根據《中共阿壩州委 阿壩州人民政府關於印發〈阿壩州人民政府機構改革方案〉和〈關於阿壩州人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（阿委發〔2010〕9號），設立阿壩州人力資源和社會保障局（簡稱州人力資源社會保障局），為州政府工作部門。阿壩州人力資源和社會保障局掛阿壩州公務員局（簡稱州公務員局）牌子。
基本介紹
- 中文名：阿壩藏族羌族自治州人力資源和和會保障局
- 所屬地區：阿壩藏族羌族自治州
- 所屬部門：阿壩藏族羌族自治州人民政府
主要職責,內設機構,職責調整,人員編制,現任領導,其他事項,附則,
主要職責
一、貫徹執行國家、省人力資源和社會保障工作的相關法律、法規、規章和政策，起草人力資源和社會保障事業地方性規章和規範性檔案草案，擬定全州人力資源和社會保障事業發展規劃、政策並組織實施和監督檢查。
二、擬訂並組織實施人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，管理人力資源和社會保障公共服務機構，建立全州統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
三、負責促進就業工作。擬訂統籌城鄉就業發展規劃、政策和措施，完善公共就業服務體系；擬訂並組織落實創業、就業援助制度和實施再就業工程；完善職業資格制度，擬定職業介紹機構的管理辦法並組織實施，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬訂和貫徹落實大、中專畢業生就業政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
四、統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂全州城鄉社會保險及其補充保險政策和標準以及承辦機構資格認定標準實施辦法，並組織實施和監督檢查；貫徹落實全國、全省統一的社會保險關係轉續辦法；統籌擬訂全州社會保險政策並逐步提高基金統籌層次。擬定全州社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策，擬定全州社會保險經辦機構的管理規則和基金運營機構資格認定標準的實施辦法，會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督辦法，編制全州社會保險基金預決算草案，參與制定社會保障基金投資政策。擬定全州社會保險服務體系建設規劃並組織實施。
五、負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
六、綜合管理全州機關企事業單位的工資福利工作，擬定相關政策並組織實施；參與體制改革、人事制度改革中涉及機關企事業單位職工工資、福利等問題的政策研究。會同有關部門擬訂和實施機關、事業單位人員工資收入分配政策；擬定全州企業職工工資收入分配巨觀調控政策，制定職工最低工資標準和企業工資指導線並監督實施；建立機關事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂機關事業單位人員福利和有關離退休、退職政策。
七、會同有關部門指導和實施事業單位人事制度改革，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策，參與人才管理工作；綜合管理全州專業技術人員和專業技術隊伍建設工作，擬訂專業技術人員管理和繼續教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革，歸口管理全州專業技術人員職稱及工勤人員技術等級工作，完善專業技術職務聘任制度和專業技術資格考試制度，推行專業技術執業資格制度；健全博士後管理制度，負責高層次專業技術人才的規劃、培養、選拔及管理工作，貫徹落實全省吸引國（境）外專家、留學人員來川工作或定居政策。擬定和組織實施事業單位崗位設定管理工作，推行事業單位聘用制管理，擬定機關、事業單位聘用人員契約鑑證政策，辦理州級機關及其直屬事業單位聘用人員契約鑑證手續。
八、會同有關部門擬訂軍隊轉業幹部安置政策和安置計畫，負責軍隊轉業幹部教育培訓工作；負責組織實施部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策；負責擬訂並組織實施自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作政策；承擔州軍隊轉業幹部安置領導小組的具體工作。
九、綜合管理全州公務員，貫徹執行國家、省有關公務員分類、錄用、考核、獎懲、任用、交流、培訓、辭退等法律、法規、規章和政策，擬訂貫徹事業單位工作人員參照《公務員法》管理和聘任制公務員管理的具體辦法並組織實施和監督檢查，指導、協調各縣、州級各部門公務員管理工作。貫徹落實公務員行為規範、職業道德建設和能力建設政策，完善和實施公務員考試錄用、考核和懲戒、申訴控告等制度；綜合管理政府獎勵表彰工作，會同有關部門實施國家榮譽制度和政府獎勵制度，組織實施以州政府名義獎勵表彰的活動，審核州直各部門的全州性評選表彰工作方案和表彰對象；承辦提請州人大常委會和州政府決定的人事任免事項。
