雙牌縣新型農村合作醫療管理局是雙牌縣地方人民政府主管雙牌縣新型合作醫療管理的政府機構。
基本介紹
- 中文名稱：雙牌縣新型農村合作醫療管理局
- 所屬地區：永州市中腹，是一個典型的山區縣
- 下轄地區：現轄9個鄉，3個鎮，
- 人口：農業人口13.5萬人
機構概況,職能職責,主要工作,地圖信息,
機構概況
雙牌縣位於永州市中腹，是一個典型的山區縣，現轄9個鄉，3個鎮，2個國有林場和一個國家級森林公園管理局，總人口17.1萬人，其中農業人口13.5萬人。2005年10月，我縣被省政府列為全省29個新型農村合作醫療試點縣之一，在上級黨委的正確領導和有關部門的指導和大力支持下，我們精心組織，認真實施，取得了較好的成績，在兩個月時間裡，完成了成立機構、制定方案、宣傳動員和資金籌集等大量工作，圓滿地完成了省、市、縣交給的的工作任務。
2006年1月正式啟動新型農村合作試點工作，全縣參加新型農村合作醫療的農民達11.56萬人，占全縣農業總人口的85.46%，其中已有10387人（次）享受到了合作醫療補助，共報銷金額370多萬元，其中報銷2000元以上的243人，達到最高封頂線8000元的有12人。2007年，我們在2006年的基礎上，進一步加大了工作力度，新型農村合作醫療工作又上了一個新的台階，全縣參合農民達11.9萬人，占全縣總農業人口的88.66%，截止3月31日，全縣已有9430人享受到了合作醫療帶來的實惠，其中門診7610人（次），住院1820人（次），共報銷醫療費用106.6萬元，其中報銷2000以上的達43人。新型農村合作醫療制度的實施，有效解決了廣大人民民眾“看病難、看病貴”的問題。受到了廣大農民民眾的歡迎，促進了小康農村、和諧農村的建設。
職能職責
1、貫徹落實黨和國家有關建立新型農村合作醫療制度的方針、政策，結合本縣實際擬定推行新型農村合作醫療制度的具體規定和措施，經批准後組織實施；
2、新型農村合作醫療定點醫療機構的審查、確認呈報工作；
3、依照有關規定對新型農村合作醫療定點醫療機構的相關業務進行監督、檢查和指導；
4、新型農村合作醫療特殊門診、住院補償資料的審核、兌付；
5、協助新型農村合作醫療基金的籌資，負責合作醫療基金的使用和管理；
6、編制新型農村合作醫療基金的預決算；
7、宣傳新型農村合作醫療有關政策和規定，提供新型農村合作醫療諮詢服務；
8、對新型農村合作醫療制度在運行中發生的爭議、糾紛進行調節，擬出處理意見並呈報；
9、基層新型農村合作醫療管理人員的培訓和考核工作，督促落實參合農民醫療費用補償三級公示制度；
10、製作新型農村合作醫療有關卡、證、表、冊；
11、建立健全新型農村合作醫療信息系統，及時收集、整理、分析、評價、上報新型農村合作醫療信息，做好新型農村合作醫療文書檔案管理工作。
主要工作
1、建立組織機構。為了切實做好新型農村合作醫療工作，促進農村經濟和社會發展，經縣委、縣政府研究決定，成立了雙牌縣新型農村合作醫療管理委員會，由縣長任主任，縣委、人大、政府、政協相關領導任副主任，相關單位的主要負責人為成員，負責全縣新型農村合作醫療的決策、管理、協調工作。管理委員會下設辦公室，從各單位調入六名熟悉醫務、財務的骨幹人員負責辦公室日常工作。各鄉鎮（場）、村（居）委會也成立了合作醫療管理小組，具體做好合作醫療工作。同時，在縣委和政府的高度重視下，撥付啟動資金5萬元、辦公經費15萬元，以確保了新型農村合作醫療工作的全面啟動和運轉。
2、開展基線調查。為了制定與我縣實際相適應的新型農村合作醫療工作方案，我們組織人員分別對五里牌鎮、何家洞鄉、塘底鄉3個鄉鎮、9個行政村3000名農民和270戶農戶2004年至2005年門診及住院費用等情況進行了基線調查。通過調查，全面掌握了調查區農民住院人數、住院費用、疾病類型、醫療機構服務等情況。經過反覆研究和多次修改，切合實際地制定出了與我縣現階段情況基本相適應的《雙牌縣新型農村合作醫療實施辦法（試行）》。省全管辦對2006年新增的29個試點縣市區1—6月份合作醫療基金運行情況進行了分析，其中我縣人平住院費用為1261.3元，是最低的（全市最高的瀏陽3900元，全省平均費用2400元），而補助人次占參合人數比例2.89%（全省平均為2.23%），在試點縣中是最高的，這充分說我縣在新型農村合作醫療工作中充分的前期準備工作與方案制定和實施是相當成功有效的。
