《關於瀋陽市恢復和擴大消費政策措施》是瀋陽市發展和改革委員會按照國家、省關於恢復和擴大消費的部署要求，提出一系列政策措施，於2023年8月公布。
基本介紹
- 中文名：關於瀋陽市恢復和擴大消費政策措施
- 發布單位：瀋陽市發展和改革委員會
發布措施,政策措施,
發布措施
2023年8月24日訊息，日前，瀋陽市發展改革委出台了《關於瀋陽市恢復和擴大消費政策措施》，提出了一系列措施：發放1億元汽車消費補貼，對純電動巡遊出租汽車給予3萬元/台補貼，適時發放3000萬元消費券，推動重點景區對瀋陽市民實行門票減免政策，對限購區域外首套住房、二套住房貸款首付比例分別按照20%、30%執行等。
政策措施
關於瀋陽市恢復和擴大消費政策措施
瀋陽市發展改革委
為深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力，全力實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，“大幹三季度、奮戰全年紅”，保持向上向好的態勢趨勢氣勢，按照國家、省關於恢復和擴大消費的部署要求，現提出如下政策措施。
一、總體要求
堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，錨定建設國家中心城市總目標，把恢復和擴大消費擺在優先位置，最佳化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，充分挖掘市場規模優勢，暢通經濟循環，釋放消費潛力，加快建設區域性國際消費中心城市，更好地滿足人民民眾對高品質生活的需要，打好打贏新時代“遼瀋戰役”，當好東北振興、遼寧振興“跳高隊”。
——堅持有效市場和有為政府更好結合。遵循市場規律，強化企業的市場主體地位和主體責任，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，落實建設全國統一大市場要求，提升服務質量，最大限度地激發市場主體活力，釋放潛在需求，著力營造推動消費升級的良好生態。
——堅持最佳化供給和擴大需求更好結合。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，通過消費升級帶動產業升級，通過高質量供給創造有效需求。
——堅持提質升級和創新發展更好結合。推動消費創新升級，突出體現大眾化、普惠性，加快城鄉消費基礎設施建設，完善擴大居民消費的長效機制，切實保護消費者權益，營造便利消費、放心消費環境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。
二、穩定大宗消費
（一）最佳化汽車購買使用管理。發放1億元汽車消費補貼，對購買新車的消費者給予補貼，持續激發汽車市場活力。鼓勵以舊換新，對符合條件報廢舊車購買新車的給予3000元補貼。最佳化“一證通辦”、統一交易契約文本等便利二手車交易登記政策。加大汽車消費信貸支持，創新推廣“車e貸”“車位貸”等金融產品。增加城市停車位供給，持續推進行政事業單位專有停車場限時開放、閒置人防泊位盤活、閒置地塊臨時停車場建設等工作，2023年擴容公共及配建停車泊位10萬個。支持社會資本投資建設公共立體停車設施，按照鼓勵政策對每個車位給予3000—8000元補貼，並在減免土地價款、簡化審批手續等方面給予支持。2023年推進6個複合式立體停車樓工程項目建設。（責任部門：市商務局、金融發展局、城鄉建設局、自然資源局、公安局）