十、會同有關部門擬訂勞務開發及農民工工作綜合性政策和規劃並推動相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
十一、統籌擬訂勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關係政策並組織和監督實施，完善勞動關係協調機制，貫徹企業職工工作時間、休息休假制度、消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。
十二、負責國（境）外人才、智力引進以及人力資源和社會保障領域的國際交流與合作，負責相關涉外業務技術合作和人才交流，負責出國（境）培訓工作。
十三、擬定全州公務員任職培訓、提高能力培訓，專業技術人員繼續教育培訓，城鄉就業與職業技能培訓，失業人員和企業下崗人員再就業培訓、創業培訓，農村實用人才培訓規劃並組織實施。統籌擬定各類人才流動調配以及特殊需要人員調配政策，承辦州級部門人員流動調配手續。
十四、承擔州政府公布的有關行政審批事項。
十五、承辦州政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，阿壩州人力資源和社會保障局設19個內設機構：
（一）辦公室
擬訂年度工作計畫和總結，負責機關文電、會務、文秘、機要、檔案、目標管理、信息、安全、保密以及政務協調、政務公開、應急管理、督查督辦、績效考核、機關運轉、後勤保障以及機關財務和國有資產管理等工作；負責機關和直屬事業單位的機構編制、人事管理、工資福利、職稱評聘、人事檔案管理及離退休人員管理服務等工作。承辦局機關和直屬事業單位人事制度改革工作；管理局機關公共行政及事務工作；監督管理局直屬事業單位的財務工作；組織辦理單位史志、年鑑、大事記起草修訂及人大代表建議、政協委員提案等工作。
（二）政策法規科（行政審批科）
組織開展人力資源和社會保障政策的綜合研究工作；負責起草人力資源和社會保障地方性規章和規範性檔案草案，負責本系統、本部門依法行政工作；承擔相關行政執法監督、行政複議、行政應訴和行政調解工作，承擔有關規範性檔案的合法性審核及報送備案工作；承擔重大綜合性文稿及政策性檔案審核、重大課題調研、新聞宣傳等工作；承擔有關行政審批事項。
（三）綜合規劃科
負責擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計畫；負責有關人才規劃、信息規劃和項目規劃工作；承擔有關科技項目和國際援貸款項目管理工作；承擔人力資源統計管理工作；會同有關部門編制全州及州本級社會保險基金預決算草案。加強信息化建設和綜合管理工作；負責全州人力資源和社會保障電子政務工程建設和綜合管理工作，並組織實施。
（四）就業促進與失業保險科
負責擬訂就業規劃和年度計畫、以及勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業、參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；健全公共就業服務體系；指導和規範公共就業服務信息管理；牽頭擬訂和實施高校畢業生就業政策，會同有關部門組織實施高校畢業生服務基層項目；擬訂和實施創業、就業援助和特殊群體就業政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）來州就業管理政策；擬訂全州失業保險政策、規劃和標準以及失業保險基金管理辦法並組織實施。建立全州失業預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業的政策。擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。
（五）勞動關係科
負責擬訂勞動關係政策；牽頭擬訂勞動契約和集體契約制度實施規範和工資集體協商規則；擬訂企業職工工資收入分配的巨觀調控政策，擬定全州工資指導線和最低工資標準政策。指導和監督企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；審核並發布地方勞動定額標準；負責企業經濟性裁員的備案工作；負責勞動關係三方協調工作機制日常工作。
（六）人力資源市場科（農民工工作科）
負責人力資源市場發展政策和規劃、人力資源服務機構市場準入管理制度政策的貫徹落實；負責擬訂和實施全州勞務開發及農民工工作綜合性政策和規劃並推動相關政策的落實；承擔指導和監督對職業中介機構的管理；協調解決處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件，維護農民工合法權益。
（七）培訓與職業能力建設科