3、廣泛宣傳發動。為了讓廣大農民民眾真正了解合作醫療的意義，消除他們的顧慮，促進合作醫療工作的順利開展，我縣充分利用廣播、電視宣傳欄、黑板報、刷寫標語，、散發宣傳單、編輯新聞專訪等形式開展了聲勢浩大的宣傳活動，製作了專題宣傳片，其中省電視專題一次，市里兩次，詳細介紹了我縣推行合作醫療的有關政策，印發《致農民民眾的一封信》1萬份，發放宣傳資料5萬冊，製作宣傳欄或黑板報178期，刷寫標語68條。通過廣泛宣傳，使廣大農民民眾感受到新型農村合作醫療是黨和政府減輕農民醫療費用負擔、提高農民生活質量的德政工程和民心工程。
4、完善管理制度。為了確保新型農村合作醫療的規範運作，我們制定了《雙牌縣新型農村合作醫療實施辦法》、《雙牌縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》等一系列配套制度、規定和要求，使合作醫療工作管理有章程、用藥目錄有依據、就診就醫轉診轉院有制度，為順利實施新型農村合作醫療提供了制度保障。同時，為確保全縣合作醫療制度落到實處，責任落實到位，我們一是將農村合作醫療工作列入對各鄉鎮（場）年終工作績效考核，明確各鄉鎮（場）黨政一把手為第一責任人，制定了具體的工作目標，簽訂了責任狀；二是建立了縣級領導包鄉鎮（場），鄉鎮（場）包村，村幹部包組，組幹部和黨員包戶的聯繫責任制；三是明確了衛生職能部門和各醫療機構的責任，鄉鎮（場）衛生院院長和縣屬醫療衛生單位負責人與縣衛生局簽訂責任狀，縣衛生局機關實行幹部職工分片管理，狠抓醫療衛生單位管理和服務，切實提高服務質量和水平，使合作醫療在全縣形成橫向到邊、縱向到底的工作網路；四是建立健全了督查體制。縣委、縣政府、縣新型農村合作醫療管理委員會先後多次組織到鄉鎮（場）對合作醫療工作實施情況進行專項督查，對工作認識不到位，措施不得力、工作效果不明顯的單位和個人，在全縣給予通報批評，並限期整改，有效地促進了該項工作在全縣平衡推進。
5、保證資金到位。通過組建機構，宣傳發動，2006年共籌集資金576萬元，其中中央231萬元、省161.5萬元、市34.6萬元、縣35萬元、農民集資111萬元。2007年應籌集資金596.6萬元，已籌集191.1萬元，其中農民集資119萬元，市縣分別撥付了35.8萬元和36萬元，另中央財政和省財政238萬元和167萬元暫時沒到位。
6、嚴格基金管理。合作醫療基金是黨和政府對農村的關懷，是農民的“保命錢”。為了用好用活基金，發揮其應有的作用，我們嚴格按照有關制度規定，一是建立和實行了資金封閉運行體系，嚴格執行縣統籌、縣鄉兩級審核、收支分離、管用分離和用撥分離的方法及縣財政局管錢、縣合管辦管帳、錢賬分離的措施。縣衛生局還特聘兩名專職財會人員給鄉鎮（場）作賬和查賬，有效防止資金管理上可能出現的漏洞，確保合作醫療資金的安全運行。二是規範辦理程式，各醫療機構的醫療費用經縣合管辦審核後，報縣財政局覆核，覆核無誤再報縣合管辦，經認可後方通知定點銀行通過銀行賬戶進行撥付。三是定期向社會公布資金收支使用情況，保證農民知情、參與和監督的權利。對參合農民的權利和義務、報銷費用流程、轉診流程、用藥目錄和診療服務項目等進行了統一規範，在縣、鄉各定點醫療機構進行公示，並對所有出院參合患者的姓名、住址、病種、就診醫院、住院天數、醫療總費用、實際報銷費用等情況定期進行公示，接受民眾監督，讓廣大參合患者明明白白就醫。四是公布舉報電話，隨時接受民眾的投訴。
地圖信息
地址：湖南省永州市東安縣建設大道267
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