（二）擴大新能源汽車消費。支持汽車下鄉銷售，對符合條件的巡展活動主辦方，按照場地租賃、展位搭建、供銷對接、宣傳推介等費用的50%給予補助，每場活動補助最高不超過20萬元。繼續落實新能源汽車車輛購置稅減免政策。科學布局、適度超前建設充電基礎設施，力爭年內充電終端保有量達到3萬個。對2023年內在我市投資建設並投入運營的公共充（換）電設施，按照直流充電設施300元/千瓦、交流充電設施100元/千瓦、換電設施600元/千瓦的標準給予一次性建設補貼，換電設施補貼最高不超過50萬元/座。最佳化居住區內公共充電基礎設施布局並繼續執行居民電價，落實省對充電基礎設施分時電價峰谷時段最新劃分政策。（責任部門：市商務局、稅務局、工業和信息化局、發展改革委）
（三）支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩定工作，確保完成全年任務。拓寬房源籌集渠道，積極盤活存量閒置房源，確保完成2023年2.5萬套保障性租賃住房任務。穩步推進老舊小區改造，完成改造城鎮老舊小區800個。最佳化租房提取公積金政策，多子女家庭職工和租住保障性租賃住房職工可足額提取公積金支付房租，對在沈就業的畢業5年以內、大中專以上學歷的新市民、青年人公積金貸款限額放寬至當期最高貸款額度的1.2倍。提取住房公積金用於加裝電梯政策適用範圍擴大至城鎮老舊小區居民家庭互助模式。出台城中村改造實施方案，積極爭取政策和資金支持，探索建立多種安置方式，支持購房需求。推進農房質量安全提升工程，持續對“六類重點對象”危房進行改造，對農村危房改造戶給予補助。12月底前實施農房節能改造6000戶以上。（責任部門：市房產局、農業農村局、發展改革委，瀋陽公積金中心）
（四）促進房地產市場健康運行。執行“帶押過戶”“賣舊買新”“以租換購”等舉措，實施貸款利率動態調整、預售資金監管、最佳化限購區域等政策，對限購區域外首套住房、二套住房貸款首付比例分別按照20%、30%執行。同時，根據國家政策動態調整我市房地產政策，在土地、建設、銷售等方面出台相應措施。舉辦“金九銀十”購房節等促銷活動。進一步面向瀋陽都市圈以及東北地區城市做好購房宣傳。（責任部門：市房產局）
（五）提升家裝家居消費。促進家庭裝修消費，鼓勵室內全智慧型裝配一體化，加快推進智慧型家居重點項目建設。組織開展“中國瀋陽家博會”等展會活動，推廣智慧型家電、集成家電、智慧型化家居等產品。加快實施家電售後服務提升行動，鼓勵引導家電企業開展售後服務升級，組織參加商務部家電售後服務龍頭企業評選。引導家電銷售企業進社區，深入開展家電以舊換新，推動廢舊家電回收，對再生資源回收企業分揀設備購置投資給予每家最高不超過100萬元獎勵。（責任部門：市工業和信息化局、商務局）
（六）推動電子產品消費。通過發放消費券等方式，支持可穿戴設備、智慧型產品消費，打造電子產品消費套用新場景。鼓勵各類商場、街區設定高新科技電子產品體驗區，引領電子產品消費升級。推動供給端技術創新和產品更新換代，依託省柔性電子微納集成系統重點實驗室，推進柔性電子關鍵技術取得突破，支持骨幹企業利用新技術大力發展智慧型手機、智慧型安防等互聯互通消費電子產品。組織企業申報國家虛擬現實先鋒套用案例，推動虛擬現實與行業套用融合發展。（責任部門：市商務局、工業和信息化局）
（七）推動成品油、醫藥等重點領域消費。大力支持成品油批發零售龍頭企業發展，鼓勵加油站開展各類促銷活動。持續開展成品油行業常態化綜合治理，強化成品油流通監管，加強稅收征管。鼓勵醫藥流通企業開展打折優惠活動，全面推行瀋陽醫保個人賬戶通過“瀋陽智慧醫保”App線上購藥、快送到家。支持鐵西區、蘇家屯區等地區藥品批發零售業集聚發展。（責任部門：市商務局、發展改革委、稅務局、市場監管局、大數據局、醫保局，鐵西區、蘇家屯區政府）
三、擴大服務消費