負責擬訂並實施公務員培訓以及專業技術人員繼續教育規劃和計畫，城鄉勞動者職業培訓政策、規劃以及高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策；在國家、省教育工作方針政策指導下，擬訂職業培訓機構發展規劃和管理規則，指導師資隊伍和教材建設；完善和實施職業技能資格和職業技能鑑定工作制度；研究提出貫徹國家職業分類、職業技能國家標準和行業標準的意見。
（八）公務員職位管理科
組織擬訂全州實施公務員管理法律、法規、規章的意見和實施情況的監督檢查；貫徹落實公務員行業規範、職業道德建設和能力建設政策；組織實施事業單位參照《公務員法》管理工作；完善和實施公務員、參照《公務員法》管理人員的日常登記具體辦法；實施公務員職位分類標準和管理辦法；貫徹落實聘任制公務員管理的具體辦法；完善和實施公務員職務任免與升降、競爭上崗、交流與迴避等制度；承擔州級行政機關公務員及參照《公務員法》管理人員的調配工作；承辦提請州人大常委會和州政府決定的人事任免事項。
（九）公務員考錄獎懲科
完善全州公務員考試錄用、考核獎勵制度；組織實施全州機關公務員、參照《公務員法》管理單位工作人員的考試錄用工作，擬訂新錄用人員試用期管理辦法的具體措施，貫徹執行公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法；負責州級機關公務員日常考核、年終考核及各縣公務員年度考核指導工作；負責綜合管理政府獎勵表彰工作；實施國家榮譽制度、政府獎勵制度；組織實施以州政府名義獎勵表彰的活動；審核州直部門全州性評選表彰工作方案和表彰對象；承辦公務員和公務員集體記二等功及以上獎勵事項；承擔州級行政機關公務員和公務員集體獎勵實施方案審核工作。完善和實施公務員申訴控告、懲戒、辭職辭退等制度，審核報請州政府批准的處分。
（十）專業技術人員管理科（阿壩州職稱改革領導小組辦公室）
綜合管理全州專業技術職稱、專家工作；負責擬訂全州專業技術人員管理和繼續教育政策；完善博士後管理制度，承擔高層次專業技術人才規劃和培養工作；深化職稱制度改革，完善專業技術人員職（執）業資格制度，承擔州職稱改革領導小組的具體工作；負責各類專業技術人員資格（水平）考試的管理及資格證書的核准、審驗工作；貫徹執行省吸引留學人員來川（回川）工作或定居以及國（境）外機構在川招聘專業技術骨幹的有關政策。
（十一）事業單位人事管理科
負責指導和組織實施事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂並實施事業單位工作人員和機關工勤人員管理、考核、獎懲及人員調配等政策；按照管理許可權，承辦事業單位崗位設定、聘用及管理工作，完善機關事業單位工勤人員崗位等級規範；擬訂事業單位公開招聘人員[含招聘國（境）外非專家人員]政策並組織實施；承辦州級事業單位工作人員和機關工勤人員的管理及人員調配工作。
（十二）工資福利與退休科
綜合管理全州機關、事業單位工作人員的工資、福利和退休、退職工作；擬訂全州機關、事業單位工作人員工資、福利、工齡計算、離退休、退職及受處分人員工資待遇政策並組織實施；負責州屬機關事業單位的工資基金管理工作，承擔州屬事業單位工作人員的工資總額管理工作；負責全州機關事業單位人員獲獎提高退休費待遇工作；負責機關事業單位工作人員的艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作，配合有關部門做好公務員的津貼補貼工作；負責全州機關事業單位工資統計與綜合分析工作。
（十三）養老保險科
負責擬訂城鎮基本養老保險發展規劃，統籌擬訂機關、企事業單位、城鎮居民和新型農村社會養老保險政策並組織實施。擬訂退休人員社會化管理服務規劃和政策。會同有關部門審核關閉破產企業養老保險費欠費核銷，完善和實施企業職工離退休政策。負責審核辦理企業職工提前退休人員相關手續。會同有關部門擬訂農村社會保險基金管理辦法。完善被征地農民社會保障措施。
（十四）醫療與生育保險科
負責統籌擬訂城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、生育保險政策、規劃和標準並組織實施；擬訂醫療保險、生育保險基金管理辦法和保險費率確定辦法以及藥品、診療項目、醫療服務設施的範圍及支付辦法；組織擬訂定點醫療機構、定點零售藥店的醫療保險和生育保險服務管理、結算辦法及支付範圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂補充醫療保險政策和管理辦法。
（十五）工傷保險科（阿壩州勞動能力鑑定委員會辦公室）
負責擬訂全州工傷保險政策、規劃和標準以及工傷保險基金管理辦法、待遇項目。擬訂全州工傷預防、認定和康復政策並組織實施。組織擬訂定點醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；指導、監督工傷傷殘等級鑑定工作。
（十六）社會保險基金監督科
