主要職能
(一) 積極開展宣傳活動,努力籌集慈善資金為吸引社會各界人士積極參與到慈善事業中來,總會把宣傳動員工作貫穿在各項活動的始終。宣傳面較廣的宣傳活動有三次,第一次,我們乘總會成立之機,以宣傳慈善總會的宗旨、性質、任務為主題,開展了一系列宣傳活動。省、市電視台多次播放了雲南省慈善總會成立的新聞報導,總會與省電視台聯合舉辦了《愛的陽光》現場直播晚會;昆明電視台製作並播出了《同在一片藍天下》的電視專題片;雲南日報發表了戴光祿會長、劉江明常務副會長的文章,刊登了雲南省慈善總會簡介,公布了第一屆理事會成員名單,公布了第一批捐贈慈善資金的單位和個人名單;《昆明日報》《春城晚報》等十多家報刊或作了新聞報導或發表了論述文章;省廣播電台從總會籌備工作開始的每次活動都進行了跟蹤採訪報到。第二次,以宣傳《雨露助孤計畫》為主題,我們商請駐昆11家新聞單位開展宣傳,持續時間三個月。一是廣泛散放了《盼您能給孤兒灑下溫馨的雨露》的呼籲書;二是召開了新聞發布會,把《雨露助孤計畫》推向社會;三是舉辦了金融系統職工助孤捐贈儀式;四是在各地散放了《我想有個家》的助孤招貼畫;五是在省廣播電台進行了熱線直播:六是邀請了中央電視台銀河少年藝術團到昆進行了四場助孤義演。在此期間,各種報刊發表文章60多篇,更為可喜的是中央電視台一、二、四頻道對我會的活動作了簡介和報導。通過宣傳使社會上的助孤熱情不斷高漲。第三次是針對總會在全省開展唇齶裂矯治項目進行宣傳,除了省電視台做了多次新聞報導,省廣播電台組織了熱線直播以及各報刊進行了廣泛的宣傳報導之外,我們和英國救助兒童會一起製作並向各地散發了《唇齶裂的預防和治療》宣傳畫和手冊,中央電視台10頻道派人到我省拍攝並播出了20分鐘的唇齶裂救治的專題片。通過持續不斷的宣傳,不僅培育了人們的慈善意識,擴大了籌資渠道,也提高了我會的知名度。
在慈善資金的募集方面,我們採取普遍勸募與以項目引資金相結合的辦法,分別從社會、企業、政府、國外慈善組織等四渠道,共募集到慈善資金3264.2萬元,平均每年326萬元。美國菲力浦、海德基金會、英國救助兒童會,美國“微笑列車”,瑞典希望之星,美國中國兒童慈善援助基金會等五家慈善組織共捐資1116.4萬元。募集的慈善資金為開展社會救助活動提供了物質保證。
(二) 為國家分憂 為貧困民眾辦實事
我們以救助孤兒為重點,集中力量辦了17件實事,解決了一批急需救助人員的問題。例如:
(1)實施《雨露助孤計畫》據調查統計,在全省11172名孤兒中,最低生活都難以保障的有2000多人。從1998年至今,我們36個縣助養了孤兒1616人。受助的孤兒不僅生活有了保障,而且都高高興興地走進了學校,其中有13人考起了大學,一人師範學校畢業後已走上工作崗位。
(2)長期堅持救助唇齶裂患者。從1997年開始,經過我們努力爭取,得到4家國外慈善機構的資助,總會在全省分6片共為4630名唇齶裂患者免費進行了手術矯治。再用一兩年時間,我省可基本掃除這一殘障。
(3)救助受災民眾。在1998年長江、松花江流域遭受特大洪災期間,總會積極採取各種勸募措施,募
集款物354萬元,送往重量災區。對我省景東縣遭受土石流災害的民眾,緊急救助了13萬元,用於購買糧
食幫助他們渡過難關。2000年我省永勝縣發生6.0級地震,我會積極行動,為永勝縣災區送去募集的衣服402箱12773件,另外爭取到香港寶蓮禪寺資助的10萬元,幫助該縣重建了太極鄉新村國小。2005年1月海嘯賑災,我會採取各種形式,共向社會募集資金79.8萬元,撥往災區。