（八）進一步活躍消費市場。適時發放3000萬元消費券，促進市場消費。抓住中秋、國慶、元旦等節慶時點，開展系列主題促銷活動，重點辦好9月份“瀋陽服裝節暨金秋購物節啟動儀式”“瀋陽雙節嗨購”等活動，組織商業街區、行業協會、零售企業開展行銷活動200場，引導企業發放“商場消費券”“優惠代金券”。對銷售額、營業額年度增速、增量達到標準的批零住餐業企業給予最高不超過200萬元獎勵。持續開展“老字號嘉年華”活動，依託“遼洽會”等活動推廣老字號品牌，出台“瀋陽老字號”管理服務辦法，對獲評“中華老字號”“遼寧老字號”“瀋陽老字號”的企業，新建老字號歷史文化品牌展示廳給予10萬元獎勵；新開設直營門店給予最高不超過30萬元獎勵；開設平台店鋪的單個企業，按照年度平台使用費用、交易佣金、直播技術服務費用的70%給予補助，最高不超過10萬元。（責任部門：市商務局）
（九）擴大餐飲服務消費。開展2023年度瀋陽市文明餐桌先進典型推選工作，倡導健康餐飲消費、反對餐飲浪費，依託時光里酒吧街等5條省級美食街區開展促銷活動。鼓勵餐飲場所因地制宜延長營業時間。對新獲評省5A級“綠色餐廳”企業（含個體）門店升級改造，按照實際投入的50%給予補助，每家最高不超過5萬元。培育“種養殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，打造從田間地頭到百姓餐桌的農產品全產業鏈。大力發展預製菜，培育預製菜加工龍頭企業，打造“遼瀋御製”公用品牌。打造透明廚房，持續推進社會餐飲、中央集配單位建設“網際網路+明廚亮灶”，2023年年底前“網際網路+明廚亮灶”餐飲單位達到225家。（責任部門：市商務局、農業農村局、市場監管局）
（十）支持商業綜合體加快發展。支持現有22戶城市商業綜合體持續擴大規模，推進在建綜合體儘快竣工運營。鼓勵商業綜合體提高自營或聯營經營方式比例，對年零售額達到1億元以上且自營或聯營部分零售額年度同比增長15%（含）以上的，按照增量的1%給予獎勵，每年最高不超過500萬元。9月底前，和平區形成推動商業綜合體發展經驗並在全市推廣。（責任部門：市商務局、和平區政府）
（十一）發展夜經濟品牌。組織開展“瀋水之陽 夏夜未央”夜經濟主題活動，培育老北市、塔灣興順夜市、中街步行街、太原街步行街等41條重點夜經濟街區24小時經濟消費場景。加大歇馬夜市、瀋陽天地、紅梅文創園等8條省級夜經濟示範街區建設力度，對消費設施改造等方面的支出，按照實際投入的50%給予獎補，每條街區最高不超過30萬元。以瀋河區頭條胡同為試點，成立商業管理公司，推動夜市規範經營、品質提升，經驗做法在全市推廣。開展自然閉店、不打烊等夜間促銷活動，打造兼具“國際范”和“煙火氣”的多元、時尚、潮流、沉浸式的夜經濟場景100個以上。（責任部門：市商務局、瀋河區政府）
（十二）豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。持續發放文旅消費券，深耕“瀋水之陽 我心嚮往”文旅品牌，圍繞“秋天情更濃”“冬日雪暖陽”主題，推出百項特色文旅活動。聯合瀋陽都市圈城市，辦好瀋陽都市圈“千萬市民互動游”等活動。健全旅遊基礎設施，強化智慧景區建設，深度推廣數字套用場景。實行景區門票優惠政策，鼓勵景區探索聯票優惠機制，推動重點景區對我市市民實行門票減免政策，向大學新生髮放故宮、北陵等五大景區價值219元的免費聯票。圍繞“食住行游購娛”完善消費配套，打造“24小時旅遊生活圈”，推動博物館、城市書房（書屋）等延長開放時間。提升盛京大劇院影響力，推出相聲江湖等一批特色小劇場，培育壯大劇本秀等沉浸式消費。（責任部門：市文化旅遊廣電局、人力資源社會保障局）
（十三）促進文娛體育消費。研究制定“引客入沈”政策，出台《瀋陽市繁榮演出市場實施暫行辦法》，最佳化審批流程，引進10場以上大型演唱會、音樂節，對在瀋陽舉辦大型演唱會的主辦方，給予最高20萬元獎勵。籌備、舉辦品牌文化活動，辦好“戲聚瀋陽 擂響中華”、第七屆瀋陽旗袍文化節等文化交流活動，舉辦2023瀋陽草莓音樂節、郎朗鋼琴廣場演出季等文化演藝活動。積極推進重點體育賽事，策劃籌備瀋陽賽艇公開賽、瀋陽馬拉松等自主品牌賽事活動；舉辦好瀋陽都市圈電競大賽、瀋陽武術文化節等民眾性賽事活動，力爭一年四季都有品牌賽事，實現“以賽名城”。實施全民健身場地設施提升行動，8月底前建設農民體育健身器材36套、城市智慧健身器材15套，開展中山公園、瀋水灣智慧體育公園建設安裝工作。（責任部門：市文化旅遊廣電局、體育局）
