根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《公開條例》)的規定，現公布新興縣政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、存在問題及改進措施等部分組成，內容涵蓋新興縣2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：新興縣2009年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：新興縣
- 有效時間：2009年
- 所屬類別：地方法規
一、基本內容,二、主動公開政府信息情況,三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況,四、政府信息公開收費及減免情況,五、因政府信息公開申請行政複議情況,六、存在問題及改進措施,
一、基本內容
2009年，我縣認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和省、市的工作部署，緊緊圍繞政府的中心工作，切實加強政府信息公開工作的組織建設和宣傳管理，不斷提高政府工作的透明度，擴大民眾的輿論監督範圍，為創建高效廉潔的現代基層政府創造了良好的環境。同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作的責任，通過健全制度、完善載體、開展培訓等方式，提高了政府工作透明度，促進了依法行政，進一步發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(一)健全制度，規範建設。我縣政府信息公開工作堅持“應公開盡公開，保密事項絕不公開”的原則，做到了：一是在信息公開準備階段，對政府信息由近及遠進行梳理，明確信息的公開屬性，將信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。二是在依申請公開方面，嚴格按照依申請受理程式和國家現行保密有關法律法規，屬於可以公開的內容及時予以公開，屬於不公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。三是進一步完善監督機制。縣監察部門加強了對政府信息公開的監督，對行政機關政府信息公開工作不到位、不徹底、辦事拖拉的行為進行監督和通報。
1.成立機關作風督查組。縣紀檢監察機關從黨政機關、企事業單位、民眾團體、民企和學校等社會各界人士中聘請30名機關作風建設監督員，負責參與明查暗訪行動和廣泛收集社會各界的意見建議。
2.完善電子政務和行政電子監察系統建設。縣行政電子監控中心於2009年5月19日正式掛牌成立，對6個單位25個部門的服務視窗實施全方位的視頻監控。
(二)依法依規，主動公開。我縣認真貫徹落實政府信息公開工作實施方案，及時、準確公開政府信息目錄和指南，對政府制定的各項行政規章制度以及重大決策部署等及時通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及新聞媒體等途徑，主動、及時、全面地公開。完成了第一批12鎮、52個重要部門的子站建設，使到各級各部門能及時在政府行政服務大廳等場所以及在政府入口網站上同步公開各類政府信息，供民眾隨時查閱。同時，加強了對各類便民利民政府信息的公布，尤其是對家電下鄉、機車下鄉、小汽車下鄉、農業直保等政策信息，以張貼標語、公告、製作宣傳欄、在電視台上滾動播出等民眾喜聞樂見的方式向民眾公布，力求將國家的便民利民政策宣傳到千家萬戶。同時，還開設了縣長信箱、行風熱線等政民互動欄目，為政府和市民提供了網上溝通的渠道。
(三)創新方式，拓寬渠道。縣行政服務中心通過推行“一站式”服務，向民眾提供“集中、便捷、優質、高效”的服務，逐步實現了由分散審批向集中審批，由無限期審批向限時承諾審批，由部門內部分散審批向授權整合審批的轉變。政務服務高效便民，工作成效更加顯著，受到了廣大民眾的一致好評。同時，為加強對政府信息公開工作的監督，規範行政權力的運行，啟動了行政電子監察系統建設，實現了審批項目實時跟蹤、預警糾錯、統計分析、信息服務以及對行政許可單位的績效考核，並對諮詢投訴、信息發布等進行監控和統計分析。2009年4月，我縣作為全省第2個山區縣在全市縣區內率先開通電子監察視頻監控系統，在全縣的行政服務中心、工商局、地稅局、國稅局、公安局出入境大廳、交警辦證大廳6個對外重要部門設定25個監控點，實現了對辦事視窗進行實時的音視頻監控和全程錄像，並通過採集電子政務平台的效能監察系統的數據信息進行統計分析，在監控中心集中展示各種統計圖表，實現了對納入電子政務平台審批項目的審批情況進行線上監控。
(四)加強技能培訓，提高人員技能。在全縣範圍內大規模開展政府信息公開網站技術培訓，培養政府信息公開網站建設骨幹力量。一是開展辦公自動化系統的推廣實施工作。繼2008年在全縣15個單位實施辦公自動化系統試點工作的基礎上，2009年又啟動了三批12個鎮、38個部門的項目實施，培訓系統操作人員860人，其中第一、第二批8個鎮、35個單位已正式運行。通過培訓，使各有關鎮和部門的工作人員掌握了政府信息公開網站後台發布系統的操作方法和技巧，能夠熟練操作單位內部公文流轉從擬文、審核、審批、傳送等電子化流程，大大加快了我縣政府信息公開的步伐。二是開展全流程“網上審批”的試點工作。根據省、市的有關要求，目前我縣對縣財政局、發展改革局等5個單位18個審批項目，開展了全流程“網上審批”試點工作，現已全部完成了軟體設計、人員培訓，並啟動了試運行工作，為下一步全面推廣全流程“網上審批”打下了良好的基礎。
二、主動公開政府信息情況
(一)2009年，全縣各單位在縣政府入口網站發布各類政務信息9107條，同比增長65.8%。各鎮、縣府直屬各單位均能將本單位的機構職能、規章檔案、業務工作和涉及民眾切身利益的內容進行重點公開。
