雲浮市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《公開條例》)的規定，現公布雲浮市人民政府及其辦公室(以下簡稱市府辦)2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等部分組成，內容涵蓋市政府及市府辦2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、基本內容

2013年，我市認真貫徹落實《公開條例》，以公開便民、廉潔高效為基本要求，紮實做好政府信息公開工作，通過完善制度、規範形式、創新載體、強化監督，保障公民知情權，持續推進政府信息公開工作深入開展，努力提升各級政府機關依法行政水平，增加政府工作的透明度，有效發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

(一)認真抓好政府網站改版後的管理和維護工作，打造我市政府信息公開的主陣營。

2013年，我市認真按照省府辦關於政府信息公開工作的有關要求，積極抓好政府入口網站的管理維護工作，市政府辦公室牽頭督促各地、各單位及時發布和公開自身各類政務信息，尤其是對涉及到民眾切身利益的重大事項及時予以公示，廣泛徵集意見，形成了齊心合力、共同參與的良好工作氛圍，樹立和維護了政府對外的良好形象。為有效促進市直各部門參與政府網站管理維護的積極性，2013年6月，市政務公開聯席會議牽頭，加強督促檢查工作，並對各部門在政府網站發布信息的情況下發了通報。據統計，1-12月，市直各有關單位在市公眾信息網站共發布各類政務信息16109條，收到的民眾投訴諮詢共823條。全市63個鎮(街)、965個村(社區)建成1028個廉政直通車網頁，建立服務民眾長效機制，實現了鎮鎮有網站、村村有網頁，便民服務到基層。

(二)繼續抓好市行政服務中心辦事視窗建設，促進辦事公開服務水平進一步提高。

我市十分重視行政服務視窗建設工作，並堅持以“為民、便民、利民”的宗旨，組織力量加強指導，努力做到辦事制度公開、辦事程式公開、辦事結果公開，同時，加大工作力度，督促各個視窗誠實守信開展業務，做到以實幹立信，以親民立信，以公正立信，以廉潔立信，以能幹立信，大大提升了民眾對中心、對政府的信任指數。1-12月，中心視窗辦件總數102889件，其中即辦件19966件，占總數的19.4%;承諾件82923件，占總數的80.6%;承辦件中的提前辦結件79900件,提前辦結率為96.4%。民眾對視窗的整體滿意率在99.8%以上。

(三)全力推進網上辦事大廳建設。

為確保完成省政府要求2013年網上辦事大廳建設到市和縣級的任務，我市高度重視，制定具體實施方案，結合雲浮實際情況，以電子政務基礎平台為支撐，整合電子政務基礎平台、廉政直通車及遠程黨教等系統，搭建起政府公共服務、信息資源共享、電子紀檢監察、政府績效管理、社會信用綜合服務“五大平台”，在範圍上輻射市、縣、鎮、村，在業務上實現市、縣、鎮、村四級協同聯動，構建公開、辦事、共享、監督、考核、防控緊密結合的一體化服務型電子政務格局，全面建成了市、縣、鎮、村四級網上辦事大廳綜合平台，市、縣、鎮三級網上辦事大廳進駐事項4158項(行政許可2472項，非行政許可1241項，社會事務445項)，進駐率100%，其中可線上申辦4008項(一級深度3489項、二級深度3323項、三級深度3264項)。1-12月，市、縣、鎮三級網上辦事大廳累計網上申辦65507件，平均辦結時限比法定期限縮短53.17%，網上辦事大廳的各項運作逐步走入正常化軌道。11月11日，全省網上辦事大廳建設雲浮現場會在新興縣召開，省政府領導在會上充分肯定了我市網上辦事大廳建設取得的經驗和成效，認為雲浮市和新興縣網上辦事大廳建設工作都做得很好，富有特色和成效，值得全省各地學習借鑑。

(四)紮實做好《政府公報》的編印發行工作。

2013年，我市編印了6期《雲浮市人民政府公報》，及時公布市政府及市直部門的相關規範性檔案、人事任免等內容，並指導各縣(市、區)開展編印公報工作，通過南方日報雲浮記者站免費發行到各縣(市、區)及鎮(街)、村(居)委會，各有關單位。《雲浮市人民政府公報》及各地《政府公報》已成為政府信息公開的重要載體，成為廣大單位、幹部和基層民眾以及社會各界及時了解地方政府政策動向和各項政務活動的重要途徑。

(五)積極推進新興縣依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務的試點工作。

新興縣2012年被確定為依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務全國試點單位以來，我市高度重視，積極督促新興縣組織力量深入開展此項試點工作，並加大指力度，深入調研，掌握進展情況，及時協調解決試點中遇到的困難和問題，確保了試點工作穩步推進，取得成效，如基層服務延伸的試點，推行網上受理業務和網上審批流轉，構建農村“三資”交易管理平台，為民眾提供更方便快捷的政務服務，形成了自己特色和亮點，獲得上級檢查指導組的高度好評。截止目前，該縣電子政務平台運作規範，政務公開和政務服務領域不斷擴展和向基層延伸，各個關鍵環節得到進一步改善和加強，正積極迎候上級的考核驗收。

