索引號：53000000107201610957
文號：雲政辦發〔2016〕61號
來源：雲南省人民政府辦公廳
公開日期：2016-06-16
檔案發布,檔案全文,
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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《雲南省地方志事業發展規劃綱要（2016—2020年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
雲南省人民政府辦公廳
2016年6月7日
（此件公開發布）
雲南省地方志事業發展規劃綱要
（2016—2020年）
為進一步推進全省地方志事業發展，根據《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》要求，結合我省實際，制定本綱要。
檔案全文
一、指導思想與基本原則
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，深入落實第五次全國地方志工作會議要求、國務院《地方志工作條例》和《雲南省地方志工作規定》，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，全面推進我省地方志事業繁榮發展，為全省經濟社會發展和與全國同步全面建成小康社會作出新的貢獻。
（二）基本原則
1.堅持正確方向。堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持實事求是直筆著史，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富優秀的精神文化產品和歷史智慧。
2.堅持依法治志。全面推進依法治志，不斷加強法治建設，依法開展地方志工作。地方志工作機構依法履行組織、編纂、指導、督促和檢查地方志工作職責。
3.堅持全面發展。以修志編鑒為主，統籌兼顧理論研究、舊志整理、方誌館及信息化建設、開發利用等工作，努力實現地方志事業全面協調可持續發展。
4.堅持改革創新。弘揚中華民族修志傳統，總結修志工作經驗，深化改革，與時俱進，推動理論創新、制度創新、管理創新、方法創新。
5.堅持質量第一。堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，存真求實，確保地方志工作質量。正確處理質量與進度的關係，將精品意識貫穿於地方志工作全過程，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特徵和地域特色的地方志成果。
6.堅持修志為用。發揮地方志資源優勢，全面提升開發利用水平；拓寬用志領域，提升服務大局能力，為黨政機關、社會各界和人民民眾服務；加大宣傳力度，提高全社會讀志用志水平。
二、總體目標與主要任務
（一）總體目標
到2020年，全面完成全省第二輪修志規劃任務，實現省、州市、縣三級綜合年鑑全覆蓋，加快方誌館和信息化建設，加強對地方志資源的開發利用，基本形成志鑒編修、理論研究、開發利用、質量保證、工作保障的地方志事業發展綜合體系，開創全省地方志事業發展新局面。
（二）主要任務
1.全面完成全省第二輪修志規劃任務。進一步明確各級政府職責，落實地方志書承編單位工作目標和責任，到2020年，編纂出版《雲南省志（1978—2005）》68部分志，州市志16部和縣市區志129部。認真總結經驗，全面做好全省第三輪修志工作各項準備。
2.有力推進地方綜合年鑑工作。到2020年，做到地方綜合年鑑由地方志工作機構組織編纂，一年一鑒，公開出版，實現省、州市、縣三級綜合年鑑全覆蓋。
3.不斷豐富各類地方志成果。各級地方志工作機構應加強業務指導和管理，積極推進特色志、專業志、行業志、部門志、鄉鎮（村）志和專業年鑑、地方史編纂，推出一批體現雲南民族和地方特色的地方志成果。
4.深入開展舊志整理。各級地方志工作機構要積極開展舊志普查，加強與高等院校、科研院所、圖書館、檔案館等單位交流與合作，適時編制舊志整理規劃、編輯舊志聯合目錄，加大整理出版力度，支持開展少數民族傳世典籍整理工作。
5.深化地方志理論研究。充分發揮地方志學會、期刊平台作用，不斷加強地方志理論和編纂實踐研究。堅持開門修志，積極開展國內外學術交流，舉辦理論研討、講座和論壇等活動，總結工作經驗，系統編纂出版一批地方志學術著作。
6.繼續加強質量建設。嚴格執行《地方志書質量規定》和《地方綜合年鑑編纂出版規定》，規範志鑒編纂業務流程。各地地方志工作機構對所屬行政區域內志書的規劃、編纂、審查、驗收及出版工作質量負責。樹立精品意識，堅持質量第一原則，開展優秀志鑒成果評比、表彰活動。
7.加快方誌館及信息化建設。推進雲南省方誌館建設，將各州、市、縣、區方誌館和資料室納入公共文化服務體系建設，逐步形成全省方誌資料收藏、查閱體系。加強地方志資料收集保存工作，實行志鑒資料年報制度。推動地方志資料數位化工作，加快地方志網站建設，逐步形成全省地方志系統網路互聯、信息互通、資源共享。
8.提高地方志資源開發利用水平。拓寬服務渠道，增強服務功能，創新服務手段，加強開發利用，發揮地方志在文化遺產保護、旅遊開發、城鎮建設、民族文化建設等領域的重要作用。推動方誌成果以各種形式進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營，傳承地方文化，培育歷史記憶。
9.加強人才隊伍建設。弘揚修志問道、直筆著史的方誌人精神。創新人才成長激勵機制，加強地方志人才培養，造就高素質地方志隊伍。
三、組織領導與保障措施
（一）組織領導
堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，把地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃及政府工作任務，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。
（二）保障措施
1.法治保障。深入貫徹落實國務院《地方志工作條例》和《雲南省地方志工作規定》，逐步完成地方志立法工作，建立健全地方性法規規章。堅持依法治志，開展執法監督檢查，糾正違反法規規章的行為，不斷提高地方志工作法治化水平。
2.制度保障。堅持行政首長負責制和主編（總纂）責任制，健全和完善目標考核責任制、督查通報制，以及地情資料收（征）集管理制度、志鑒稿審查驗收制度、出版報送制度和在職編修人員培訓制度等，依法依規有序推進地方志工作，形成有利於地方志事業良性發展的制度體系。
3.經費保障。各級政府要將地方志工作所需經費列入財政預算。加大對少數民族地區、貧困地區地方志工作的支持力度，建立健全同地方志事業發展相適應的經費保障機制。承編單位要將本單位日常編修工作經費列入部門預算。
4.質量保障。嚴格執行《地方志書質量規定》和《地方綜合年鑑編纂出版規定》，制定和完善質量管理、監督工作規範。志鑒審查驗收和出版必須嚴格把關，確保質量。
5.隊伍保障。按照德才兼備原則和專業要求，配備地方志工作機構領導班子。重視地方志工作人才的選拔、培養和使用，保持隊伍基本穩定，建設高素質地方志人才隊伍。各承編單位應落實責任主體，明確工作職責，配備專、兼職編修工作人員，按時、保質完成編纂任務。
全面推進全省地方志事業向前發展，是一項重要而艱巨的任務。各地各部門要站在對黨負責、對人民負責、對歷史負責的高度，進一步提高對地方志工作重要性的認識，加強組織領導，明確職責任務，要按照本綱要要求，結合工作實際，制定本地本部門實施方案並抓好貫徹落實。省地方志編纂委員會辦公室要加強分類指導、督促檢查，全面提高地方志工作水平，確保全省地方志事業平穩、有序、科學、健康發展。
