本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定和《國務院辦公廳關於進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發[2010]57號）要求編制。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、其他事項等6個部分組成。
基本介紹
- 中文名：隨州市人民政府2010年度政府信息公開工作報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布時間：2010年
- 發布單位：隨州市人民政府
一、概述
為推進政府信息公開工作，我市多次召開會議討論研究信息公開工作，修訂完善了《信息公開目錄》並公開，同時要求各縣、市、區政府及市政府各部門建立健全內部工作制度，逐步擴大信息公開的內容和範圍，大力推進政府信息公開工作，並按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，督促全市各級政府及其部門將掌握的政府信息，除依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
二、主動公開政府信息的情況
2010年6月，隨州市政府入口網站改版上線後，重新安排了政府信息公開專欄內容，設定了“目錄指南”、“機構職能”、“政務公文”、“政策法規”、“工作動態”、“資金信息”、“應急管理”、“報告規劃”、“議案提案”等12個子欄目，以方便人民民眾更好地了解和參與信息公開工作。各縣、市、區政府及市政府各部門都積極制訂了本單位的信息公開指南和信息公開目錄，確定了專人開展信息公開工作。為了擴大信息公開的範圍和影響力，我市除了在網站上公布外，還輔助採取設定一定數量的政府信息查詢點、新聞發布會（全年共5次）、新聞媒體、政府公報、辦事指南及其他方式進行。
據統計，我市政府信息主動公開的內容主要包括以下幾個方面：
（一）政府機構及職能
公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，政府機關內設機構和直屬單位、領導成員分工、主要領導人簡歷、人事任免等信息。
公開了公務員和事業單位招考、錄用、聘用以及選任黨政領導幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）規範性檔案
規範性檔案方面，公開了市政府規章和非涉密檔案，如《隨州市住房公積金管理辦法》、《關於市政府入口網站信息維護保障工作的意見》等。
（三）財政與編制信息
截止2010年12月底，全市全年已公示的財政專項資金有179項，資金總額達239179.57萬元。其中市直46項,資金金額99858萬元。
公示的財政專項資金項目包括分配政策、法規和管理辦法，分配方式，資金額度，分配結果等。市直到人到戶有26項，公開資金4632萬元，涉及戶數264113戶，到項目的有8項，公開資金615萬元，涉及項目數12個。公開或更新財政法規制度 18條做到了財政專項資金上網公開的全面性、及時性和準確性。
機構及人員編制。市直61個機關（不含涉密機構）行政編制落實實名制管理的比例為100%；市直131個事業單位落實“實名制”管理的比例達到83%。除涉密機構外，所有機構、編制及人員全部上網公開，公開率達到100%。公開或更新編制法規制度 9條。
（四）網上諮詢投訴答覆處理情況。截止2010年12月31日，我市政務公開網站全年共接受民眾諮詢建議和投訴86條，
這些諮詢投訴分別在規定時限內辦理終結。按照有關規定，指定專人對各類諮詢投訴事件整理編號登記,填寫擬辦意見處理箋報相關領導批示，然後轉到被諮詢投訴單位，辦理單位由責任人辦理回復後及時報市政務公開辦，上網回復。所有諮詢投訴的答覆處理時限均嚴格控制在規定工作日以內，投訴回復率100%，網站點擊率115487次。
（五）與公眾密切相關的重大事項
在隨州市政務門戶上面公布市級檔案95件。
在影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，公開了應對冰雪災害及洪澇災害的預報及防範措施，手足口病、H1N1甲型流感防控措施等信息。
社會保障、勞動就業方面，公開了城鎮失業保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、城鎮居民最低工資標準、公務員和事業單位工作人員錄用等方面的信息。公開了享受低收入家庭廉租房、享受低收入家庭經濟適用房保障的對象。
公共衛生方面，公開了醫療機構設定情況、醫院醫療綜合信息、醫師資格認定合格人員名單、醫療衛生行政處罰情況、
醫療服務項目指導價格、衛生許可事項等情況。
教育方面，公開了公眾教育收費、招生考試、轉學借讀等方面的信息，同時還對義務教育階段貧困寄宿生生活費補助標準等情況進行了公告。
民政方面，公開了社會救助標準、各類優撫對象撫恤標準、城鄉居民最低生活保障標準、退役士兵補助安置等信息。同時還對2010年因災倒房恢復重建工作進展情況等進行了公告。
城鄉規劃方面，公開了隨縣城鄉總體規劃（2010—2030）、危房改建信息、城東停車場用地紅線圖、多個居民點建設規劃等。
土地管理方面，公開了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等情況，以及房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果、隨州市礦產資源總體規劃(2006-2020年)、隨州市礦產資源儲量及分布等信息。