二、主動公開政府信息情況

按照《政府信息公開條例》規定，對於應該公開、能夠公開的信息，我市都能及時通過市政府入口網站或報刊、廣播、電視、公報等方式，全面主動予以公開。

(一)市政府入口網站主動公開政府信息情況

2013年，我市借政府入口網站改版升級的契機，積極督促市直各單位切實加強政府入口網站維護管理，及時發布信息。各單位均能將本單位的機構職能、規範性檔案、業務工作和涉及民眾切身利益的內容進行重點公開。據統計，政府入口網站全年發布信息16109條。各縣(市、區)政府網站與市政府網站建立了連結，各地和各界民眾可通過市政府入口網站的“站內全文檢索”欄目或“政府信息公開”專欄查閱全市各級主動公開的政府信息。

(二)新聞發布會主動公開政府信息情況

2013年，市政府新聞辦召開新聞發布會23場，記者通氣會、專題採訪10場，在中央、省、境外主流媒體正面刊播宣傳雲浮的新聞稿件785篇(條)，內容涉及第十屆石展會暨第四屆石文化節、雲浮新城建設、市委市政府有關重要工作部署、突發應急事件、公共衛生事件，以及涉及雲浮民生經濟方面的重大事項等，進行重點推介宣傳。出席新聞發布會的新聞機構達690家(次)。

(三)編印簡報、刊物主動公開情況

市府辦編印《雲浮政務信息》80期、《工作交流》10期、《政務督查》11期、《雲浮市2013年100項重點工程督查通報》7期、《雲浮市人民政府公報》6期，並編輯出版了《雲浮市情概覽(2013年)》等一批介紹我市經濟社會發展情況、投資環境的資料、畫冊，使廣大民眾對雲浮經濟社會各方面的情況有較深入的了解。

(四)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

我市通過《雲浮日報》、雲浮電視台、雲浮電台等市內主要媒體，每天播報市內重要政務動態，做到報紙天天有文，廣播天天有聲，電視天天有影，其中經市府辦編寫或審核的政務新聞200多條。另外，我市逐步規範市檔案局和圖書館檔案閱覽室，配置專門工作人員和相關設備，方便民眾查閱各方面政府信息。

三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況

2013年，市政府辦公室通過廣東省依申請公開政府信息網上管理系統和市政府入口網站收到政府信息公開申請5宗，書面申請1宗，合計6宗，涉及社會公共服務、礦產資源開發、政府基建項目、殘疾人權益等方面，均已及時答覆辦結。市政府網的諮詢投訴平台共收到網上來信823件，辦結795件，辦結率達96.6%。

四、政府信息公開收費及減免情況

全年沒有發生政府信息公開申請方面的收費情況。市府辦收到民眾有效的6宗政府信息公開申請，沒有收取相關費用。

五、因政府信息公開申請行政複議情況

全年沒有發生因市政府或市府辦政府信息公開申請產生的行政複議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

2013年，我市政府信息公開工作持續深入推進，各級服務意識不斷加強，公開內容不斷豐富，服務水平穩步提升，但對照上級和民眾要求，還存在著一些須改進的地方：一是個別地區和單位主動公開意識不夠強，工作比較被動;二是一些單位信息公開工作人員調整頻繁，工作的連續性難以保障;三是個別地區和單位政務公開的形式不夠靈活多樣，對民眾缺乏吸引力，且公開的信息不夠全面及時。

為進一步推進我市政務公開工作，2014年重點做好以下幾個方面工作：

(一)健全政府信息公開制度，加強督促檢查力度

進一步完善雲浮市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法以及政府信息發布協調製度，認真貫徹落實《雲浮市人民政府工作規則》，進一步規範政府信息製作、收集、審核、發布、存檔、統計報送等政府信息發布程式和工作流程;利用雲浮市廉政直通車平台推進基層政府信息公開，抓緊完善市、縣、鎮、村四級廉政直通車政務公開指導目錄內容，明確職責，加大維護力度。同時，堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關獎懲，推動工作落實。

(二)加強政府網站管理，進一步推進網上辦事大廳建設

市政務公開聯席會議制度牽頭，加強對市政府入口網站的維護管理工作，積極擴展信息公開範圍和領域，大力推進“網路問政平台”向縱深發展，不斷提升網站政民互動能力。同時，繼續以轉變政府職能，惠民便民為目標，全面推進和規範網上辦事大廳運作，通過加強宣傳推廣、擴大覆蓋範圍，拓展完善功能，最佳化辦事程式，提高辦事效率，真正把雲浮市網上辦事大廳打造成全流程、全天候和全地域覆蓋的惠民工程。

(三)關注民生民意，繼續推進重點領域信息公開

注重把政府信息公開工作的著力點放在民眾反映最強烈教育、醫療、社會保障、城市建設等方面，督促各有關單位按照省、市部署和責任分工要求，通過各種渠道及時、全面、準確地發布權行政審批信息、財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷、價格收費、“三公”經費等熱點方面和公共企事業單位辦事公開等領域信息，切實提高政府信息的社會效益。

(四)加強指導和交流，促進政府信息公開隊伍建設

深入開展基層政府信息公開的調研工作，加強對各縣(市、區)、各鎮(街道)、村(居)委會的指導工作，多形式開展培訓工作，重點提升基層政府信息公開工作人員的業務水平。同時，加強與各地、各部門的業務交流和溝通聯繫，建設一支團結合作、開拓創新、業務過硬的信息公開工作隊伍。