（十四）大力發展會展消費。推動瀋陽本地品牌展會不斷發展壯大，用好《瀋陽市會展業發展專項資金扶持政策》，對在我市舉辦並取得國際展覽協會（UFI）認證的展覽項目，一次性獎勵20萬元。對在我市舉辦的3天（含）以上的經貿類展覽會，規模達到200個以上標準展位的，給予最高不超過300萬元補助。辦好制博會等品牌展會，引進舉辦中國礦業博覽會等國家級國際性展會1—2個，全年舉辦重點展會200場以上。（責任部門：市商務局、工業和信息化局）
（十五）提升健康服務消費。推動優質醫療資源下沉，格線化布局、規範化管理19個城市醫療集團和4個縣域醫共體。提升基本醫療和中醫醫療質量，實現中醫館在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院全覆蓋。深入推進“網際網路+醫療健康”、智慧醫院建設，2023年年底前建成25家網際網路醫院，逐步將符合條件的“網際網路+”醫療服務納入醫保支付範圍。最佳化老年人健康管理工作，在現有15家省級中醫藥健康養老服務示範單位開設老年人就診綠色通道，在全市建立28個老年人健康促進行動試點。完善老年教育機構建設，支持瀋陽開放大學建設老年大學。開發養老服務產品，政府購買居家養老服務社區達到580個。養老服務機構運營補貼標準由最高每人每月165元提高至310元。（責任部門：市衛生健康委、民政局、教育局、醫保局）
四、促進農村消費
（十六）支持綠色智慧型家電下鄉。鼓勵引導家電銷售企業開展下鄉巡展、打折讓利促銷活動，推出適應農村市場特點消費需求的綠色智慧型家電產品和服務，對消費者購買空調、電冰櫃（含冰櫃）、洗衣機等綠色智慧型家電產品，且產品在中國能效或水效標識網備案並達到一級或二級能效的，區分不同價格區間給予不同讓利優惠。（責任部門：市商務局）
（十七）支持企業在農村地區開設綠色家電經營門店。對綠色家電銷售連鎖企業在我市涉農地區，新開設面積200平方米（含）以上、銷售品類5個（含）以上、品牌15個（含）以上的家電銷售門店或體驗店，且持續經營1年以上的，每個門店或體驗店補助10萬元，每個企業補助金額不超過100萬元。（責任部門：市商務局）
（十八）開展綠色建材下鄉活動。積極推動創建國家綠色建材下鄉活動試點地區，加快完善綠色建材產品體系，推動品類增加、品質提升，培育優質產品品牌。鼓勵建材市場開展綠色建材展銷活動，舉辦中國北方建築業博覽會。支持建材企業到鄉鎮設立綠色建材銷售點，暢通綠色建材流通渠道。推動政府投資工程率先採用綠色建材，政府投資或政府投資為主的城鎮新建民用建築全面推廣採用綠色建材。鼓勵社會投資工程建設項目採用綠色建材，引導新建、改建農村住房採用綠色建材。研究出台綠色補貼政策，加大對居民購買新能源汽車、綠色智慧型家電、智慧型家居、節水器具等產品的信貸支持。（責任部門：市工業和信息化局、商務局、城鄉建設局，人民銀行遼寧省分行營管部）
（十九）大力發展農村電商。實施“十百千”農村電商骨幹培育行動，重點以村書記為主體培育110名農村電商骨幹，推動瀋陽名優特新農產品走向全國。最佳化升級瀋陽數字供銷綜合服務平台，完善瀋北新區、新民市、康平縣等電商產業園服務功能，加強法庫國家電子商務進農村綜合示範縣建設。2023年培育特色農產品電商品牌10個，年交易額突破135億元。（責任部門：市商務局、農業農村局、供銷社）