安全生產方面，公開了隨州市較大生產安全事故查處情況公告、“打非治違”專項行動信息，並定期進行了安全生產形勢通報。
環境保護方面，公開了對各企業及在建項目的環評公示、環保收費公示、污染減排和治理情況公示、危險廢舊物監管工作信息等。
其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了內資企業年檢數據分析報告、外商投資企業年度年檢統計分析報告等內容，質量技監許可項目、程式、結果，質量技監抽查結果，隨州市招標投標綜合管理實施細則、成品油價格調整、公交線路調整等方面的信息，以及公開徵求市民對2011年政府工作十件實事意見和建議，並就2010年政府工作十件實事落實情況通過媒體進行通報。
三、依申請公開政府信息情況
截止2010年12月31日，我市共接受依申請公開的政府信息的申請146條，這些諮詢投訴分別在規定時限內辦理終結。指定專人對各類諮詢投訴事件整理編號登記,填寫擬辦意見處理箋報相關領導批示，然後轉到被諮詢投訴單位，辦理單位由責任人辦理回復後及時報市政務公開辦，上網回復。所有諮詢投訴的答覆處理時限均嚴格控制在規定工作日以內。
四、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況。
2010年度沒有收到任何有關政府信息公開的行政複議申請，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟或申訴。
五、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施
（一）存在的問題
我市政務信息公開工作雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些問題，如政務信息免費查詢點的利用率不高；投訴回複方面互動有待進一步加強等。
（二）改進的措施
一是搞好督促檢查工作。清理、檢查應公開政務信息情況信息，對存在的公開欄目及內容信息不規範、不準確、不完整問題進行整改完善，對應公開的政務信息儘快上網，提高公開信息質量。
二是加強宣傳查詢工作。完善各地查詢點建設，充分利用黨員遠程教育站點、農民工培訓基地等網路資源，方便民眾查詢信息，狠抓流動查詢工作，對民眾反映的問題及時、準確回復，將政務公開宣傳查詢工作推向深處。
三是加強業務培訓工作。加強對各單位負責政務信息公開工作人員指導培訓，開辦培訓班，提高數據更新、錄入、上傳的質量。
四是進一步提高服務質量。主要包括：確保政府門戶網安全運行；確保上網內容及時更新；確保上下級信息暢通，做到情況清楚、數據準確、公布及時；確保民眾上網訴求答覆及時；與相關部門多溝通、多協商、多交流、多聽取他們的意見和建議；及時解決政務信息公開中新情況、新問題；積極、主動、熱情、及時地幫助相關部門解決政務信息公開工作中的具體問題；做到“工作細心、解釋耐心、服務熱心”。
為推進政府信息公開工作，我市多次召開會議討論研究信息公開工作，修訂完善了《信息公開目錄》並公開，同時要求各縣、市、區政府及市政府各部門建立健全內部工作制度，逐步擴大信息公開的內容和範圍，大力推進政府信息公開工作，並按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，督促全市各級政府及其部門將掌握的政府信息，除依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
二、主動公開政府信息的情況
2010年6月，隨州市政府入口網站改版上線後，重新安排了政府信息公開專欄內容，設定了“目錄指南”、“機構職能”、“政務公文”、“政策法規”、“工作動態”、“資金信息”、“應急管理”、“報告規劃”、“議案提案”等12個子欄目，以方便人民民眾更好地了解和參與信息公開工作。各縣、市、區政府及市政府各部門都積極制訂了本單位的信息公開指南和信息公開目錄，確定了專人開展信息公開工作。為了擴大信息公開的範圍和影響力，我市除了在網站上公布外，還輔助採取設定一定數量的政府信息查詢點、新聞發布會（全年共5次）、新聞媒體、政府公報、辦事指南及其他方式進行。
據統計，我市政府信息主動公開的內容主要包括以下幾個方面：
（一）政府機構及職能
公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，政府機關內設機構和直屬單位、領導成員分工、主要領導人簡歷、人事任免等信息。
公開了公務員和事業單位招考、錄用、聘用以及選任黨政領導幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
（二）規範性檔案
規範性檔案方面，公開了市政府規章和非涉密檔案，如《隨州市住房公積金管理辦法》、《關於市政府入口網站信息維護保障工作的意見》等。
（三）財政與編制信息
截止2010年12月底，全市全年已公示的財政專項資金有179項，資金總額達239179.57萬元。其中市直46項,資金金額99858萬元。
公示的財政專項資金項目包括分配政策、法規和管理辦法，分配方式，資金額度，分配結果等。市直到人到戶有26項，公開資金4632萬元，涉及戶數264113戶，到項目的有8項，公開資金615萬元，涉及項目數12個。公開或更新財政法規制度 18條做到了財政專項資金上網公開的全面性、及時性和準確性。
