2010年2月28日雲南省楚雄彝族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過，2010年5月28日雲南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准。
基本介紹
- 中文名：雲南省楚雄彝族自治州公路條例
- 頒布單位：楚雄彝族自治州人大常委會
- 頒布時間：2010.06.23
- 實施時間：2010.06.23
雲南省楚雄彝族自治州公路條例,審議結果的報告,
雲南省楚雄彝族自治州公路條例
(2010年2月28日雲南省楚雄彝族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過 2010年5月28日雲南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准)
第一條 為加強公路的規劃、建設、養護和管理，保障公路安全暢通，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公路是指按照國家、省、州公路技術標準修建的縣道、鄉道和村道。
自治州內公路的規劃、建設、養護和管理，適用本條例。
第三條 公路事業的發展應當遵循科學規劃、保護環境、節約土地、建養並重、確保質量、安全暢通的原則。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對公路規劃、建設、養護和管理的領導，並把公路事業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應當設立公路規劃、建設、養護和管理專項資金。資金主要來源:
（一）本級財政一般預算收入增量中每年不少於2%；
（二）上級扶持資金；
（三）同級財政全額返還公路損失賠償費；
（四）公路橋樑、隧道冠名權和廣告經營權拍賣資金；
（五）捐贈或其他資金；
（六）村（居）民委員會以“一事一議”方式籌措村道建設和養護資金。
第六條 自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門負責公路的規劃建設、養護管理、監督和服務工作。
自治州、縣（市）的發展和改革、財政、國土資源、住房和城鄉建設、林業、水利、環境保護等有關部門，按照各自職責做好公路的建設和管理工作。
鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會應當配合做好公路的建設和管理工作。
第七條 自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門會同同級有關部門，按照國家和省的規定編制本行政區域內公路規劃，報有關部門批准和備案。公路規劃應當與城鄉建設等規劃相協調。
經批准的規劃確需變更的，按原編製程序和規定報批，並報上一級人民政府交通運輸行政主管部門備案。
第八條 公路建設用地，應當納入基礎設施建設用地計畫，按照有關規定辦理用地手續。
第九條 四級以上公路、中型以上橋樑和隧道的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他公路工程設計，可以由縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門組織相關技術人員承擔。
第十條 公路建設的工程設計，應當按照管理許可權報交通運輸行政主管部門審批。
第十一條 公路的標識和安全保護設施，應當與公路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
公路建設項目實行施工許可制度。公路建設單位在取得施工許可前，應當按照有關規定辦理工程質量監督等手續。
第十二條 公路建設項目中的縣道、中型以上橋樑、隧道工程完工後，由自治州人民政府交通運輸行政主管部門組織驗收；鄉道和村道建設項目由縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門組織驗收。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門所屬的公路管理機構，應當加強公路養護和管理工作，按照技術規範和操作規程進行，保證路面平整、路肩整潔、排水暢通、設施完好。
第十四條 鄉（鎮）人民政府負責鄉道、村道的養護管理工作。
鄉道、村道的日常養護可以採取專業養護與民眾參與相結合，或者由個人分段承包等方式進行。
第十五條 自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當制定公路搶險保通應急預案。因自然災害或者其他突發事件致使公路中斷或者嚴重損壞時，應當及時啟動應急預案，保障公路暢通。
第十六條 公路養護作業用地以及因養護需要挖砂、採石、取土的，由縣（市）、鄉（鎮）人民政府劃定地點和範圍，並按規定辦理有關手續。
第十七條 公路的綠化、美化工作，縣道、鄉道由自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門負責，村道由鄉（鎮）人民政府負責，村（居）民委員會應當協助做好公路綠化建設。
公路用地範圍內的林木更新採伐時，須經自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門同意，並經林業行政主管部門批准。
第十八條 在公路上進行施工作業應當遵循下列規定:
（一）設定符合安全距離的施工警示標誌，需要車輛繞行的，應當設定繞行標誌；
（二）養護施工作業人員應當穿著統一的安全標誌服；
（三）施工作業需要封閉道路的，應當報交通運輸行政主管部門和公安機關交通管理部門批准，並在封閉路段設定標誌，於施工前5日向社會公告。
第十九條 任何單位和個人未經交通運輸行政主管部門批准，不得從事下列活動:
（一）占用、挖掘公路或者改變公路線路；
（二）拆除、移動公路設施；
（三）在公路用地範圍內設定電桿、變壓器、廣告牌、加水站、加油站以及洗車場、停車場等；
（四）鐵輪車、履帶車及其他可能損壞公路的機具上路行駛；