（二十）完善縣鄉村三級快遞物流配送體系。推進“快遞進村”，加強郵快合作，鼓勵郵政、快遞企業共享共用縣鄉級寄遞物流中心、服務站及網點，發展農村寄遞末端共同配送。2023年在遼中區、新民市、法庫縣、康平縣建設縣級寄遞公共配送中心4處，鄉鎮郵政快遞網點實現全覆蓋，建成農村寄遞物流綜合服務站750個，占建制村比例達到50%以上。發展同倉共配模式，在9個涉農區、縣（市）分別建設1個物流雲倉。對商貿物流企業推廣套用符合國家標準的倉儲設備或城市配送車輛，實際投資額300萬元以上的，按比例給予一次性補助，最高不超過100萬元。推動創建國家、省城鄉交通運輸一體化示範縣，爭取上級資金支持，推動貨運服務一體化發展。2023年重點推進2個客運站開展客貨郵融合改造，實現6條客運班線代運郵政快件。（責任部門：市商務局、農業農村局、郵政管理局、交通運輸局）
（二十一）推動特色產品進城。深入推進農業生產和農產品“三品一標”，2023年“三品一標”數量突破500個。對認證綠色食品、有機食品的，分別給予1.5萬元、3萬元補貼；對獲得農產品地理標誌的，給予30萬元獎勵。加快推進“一鄉一業”“一村一品”，省級農業百強品牌數量增加到40個以上，培育市級以上農業龍頭企業30家。支持農產品產銷銜接，發展訂單農業，對符合條件的農產品流通企業，年度農產品實際採購額300萬元以上的，按比例給予最高不超過10萬元獎勵。支持建設農產品銷售專館專區專櫃，暢通特色綠色產品銷售渠道。舉辦中國瀋陽國際農業博覽會，組織在北京、上海、廣東等地區開展品牌農產品推介活動，推動拓展全國市場。（責任單位：市商務局、農業農村局、供銷社）
（二十二）大力發展鄉村旅遊。學好用好浙江“千萬工程”經驗，提質擴面建設一批美麗庭院、美麗村屯、美麗田園，2023年全市80％以上庭院建成美麗庭院，建成省級美麗宜居村105個、美麗田園20處。推廣瀋北新區稻夢空間產業融合發展模式，打造9個特色文化旅遊鄉村。提質升級渾南區、瀋北新區、蘇家屯區等鄉村民宿，爭創國家級特色鄉村民宿。積極創建國家級精品休閒旅遊線路、美麗休閒鄉村和省級鄉村旅遊重點村，打造2條市級、11條區縣級精品休閒旅遊線路，培育3—5個美麗休閒鄉村。對上一年度榮獲省級鄉村旅遊重點村品牌稱號的單位，一次性獎勵20萬元。2023年組織9個涉農地區開展節日慶祝、親子研學、展銷推介等休閒農業和鄉村旅遊活動20次以上。（責任部門：市文化旅遊廣電局、農業農村局）
五、拓展新型消費
（二十三）壯大數字消費。加快人工智慧、雲計算、區塊鏈、算力中心等數字基礎設施建設，推進5G建設套用，2023年新建5G基站1萬個，培育5G套用場景項目300個。對通信網路基礎設施、新技術基礎設施、數位技術套用試驗設施建設，擇優按照項目當年投資的10％，給予最高不超過500萬元補助。支持一批數位技術與實體經濟融合的消費套用場景建設。全面加強移動支付收單業務管理。加快國家信息消費示範城市建設，重點圍繞信息消費體驗中心、新型信息消費產品和服務等領域，積極組織企業申報國家、省新型信息消費示範項目，推動信息消費擴大升級。（責任部門：市工業和信息化局、發展改革委、商務局，人民銀行遼寧省分行營管部）
（二十四）支持電子商務發展。培育引進1—2家國內電商平台骨幹龍頭企業。對年銷售額達到100億元及以上、20億元及以上、10億元及以上，且同比增速不低於我市社會消費品零售總額增速的電子商務零售企業分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。支持企業開展電商直播業務，對符合條件的產品生產經營企業及其網路經銷商授權企業，在知名電商平台開設旗艦店、專賣店，開展電商直播行銷業務的，對其產生年度平台相關費用的50%給予補助，單個平台店鋪不超過3萬元；對多平台經營的，單個企業最高不超過5萬元。（責任部門：市商務局）