機構及人員編制。市直61個機關（不含涉密機構）行政編制落實實名制管理的比例為100%；市直131個事業單位落實“實名制”管理的比例達到83%。除涉密機構外，所有機構、編制及人員全部上網公開，公開率達到100%。公開或更新編制法規制度 9條。
（四）網上諮詢投訴答覆處理情況。截止2010年12月31日，我市政務公開網站全年共接受民眾諮詢建議和投訴86條，
這些諮詢投訴分別在規定時限內辦理終結。按照有關規定，指定專人對各類諮詢投訴事件整理編號登記,填寫擬辦意見處理箋報相關領導批示，然後轉到被諮詢投訴單位，辦理單位由責任人辦理回復後及時報市政務公開辦，上網回復。所有諮詢投訴的答覆處理時限均嚴格控制在規定工作日以內，投訴回復率100%，網站點擊率115487次。
（五）與公眾密切相關的重大事項
在隨州市政務門戶上面公布市級檔案95件。
在影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、發生及其處理情況等方面，公開了應對冰雪災害及洪澇災害的預報及防範措施，手足口病、H1N1甲型流感防控措施等信息。
社會保障、勞動就業方面，公開了城鎮失業保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、城鎮居民最低工資標準、公務員和事業單位工作人員錄用等方面的信息。公開了享受低收入家庭廉租房、享受低收入家庭經濟適用房保障的對象。
公共衛生方面，公開了醫療機構設定情況、醫院醫療綜合信息、醫師資格認定合格人員名單、醫療衛生行政處罰情況、
醫療服務項目指導價格、衛生許可事項等情況。
教育方面，公開了公眾教育收費、招生考試、轉學借讀等方面的信息，同時還對義務教育階段貧困寄宿生生活費補助標準等情況進行了公告。
民政方面，公開了社會救助標準、各類優撫對象撫恤標準、城鄉居民最低生活保障標準、退役士兵補助安置等信息。同時還對2010年因災倒房恢復重建工作進展情況等進行了公告。
城鄉規劃方面，公開了隨縣城鄉總體規劃（2010—2030）、危房改建信息、城東停車場用地紅線圖、多個居民點建設規劃等。
土地管理方面，公開了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等情況，以及房屋拆遷補償標準、房屋拆遷許可證、建設項目用地批文及審批結果、經營性土地出讓、土地使用權出讓結果、隨州市礦產資源總體規劃(2006-2020年)、隨州市礦產資源儲量及分布等信息。
安全生產方面，公開了隨州市較大生產安全事故查處情況公告、“打非治違”專項行動信息，並定期進行了安全生產形勢通報。
環境保護方面，公開了對各企業及在建項目的環評公示、環保收費公示、污染減排和治理情況公示、危險廢舊物監管工作信息等。
其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了內資企業年檢數據分析報告、外商投資企業年度年檢統計分析報告等內容，質量技監許可項目、程式、結果，質量技監抽查結果，隨州市招標投標綜合管理實施細則、成品油價格調整、公交線路調整等方面的信息，以及公開徵求市民對2011年政府工作十件實事意見和建議，並就2010年政府工作十件實事落實情況通過媒體進行通報。
三、依申請公開政府信息情況
截止2010年12月31日，我市共接受依申請公開的政府信息的申請146條，這些諮詢投訴分別在規定時限內辦理終結。指定專人對各類諮詢投訴事件整理編號登記,填寫擬辦意見處理箋報相關領導批示，然後轉到被諮詢投訴單位，辦理單位由責任人辦理回復後及時報市政務公開辦，上網回復。所有諮詢投訴的答覆處理時限均嚴格控制在規定工作日以內。
四、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況。
2010年度沒有收到任何有關政府信息公開的行政複議申請，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟或申訴。
五、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施
（一）存在的問題
我市政務信息公開工作雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些問題，如政務信息免費查詢點的利用率不高；投訴回複方面互動有待進一步加強等。
（二）改進的措施
一是搞好督促檢查工作。清理、檢查應公開政務信息情況信息，對存在的公開欄目及內容信息不規範、不準確、不完整問題進行整改完善，對應公開的政務信息儘快上網，提高公開信息質量。
二是加強宣傳查詢工作。完善各地查詢點建設，充分利用黨員遠程教育站點、農民工培訓基地等網路資源，方便民眾查詢信息，狠抓流動查詢工作，對民眾反映的問題及時、準確回復，將政務公開宣傳查詢工作推向深處。
三是加強業務培訓工作。加強對各單位負責政務信息公開工作人員指導培訓，開辦培訓班，提高數據更新、錄入、上傳的質量。
四是進一步提高服務質量。主要包括：確保政府門戶網安全運行；確保上網內容及時更新；確保上下級信息暢通，做到情況清楚、數據準確、公布及時；確保民眾上網訴求答覆及時；與相關部門多溝通、多協商、多交流、多聽取他們的意見和建議；及時解決政務信息公開中新情況、新問題；積極、主動、熱情、及時地幫助相關部門解決政務信息公開工作中的具體問題；做到“工作細心、解釋耐心、服務熱心”。