(二)新聞發布會主動公開政府信息情況。2009年7月16日，由雲浮市人民政府、中國社會科學院文化研究中心、新興縣人民政府主辦，新興縣旅遊局、廣東龍山禪泉休閒度假旅遊有限公司承辦的“禪宗文化，禪意生活--六祖惠能文化博覽園、龍山禪泉會館規劃設計方案”研討暨新聞發布會在新興縣龍山舉行。我縣通過政府網站和新網媒體在事前、事中、事後進行了廣泛宣傳報導，取得了良好的效果。
(三)通過報刊、廣播、電視及書籍主動公開政府信息情況。《雲浮日報》、《新興通訊》、新興電視台和新興電台等縣內主要媒體經常播發由縣府辦提供、審核的政務新聞信息，內容涉及縣政府會議、縣領導重要政務活動等，讓民眾及時了解我縣的政務動態。縣府辦參與編輯出版了《雲浮市情概覽(2009年)新興篇》、《雲浮年鑑(2009)新興篇》等一批介紹我縣經濟社會發展情況、投資及旅遊環境的資料，深受廣大民眾歡迎。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
(一)2009年，民眾通過縣政府入口網站提交政府信息公開申請0宗;縣電子政務平台收到網上來信489件，內容涉及環境保護、文教衛生、社會治安、行業作風等方面，辦結458件，辦結率達93.7%。
(二)2009年，駐縣行政服務中心22個視窗共受理行政審批和服務事項29238件，辦結28888件(含去年結轉)，正常辦結率98.8%。其中即辦件收件5863件;承諾件收件23375件，辦結22930件(含去年結轉)，在承諾期限內提前辦結22744件，提前辦結率99.19%。
(三)2009年，新興縣《行風熱線》節目共進行了11期，接聽熱線電話244個，辦結問題244個，辦結率達100%。
四、政府信息公開收費及減免情況
2009年，縣政府、縣府辦沒有收到公眾的政府信息公開申請，沒有發生政府信息公開申請方面的收支。
五、因政府信息公開申請行政複議情況
2009年，縣政府、縣府辦沒有收到因政府信息公開問題而申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2009年，新興縣政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開制度有待進一步健全、內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，新興縣將採取以下措施積極改進。
(一)拓展公開內容，創新公開方式。對各類行政管理和公開服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，採用方便、快捷的方式及時如實的進行公開。繼續通過政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務;充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，發揮其在政府信息公開中的作用;積極運用社會公示、聽證和專家諮詢、論證以及邀請人民民眾旁聽政府有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開;通過各級政府服務中心對行政許可、公共服務等事項予以公開;加強政府網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴、求助等服務項目的範圍，為人民民眾提供快捷、方便的服務。
(二)突出公開重點，拓展公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”要求，把人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為政府信息公開的重點內容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程式、方法、結果等事項，不斷拓展政府信息公開的內容。一是公開城鄉發展規劃，財政預決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦事，政府採購，征地拆遷和經營性土地使用權出讓，礦產資源開發和利用，稅費徵收和減免政策的執行，突發公共事件的預報、發生和處置等情況。二是公開貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。三是學校、醫院以及水、電等公用事業單位要繼續抓好辦事收費、辦事程式、辦事紀律和辦事時限的公開。
(三)完善相關制度，健全工作機制。要結合自身實際，健全公開制度，努力構建政府信息公開工作長效機制。一是健全主動公開和依申請公開制度。保障公民、法人和社會團體知情權、參與權和監督權。二是建立健全機關內部政府信息公開制度。充分調動幹部職工的工作積極性和創造性。三是建立健全預先審核制度。通過預先審查，準確把握公開的內容、範圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的範圍。
(四)加強組織協調，形成整體合力。進一步規範和完善行政服務中心建設，明確要求凡是具有行政審批職能的部門都要進入政務服務中心設立服務視窗。縣行政服務中心要加強對中心的管理、監督、服務，主動協調各有關部門將行政審批項目納入中心辦理，各職能部門要積極予以支持配合，主管領導和紀檢監察組織等要嚴格督促落實。
(五)加大督查力度，確保取得實效。要進一步完善政府信息公開工作的運行機制、約束機制、監督機制和保障機制。同時，充分發揮社會監督作用，開展定期和不定期的民主評議活動，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，確保政府信息公開內容的真實性、全面性和有效性。