（二十五）推廣綠色消費。積極發展綠色低碳消費市場，鼓勵探索建立綠色消費積分制度，引導各類銷售平台制定綠色低碳產品消費激勵辦法，以兌換商品、折扣優惠等方式鼓勵綠色消費。加快綠色製造體系建設，培育建設一批綠色工廠、產品、園區，完善綠色供應鏈建設。2023年推動省級以上綠色製造示範150個，累計實施綠色低碳項目30個。推進綠色低碳產品質量和品牌建設，加強綠色產品認證監管。持續開展節約型機關創建行動。結合城鎮老舊小區改造，開展綠色社區創建行動，加大既有建築節能改造力度，改造升級社區生活垃圾分類、充電樁等基礎設施。（責任部門：市商務局、工業和信息化局、市場監管局、機關事務局、房產局）
（二十六）發展綠色交通。完善捷運網路布局，加快推進捷運４號線、２號線南延線建設，力爭9月份實現開通運營。推進巡遊出租汽車更新，實行瀋陽市巡遊出租汽車電動化補貼政策，對純電動巡遊出租汽車給予3萬元/台補貼。開展貨運車輛污染治理和碳減排，淘汰老舊柴油貨車營運資質。加快遼寧大學南、創新二路等公交場站建設，完善公車充電設施，提升新能源公車輛設施保障能力和水平。2023年，新增軌道交通運營里程47.8公里，更新清潔能源及新能源計程車1500台，累計完成淘汰1500台老舊柴油貨車營運資質，最佳化調整公交線路20條，綠色出行比例達到73%。（責任部門：市交通運輸局）
六、完善消費設施
（二十七）加快建設區域消費中心。推動中街、太原街等10條國家及省、市級特色商業街區改造提升，對商圈基礎設施改造、數位化智慧街區建設、品牌宣傳等指導扶持，發展高端業態，突出引領功能，積極創建國家示範智慧商圈、示範智慧商店。對被國家及省、市商務主管部門確定為改造提升示範的商業街，分別給予申報主體一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。（責任部門：市商務局）
（二十八）加快推動“一刻鐘”便民生活圈試點建設。制定實施《瀋陽市“一刻鐘”便民生活圈建設專項規劃》《瀋陽市“一刻鐘”便民生活圈建設導則》，2023年完成第二批40個試點建設。鼓勵發展便利店、藥店、早餐、維修、家政等與居民日常生活密切相關的業態，大力發展無接觸交易、網定店取、社區團購等便民生活新模式。對在我市經營的品牌連鎖便利店企業，每年度新建直營24小時營業連鎖便利店（面積不低於80平方米）10個以上的，按照單店2萬元給予獎勵，每個品牌連鎖便利店企業每年最高獎勵不超過50萬元。（責任部門：市商務局、民政局）
（二十九）推進完整社區建設。重點推動魁星社區、牡丹社區等完整社區試點建設工作。實施“品質養老”進社區行動，社區品質養老創建達標率達到40%，已建成居住區配建養老服務設施達標率達到100%。鼓勵各地區通過提供場地、減免租金等措施，支持社區開設普惠托育點。服務機構為社區提供養老、托育、家政服務的收入，免徵增值稅，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額，政策執行期與國家保持一致。（責任部門：市房產局、民政局、商務局、稅務局）
（三十）著力補齊消費基礎設施短板。推進城市更新與消費新場景相銜接，加快建設太原街商業區、瀋陽古城歷史文化街區等11個城市更新片區。實施309條、193公里背街小巷工程。開展縣域商業體系建設專項行動，逐步建成4個縣域綜合商貿服務中心、4個縣級農產品集配中心，改造10個鄉鎮集貿市場，實現鄉鎮商貿中心、農村新型便利店覆蓋率100%。推動農產品產地冷藏保鮮設施建設，支持新型農業經營主體建設通風庫、機械冷庫等產地倉儲保鮮設施，按照不超過投資額30%比例給予補貼。（責任部門：市城鄉建設局、自然資源局、城市管理行政執法局、商務局、農業農村局）