(4)我會與昆明眼科醫院聯合開展“獻愛心送光明”活動。此項活動,由昆明眼科醫院提供治療費用,省老年基金會資助6萬元資金,我會和受益縣民政部部門補助交通食宿費,自2000年以來,已為355名患白內障的特困戶,免費實施了手術復明。為患者擺脫貧困創造了條件。
(5)救助五保老人。為探索救助孤寡老人的路子。總會實施了兩個項目:一是投入30萬元,資助麗江、瀘水、大理等三個縣市修建了農村敬老院。二是吸收昆明市“書林敬老院”和“仁壽樂園”兩家私人辦的敬老院為會員單位,鼓勵他們盡力接納孤寡老人。總會出資10萬元,幫助祿勸縣團街鄉楊家村修建了殘疾兒童康復中心。此外,我會還向2107名福利院的老人贈送了丹參滴丸,向貧困小學生贈送了15000冊《新華字典》,向71名癌症患者贈送了價值50萬元的癌症治療輔助藥品,為200戶貧困戶修建了沼氣池,為150名貧困縣的特困教師每人發放了生活補助費。並連續五年堅持走訪救助貧困戶的送溫暖活動等等。
各地州市正積極籌建慈善機構,我省的慈善事業將有更大的發展。
建設宗旨
一是提高思想認識,明確工作定位。慈善事業是既熟悉又陌生的事業。總會成立以後,對於如何結合省實際開展工作是沒有經驗的,有一個探索的過程。1997年上半年為擴大影響,總會由部分顧問和理事帶隊,對易門縣的殘疾職工、敬老院的五保老人,以及昆明市五華區新村、華山兩個辦事處的特困戶進行走訪救助,雖然也作了廣泛的宣傳報導,但未能引起領導的重視和民眾的廣泛參與,局面較為冷清。在“三個代表”重要思想的指引下,總會認真分析總結了這一段工作的經驗教訓。使我們認識到:省級慈善會與基層慈善工作的作用是不同的,小打小鬧的零星救助活動,對各地的慈善工作起不到帶動作用:作為省慈善會,應該圍繞黨委、政府在扶貧濟困方面的工作部署,力所能及地參與解決一些帶全局性的社會問題,從而清理了工作思路。
二是注重調查研究,選準切入點。在明確了工作定位以後,我們用三個多月時間開展了調查研究,發現在我省的困難群體中,孤兒們的貧困狀況尤為突出,他們在養、治、教方面與正常兒童的差距越來越大。根據調查統計,全省有孤兒一萬一千多名,其中1/3的孤兒身帶殘疾,學齡孤兒的入學率僅達48%,特別是有20%(約二千名)居住在貧困村的孤兒生活十分艱難,是一個急需救助的貧困群體。據此,總會擬定並經常務理事會討論通過後,向社會推出了《雨露助孤計畫》以此為切入點,全面帶動了總會各項工作的順利開展。
三是以民政部門為依託,協調好各方面的關係。我省的慈善事業處於起步階段,實力不強有限的資金只能用於急需救助的特困民眾;實施成批的社會救助,需要大量的人力物力,而大多數地縣尚末成立慈善組織,要開展工作必須依託民政部門,沒有各級民政部門的支撐,我們將一事無成。實施社會救助涉及捐資方、執行方、受助人三個方面的關係,因此,廣交朋友,努力協調好各方關係,是做好各項善事的重要條件。幾年來,我們採取熱情接待、充分協商、明確職責、規範操作、簽訂協定的辦法,促進了工作的開展,取得了各方滿意的效果。
四是嚴格財務管理,樹立誠信形象。形象好壞直接關係到慈善事業的成敗,而嚴格財務管理是樹立誠信形象的關鍵壞節,因此,我們廉潔自律,嚴格執行各項規章制度,除接受審計廳、廳審計處的審計外,每年我們都主動將財務開支情況送《耕耘會計師事務所》進行審計,未發現任何問題。從而,使捐資人和受助人放心,提高了我會的社會誠信度。
總結分析幾年來的工作,我省慈善事業雖然取得了一些成績,但與黨委政府的希望和困難民眾的願望相比與先進省市慈善工作相比,仍然存在較大差距,主要是籌集慈善資金的辦法不多,慈善組織的發展緩慢,需要進一步加大宣傳和影響力度以進一步增強全社會的慈善意識等等。這些問題和不足有待在今後工作中努力加以改進,使我省的慈善事業在構建社會主義和諧社會中發揮更大作用。