工作及監督保障等方面作出了明確要求，確保政務公開高效暢通、準確全面。各縣(市、區)政府和市府直屬各部門也結合本機關實際，制定健全了政務公開備案、預審、評議、反饋、考核、追究等機制，認真編制並公布了政府信息公開指南、目錄。目前，各縣(市、區)政府和市府直屬各部門絕大多數能按照工作制度開展主動公開和依申請公開各項工作，沒有發現信息發布不一致或公開國家秘密、商業秘密及侵犯個人隱私等違法違規行為。
二、主動公開政府信息情況
市政府及市府辦主要通過市政府入口網站以及報刊、廣播、電視等方式主動公開相關政府信息。
(一)市政府入口網站主動公開政府信息情況。市府辦在市政府入口網站發布並督促協調各縣(市、區)、市府直屬各單位在市政府入口網站上共發布信息18537條，比上年增加7.5%。各縣(市、區)政府、市府直屬各單位均能將本單位的機構職能、規章檔案、業務工作和涉及民眾切身利益的內容進行重點公開。公眾可通過市政府入口網站的“站內全文檢索”欄目或“政府信息公開”專欄查閱主動公開的政府信息。
(二)新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦召開新聞發布會4場，涉及石展會、六祖惠能文化博覽園規劃設計等內容，對我市石材產業和六祖文化進行了重點推介。出席新聞發布會的國內新聞機構約110家(次)。
(三)通過報刊、廣播、電視及書籍主動公開政府信息情況。《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體每天播放重要政務動態，內容涉及市政府會議、市政府決策部署、市領導重要政務活動等。編輯出版了《雲浮市情概覽(2009年)》、《雲浮投資指南》、《雲浮招商引資項目》畫冊等一批介紹我市經濟社會發展情況、投資環境的資料、畫冊，深受廣大民眾歡迎。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
民眾通過市政府入口網站提交政府信息公開申請22宗，至2010年1月中旬，已全部辦理完畢;其中有效申請2 宗，已在規定時限內作了回復。市府辦收到有效的政府信息公開申請1宗，涉及財政預算方面,已在規定時限內作了回復;回復民眾網上諮詢投訴59宗。民眾通過市政府入口網站提交諮詢投訴4516宗，內容涉及環境保護、文教衛生、社會治安、行業作風等方面，至2010年2月底，處理辦結3936宗，占總數的87.2%。
市、縣兩級行風熱線共播出節目82期，82個部門(單位)上線，“一把手”上線有76人;各界民眾通過電話、手機簡訊和網路信息等反映問題共2481件(次)(其中屬投訴類765件),內容涉及食品安全、社會保障、環境保護、城市管理等方面。到2010年1月底，已全部得到答覆和解決。
四、政府信息公開收費及減免情況
市政府沒有收到公眾的政府信息公開申請，沒有發生政府信息公開申請方面的收支。市府辦收到公眾有效的政府信息公開申請1宗，沒有收取相關費用。
五、因政府信息公開申請行政複議情況
沒有與市政府或市府辦有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2009年，我市政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在一些有待加強和改善的地方，如公開制度有待進一步健全、內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，我們將採取以下措施積極改進。
(一)加強《政府信息公開條例》的宣傳學習，提高信息公開水平。大力宣傳《政府信息公開條例》，充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用，宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內容;加強對政務公開典型經驗、典型做法的宣傳報導，特別是要加強對通過政務公開推動解決民眾反映強烈的難點、熱點問題的典型事例的宣傳報導。要通過學習宣傳活動，引導廣大人民民眾了解和熟悉政務公開的有關政策措施，積極參與政務公開活動。加強《條例》的學習培訓，使各級領導和有關人員提高思想認識，不斷提高貫徹《條例》的自覺性，提高政務公開水平。
(二)加強政務公開載體建設，為民眾提供更便捷的公開渠道。加大各地各部門投入，重點強化政府網站、行政服務中心、新聞媒體等載體作用。強化網上審批、網上辦事、網上諮詢投訴和電子監察，以“三網融合”為契機，通過網際網路、數位電視等現代信息媒介，向廣大民眾提供更豐富、更便捷的信息公開點播和政務互動服務。加強市、縣、鎮三級行政服務中心軟硬體建設，規範中心運作，為民眾辦事提供更多更方便更快捷服務。
(三)加強配套制度建設，提高政務公開規範化水平。根據信息公開條例，結合雲浮實際，進一步完善信息公開的考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法，以及政府信息發布協調製度，通過信息公開考核、評議和問責，促進工作落實。
(四)加強政府信息公開的監督檢查，落實民眾知情權和監督權。加強與公眾生活、企業生產經營密切相關的政府信息公開，重點對教育、醫療、社會保障、促進就業、城市建設、環境保護、食品安全等公眾關注度高、涉及利益面廣的規範性檔案、重大決策以及其他重大事項的信息公開工作開展督查，對各部門網上政府信息公開情況定期通報，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。