（三十一）完善消費基礎設施建設支持政策。積極支持符合條件的倉儲物流、保障性安居工程、公共領域充（換）電等領域的消費基礎設施項目申請地方政府專項債券及中央預算內投資。鼓勵消費基礎設施發行REITs，指導服務重點企業包裝策劃REITs項目，支持註冊並成功發行REITs基金的原始權益人積極爭取省級資金獎勵。支持合理增加能夠更好滿足居民消費需求的基礎設施建設用地供給，做到應保盡保。創新商業外擺景觀化“負面清單”管理，支持個性化店招設定，支持符合相關條件和規定的商業載體臨時占用公共空間開展促消費活動。（責任部門：市發展改革委、財政局、商務局、自然資源局、城鄉建設局、城市管理行政執法局）
七、最佳化消費環境
（三十二）加強金融對消費領域的支持。引導金融機構加大對消費重點領域信貸投放力度，開發專屬金融產品，創新線上消費場景。支持金融機構與第三方支付平台及電商、外賣、旅遊出行等平台開展信用卡線上支付行銷合作。對普惠小微貸款增速較快、投放較多的金融機構，優先給予再貸款、再貼現等政策工具支持。將金融機構支持促消費工作納入金融機構服務民營和小微企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構下調首付比例、延長貸款期限，降低信貸成本，提高審批效率。開展“走萬企、優服務”“金融促消費”等銀企對接活動100場以上。嚴格落實國家消費信貸用途和流向監管有關規定，推動合理增加消費信貸。鼓勵金融機構實施信用卡消費分期手續費優惠、消費透支率優惠、差異化延期還款等措施，進一步發揮信用卡促消費功能。（責任部門：市金融發展局、人民銀行遼寧省分行營管部）
（三十三）持續提升消費服務質量。研究制定養老服務規範、城市停車管理服務等地方標準15項以上，推動建設社區養老、職業教育等標準化試點示範項目5項以上。創建放心消費示範城市，開展“提振消費信心暨放心消費在瀋陽”活動，推動創建放心市場、商店、網店、餐飲、景區、工廠等，鼓勵企業開展線下購物七日無理由退貨承諾服務，健全完善來源可查、去向可追、責任可究的追溯鏈條，嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐、計量造假等違法行為，深化線上糾紛解決機制，暢通消費投訴舉報渠道，2023年，65家以上企業加入“線上矛盾糾紛多元化解平台”，120家以上企業創建“放心消費”示範。（責任部門：市市場監管局、發展改革委、商務局、文化旅遊廣電局）
（三十四）加強消費領域市場主體培育和服務。深化企業走訪制度，市、區縣（市）兩級政府和相關部門定期走訪重點企業，街道每月逐戶走訪，送政策、送服務，及時幫助解決問題，做好用工、用地、資金等生產要素保障。支持企業做大做強，對2023年首次達標入統的批發、零售、住宿、餐飲行業法人企業每戶給予30萬元獎勵。對已達標入統且年度營業收入同比增速達到10%、20%的科技服務業企業，按照當年營業收入額的2‰、3‰予以獎勵，最高不超過20萬元、30萬元。（責任部門：市市場監管局、商務局、工業和信息化局、文化旅遊廣電局、科技局）
（三十五）完善促進消費長效機制。進一步完善促進消費體制機制，健全各行業、各領域政策體系和配套制度。加強商務數據監測，引入第三方服務機構，開展消費數據指數前瞻性研究和有效性分析工作。加快信用平台建設，全市法人和其他組織信用信息實現100%覆蓋，建立公共信用評價指標體系，確保企業評價率達到100%。加快清理制約消費的各種規定和做法。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，確保“單外無單”。（責任部門：市商務局、發展改革委、大數據局、市場監管局）
各地區、有關部門要進一步統一思想，提高認識，將恢復和擴大消費工作列入重要議事日程，堅持條抓塊保，壓實責任，強化協同聯動，形成合力，及時解決政策實施過程中出現的新情況、新問題。有關部門要按照責任分工，精心組織實施，加強督導督辦，確保各項政策措施落實落細，涉及兌現資金的政策條款，要明確實施細則、申報指南。各地區要壓實屬地責任，完善工作機制，因地制宜採取有效舉措、探索有效做法，總結先進經驗，切實推動各項政策措施落地見效。