負責擬訂社會保險基金監督制度；擬訂社會保險基金管理辦法和預警制度。依法監督社會保險基金征繳、支付、管理和運營；完善內控制度，組織對社會保險經辦機構內部控制的評價；查處基金安全的違規違紀案件；參與擬訂全州社會保障資金（基金）財務管理制度；參與擬訂社會保障基金投資政策。
（十七）調解仲裁信訪科（阿壩州勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）
統籌擬訂和實施全州勞動、人事爭議調解仲裁工作規劃和相關規定；指導和協調全州勞動、人事爭議調解仲裁工作；指導開展全州勞動、人事爭議預防工作；依法組織協調處理跨地區的重大勞動、人事爭議；承擔勞動、人事爭議仲裁員的有關培訓和管理工作；負責全州勞動、人事爭議處理情況的統計分析和上報工作。貫徹執行黨和國家、省、州有關信訪和穩定工作的法律、法規及政策；研究分析全州人力資源社會保障系統信訪及穩定工作情況；負責協調相關科室和下屬事業單位接待、處理人民民眾來信來訪工作；督查督辦重大信訪和涉穩事件；協調處理群體性突發事件；檢查指導全州人力資源和社會保障系統信訪與穩定工作。
（十八）勞動監察科
負責擬訂勞動保障監察工作規劃和制度；組織實施勞動保障監察，依法督辦重大案件；指導各縣開展勞動保障監察工作；協調跨區域勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；負責勞動監察員培訓和管理工作。協調解決處理涉及農民工的重點難點問題和重大案件，維護農民工合法權益。
（十九）引智與外國專家工作科（阿壩州引進國外智力領導小組辦公室）
負責擬訂全州引進國（境）外智力的政策、中長期規劃並組織實施；制訂全州引進國外智力項目的年度計畫並組織實施；歸口管理在州工作的外國專家，協助辦理外國專家來華工作許可。承擔引進國外智力專項經費的管理工作。負責全州派遣團組和人員赴國（境）外培訓工作，負責全州聘請外國專家資格單位的管理並開展年檢工作；負責引進國（境）外智力的宣傳、安全、保密工作；承辦對有突出貢獻的外國專家的獎勵事宜；負責引智成果的總結、鑑定和推廣工作；指導、協調各地、各部門的引智工作。承擔州人力資源社會保障方面的國際交流與合作工作。
職責調整
一、將原州人事局、原州勞動和社會保障局的職責整合，劃入州人力資源社會保障局。
二、將勞務開發及農民工工作職責劃入州人力資源社會保障局。
三、取消已由州政府公布取消的行政審批事項。
四、取消制定技工學校年度指導性招生計畫、綜合協調外商投資企業勞動工資政策、制定企業懲處職工基本準則的職責。
五、將技工學校評估工作交社會中介組織。
六、承擔省外國專家局下放的中等以下教育機構聘請外國專家單位資格認可職責。
七、加強統籌機關企事業單位人員管理職責，完善勞動收入分配製度，充分發揮人力資源優勢。
八、加強統籌城鄉就業和社會保障政策職責，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。
九、加強統籌人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
十、加強統籌機關企事業單位基本養老保險和新型農村社會養老保險職責，逐步完善提高社會保險統籌層次，推進基本養老保險制度改革。
十一、加強促進就業職責，健全公共就業服務體系，建立並落實城鄉勞動者平等就業制度，促進社會就業更加充分。
十二、加強組織實施勞動監察和協調農民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。
十三、加強貫徹出國（境）培訓總量控制、最佳化出國（境）培訓結構，提高出國（境）培訓質量政策。
人員編制
阿壩州人力資源和社會保障局機關行政編制54名。其中：局長（兼州公務員局局長）1名、副局長3名；州紀委、州監察局派駐紀檢組長1名；州軍轉辦主任1名；機關黨委書記按州委規定配備；正科級領導職數21名（含監察室主任1名、州軍轉辦綜合科科長1名），副科級領導職數19名。
機關工勤人員事業編制9名。
現任領導
阿壩州人力資源和社會保障局：董永富（局長）
其他事項
（一）阿壩州軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室（簡稱州軍轉辦，副縣級）掛靠州人力資源社會保障局，下設綜合科。州軍轉辦的人事黨務、紀檢監察、機關財務、後勤服務、離退休人員等工作，由州人力資源社會保障局以及派駐該局的紀檢監察機構管理。
（二）大中專畢業生就業管理的職責分工。畢業生離校前的就業指導和服務工作，由州教育局負責；畢業生離校後的就業指導和服務工作，由州人力資源社會保障局負責。
（三）原州人事局、州勞動和社會保障局所屬事業單位連人帶編制整體劃歸州人力資源和社會保障局。
（四）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
附則
本規定由中共阿壩州委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共阿壩州委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