（五）增設公路平面交叉道口。
第二十條 公路和公路用地範圍內禁止下列行為:
（一）傾倒垃圾，堆放和焚燒物品；
（二）採礦、挖砂、取土、燒窯；
（三）擺攤設點，打場曬物；
（四）填塞、挖掘排水溝，向公路邊溝排放污水，利用公路橋（涵）、邊溝築壩蓄水、設定閘門；
（五）損壞公路設施。
第二十一條 大、中型公路橋樑和公路渡口周圍各200米、小型橋（涵）周圍各50米、公路隧道上方和洞口兩側100米範圍內，禁止爆破、取土、挖砂、燒荒、傾倒垃圾和堆放物品。
第二十二條 公路兩側邊溝、截水溝、坡腳護坡道外緣，按照縣道不少於10米，鄉道不少於5米，村道不少於3米的標準劃定公路建築控制區。
除公路防護、養護需要外，禁止在公路建築控制區內新建、改建、擴建建築物和構築物。
第二十三條 公路出入口及節點位置設定限高、限寬設施，應當報交通運輸行政主管部門批准。
公路上行駛的車輛不得超過限高、限寬、限長標準。承運不可解體物品的超限車輛行駛，應當事先向自治州交通運輸行政主管部門提出申請，經批准後在其監督下通行，並承擔對公路、橋樑、涵洞等採取技術保護措施的費用；造成公路及其設施損壞的，應當給予賠償。
第二十四條 跨越、穿越公路新建和改建設施的，應當經交通運輸行政主管部門批准，並符合技術標準。
第二十五條 因交通事故造成公路及公路設施損壞的，當事人應當保護現場並及時報告公路管理機構。
公安機關交通管理部門處理交通事故時，應當將公路設施損壞情況及時告知當地公路管理機構。
第二十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第十一條規定的，責令改正，可以並處500元以上1000元以下罰款；
（二）違反第十八條規定的，責令改正，可以並處100元以上1000元以下罰款；
（三）違反第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的，責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，可以並處3000元以上30000元以下罰款；
（四）違反第十九條第（五）項規定的，責令停工，限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，由交通運輸行政主管部門拆除，有關費用由建築者、構築者承擔，可以並處5000元以上50000元以下罰款；
（五）違反第二十條規定的，責令改正，恢復原狀，賠償損失，可以並處100元以上1000元以下罰款；
（六）違反第二十一條規定的，責令停止違法行為，可以並處3000元以上30000元以下罰款；
（七）違反第二十二條第二款規定的，責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，由交通運輸行政主管部門拆除，有關費用由建築者、構築者承擔，可以並處5000元以上50000元以下罰款；
（八）違反第二十五條第一款規定的，給予警告，賠償損失，可以並處100元以上1000元以下罰款。
第二十七條 駕駛人行車過程中違反本條例規定，拒不接受處罰的，交通運輸行政主管部門可以暫扣車輛，並應當出具暫扣憑證。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政複議或者向人民法院提出訴訟；逾期不申請複議也不提出訴訟又不執行處罰決定的，交通運輸行政主管部門可以依法申請人民法院強制執行。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府交通運輸行政主管部門、公路養護管理機構和有關部門工作人員在公路規劃、建設、養護和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本條例經自治州人民代表大會通過，報雲南省人民代表大會常務委員會批准，由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。
第三十一條 本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
地方性法規(類別)
20100528(批准時間)
審議結果的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
省人大民族委員會於2010年5月5日至6日舉行第28次會議，審議了《雲南省楚雄彝族自治州公路條例》(以下簡稱條例)。現將審議結果報告如下：
一、楚雄州歷來高度重視公路建設，截止2009年底，全州公路總里程達16918公里，全州102個鄉(鎮)通等級公路，道路交通建設等基礎條件不斷改進，為加快全州經濟社會又好又快發展發揮了重要的作用。但是，隨著公路通車裡程的增加和技術等級的不斷提高，其規劃、建設、養護和管理中的新情況新問題日益顯現。特別是村道路政管理，執法難度大，損壞、污染、占用村道的違法現象比較普遍。為依法加強自治州公路管理，特別是鄉村公路的保護管理，制定該條例是十分必要的。
二、自治州人大常委會於2008年10月成立了《條例》起草工作領導小組，深入調查研究，形成初稿後，廣泛徵求了各縣(市)、州級有關部門和社會各界的意見，向省交通運輸廳、省公路局匯報徵求意見，學習借鑑外地先進經驗和做法。2009年9月，省人大民族委員會提前介入，與州人大等有關部門同志共同對條例進行了認真修改，多易其稿，形成黨內送審稿。省委轉來條例黨內送審稿後，省人大民族委員會又作了進一步修改完善，形成條例黨內送審稿修訂本，經省人大常委會黨組審查同意後報省委。省委批覆同意的條例黨內送審稿修訂本作為草案，按法定程式於2010年2月28日自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過，並報請省人大常委會審批。
三、省人大民族委員會審議認為，條例符合民族區域自治法、公路法和有關法律法規的規定，符合自治州保障公路安全暢通，促進經濟社會發展的實際需要。條例已基本成熟，建議本次常委會會議審議批准。
省人大民族委員會在審議中，對個別文字表述進行了校正。
以上報告連同條例，請予一併審議。
