根據《國務院辦公廳關於印發穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》（國辦發明電〔2014〕16號）和省政府、審計署安排部署。自2014年8月下旬起，省審計廳統一組織全省審計機關開展穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作。
基本介紹
- 中文名：關於配合省審計廳做好穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作的通知
- 對象：各市州科技局
- 時間：2014年8月下旬
- 目的：經濟平穩運行健康發展轉型升級
- 實施時間 ：2014年8月
通知內容
各市州科技局：
根據《國務院辦公廳關於印發穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》（國辦發明電〔2014〕16號）和省政府、審計署安排部署。自2014年8月下旬起，省審計廳統一組織全省審計機關開展穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作。
一、審計目標
通過審計，推動中央和省委、省政府出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實到位，促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。
二、審計範圍
截至2014年9月底、12月底貫徹落實穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施情況（本次跟蹤審計，重點檢查7個方面的內容），必要時延伸審計部分企業和建設項目（抽查具體項目實施情況）。
三、審計重點
圍繞中央和省委、省政府出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生一系列政策措施，重點審計以下方面：
（一）總體情況。一是各部門按照職責範圍和分工制定具體落實措施、任務分解、工作進展和完善制度保障等情況。二是各地區因地制宜制定具體措施、承接並制定目標任務細化方案、明確責任主體、建立健全保障機制等情況，以及各項目標任務分解到市縣後的推進情況。三是各部門相關落實措施的具體內容、時間表、路線圖和執行進度，以及取得的實際效果。
（二）存在的主要問題和出現的新情況。一是各類規劃制定和修訂工作是否按期完成，相關規劃內容是否符合國務院要求。二是列入規劃的各類項目建設進度是否符合時間要求，重點建設項目在落地過程中遇到的主要困難和問題。三是與穩增長、促改革、調結構、惠民生直接相關的各類財政資金、信貸資金是否保障到位並及時投入使用，有無資金大量沉澱，尤其要關注各類信貸資金在投放過程中遇到的政策障礙和制度約束。四是簡政放權、對企業減負、“營改增”等相關改革措施是否落地，重點關注相關改革措施落地過程中遇到的制度瓶頸。五是國家產業政策和調整經濟結構相關措施是否執行到位，財政資金和信貸資金是否投向國家限制類產業和項目，淘汰落後產能工作任務是否按期完成，對產能過剩行業是否審批新的項目，產能等量和減量置換政策是否執行到位。在揭示和反映政策措施貫徹落實過程中各類問題的同時，要關注經濟發展過程中出現的新情況，反映財政、金融、產業、外貿等方面出現的風險隱患。
（三）問題產生的主要原因及各地區、各相關部門下一步將採取的措施。一是針對跟蹤審計發現的問題，深入解剖問題所涉及的各環節並分析原因，落實各環節的責任主體，提出整改意見和建議。二是各地區、各部門針對跟蹤審計指出的問題，下一步將採取的措施。
在上述審計重點的基礎上，著重關注以下4個方面的情況：一是轉方式、調結構，以創新驅動促進經濟轉型升級等政策措施是否得到深入推進，經濟發展的質量和效益是否進一步提高。二是重大建設項目推進情況，有關地區、部門推進的項目是否落地、進度是否符合要求、建設資金是否籌措到位並形成實物工作量。三是財政、信貸等資金投入和使用情況，有關地區、部門安排的財政資金是否按進度撥付，是否存在大量財政資金長期沉澱在部門、單位和項目上。四是簡政放權、對企業減負、“營改增”等各項改革措施是否得到有力推進，相關改革“紅利”是否充分釋放。
四、審計安排
省審計廳在9月10開始對2013、2014年省科技廳立項的超過100萬元省級科研項目進行重點跟蹤審計，請各市州科技局高度重視，認真做好工作安排，積極配合此次審計工作。
