檔案發布
河北省林業廳關於
印發河北省林業系統2017年安全生產
工作要點的通知
各設區市(含定州、辛集市)林業局,省林業廳直屬各單位:
現將《2017年全省林業系統安全生產工作要點》印發給你們,請結合工作實際,抓好貫徹落實。
河北省林業廳
2016年4月11日
檔案原文
河北省林業系統2017年安全生產工作要點
總體要求:認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系,全面落實安全生產主體責任,紮實開展打非治違專項行動,深入開展安全隱患排查,全面堵塞安全生產漏洞,健全完善安全生產管理制度,切實做到安全生產宣傳教育全覆蓋,確保全省林業系統不發生重大生產安全事故,確保全省森林火災受害率低於0.3‰,圓滿完成安全生產各項目標任務。
一、嚴格落實安全生產責任
1、深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和講話精神。以習近平總書記關於安全生產工作的重要指示批示和講話精神統領林業安全生產各項工作,站在講政治、顧大局的高度,充分認識做好安全生產工作的重要性和特殊性,以強烈的責任意識和擔當意識,牢牢守住安全生產這條“紅線”,切實把國家和省委、省政府關於安全生產的各項決策部署和要求落到實處。
2、嚴格落實安全生產各項制度。全面貫徹落實《中共中央 國務院關於推進安全生產改革發展的意見》《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,嚴格執行《河北省標本兼治防範遏制重特大事故工作方案》《關於深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設的意見》,建立完善《安全生產責任制度》《安全生產管理制度》《崗位操作規程》等安全管理“三項制度”。
3、落實安全生產責任。嚴格落實“一崗雙責”責任制,按照“誰主管、誰負責”和“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,明確安全生產職責。各單位主要負責同志是第一責任人,對安全生產工作負總責;分管安全生產工作的負責同志,對安全生產工作負綜合監管的領導責任;其他負責同志既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責,做到管人、管事與管安全相結合;層層簽訂安全生產責任狀,築牢安全生產防線,形成齊抓共管的強大合力。
4、定期研究部署安全生產工作。各單位要切實增強做好安全生產的主動性和責任感,把安全生產工作擺上重要議事日程,定期研究、安排部署安全生產工作,真正把安全生產責任扛在肩上,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5、加強安全生產考核。把安全生產工作列入各單位黨政主要領導和分管領導年度工作目標,加大安全生產在年度綜合考核、領導班子和幹部政績考核、幹部任職考察等評價中的考核權重。
6、嚴肅安全生產責任追究。狠抓失職問責落實,嚴厲查處事故,嚴格責任追究,通過嚴肅問責倒逼盡責。對未按規定履行安全監管職責,導致重大事故隱患不能及時治理、發生生產安全事故的,依法依規嚴格追究有關人員的責任。對發生的每起森林火災,按照“四不放過”原則,進行責任倒查,嚴懲肇事者,嚴處責任人。嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
二、深入推進重點領域安全生產專項整治
7、森林防火期嚴禁野外用火。森林防火期內,遇有高溫、乾旱、大風等高火險天氣的,縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區,規定森林高火險期,發布政府決定、命令,採取封山管理措施,嚴禁一切野外用火。
8、深入開展野外違法用火專項整治。制定森林防火專項治理方案,深入開展嚴厲打擊野外違法用火專項行動,紮實組織開展縱向到底、橫向到邊的森林火災隱患大排查、大整改,對隱患建立台賬,分類分級處置,堅持一般隱患立行立改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦,對發現的問題“零容忍”,最大限度消除火災隱患。
9、規範森林防火管理。有森林防火任務的單位要進一步規範森林防火安全管理,做好森林火災防範工作,制定應急救援預案並組織演練。春防和秋冬防期間,開展森林火災隱患排查整改活動,健全完善火災隱患排查、登記、整改等管理機制。
10、加強森林旅遊安全監管。加強對森林公園、林業自然保護區、濕地公園和濕地保護區及飯店、旅遊購物場所、旅遊娛樂場所的治安、消防、交通設施、旅遊餐飲、特種設備的安全監管,強化對旅遊安全和應急管理工作的指導。
11、加強林區道路交通安全監管。建立常態化流動排查治理機制,強化林區道路交通安全督導檢查。
12、加強危險化學品安全監管。嚴格按照國務院辦公廳 《危險化學品安全綜合治理方案》要求,加強危險化學品源頭管理,定期開展督導檢查,及時調度推進。
13、加強特種設備安全監管。深入貫徹省政府辦公廳《關於加強特種設備安全工作的通知》精神,紮實開展特種設備安全大檢查、打非治違、隱患排查整治等活動;全面落實《河北省電梯安全管理辦法》,建立健全特種設備安全監管長效機制。
三、全面開展“打非治違”
14、高度重視“打非治違”。各單位要充分認識“打非治違”工作的複雜性和艱巨性,對非法違法行為“零容忍”,持續加力,嚴懲不貸。
15、加大“打非治違”力度。嚴格落實省政府辦公廳《關於建立安全生產打非治違長效工作機制的意見》,堅持把“打非治違”貫徹安全生產監管執法全過程,依法嚴厲查處各類安全生產非法違法生產經營建設行為,有效遏制非法違法生產經營建設引發的安全事故。
16、強化重點時期的安全生產監督檢查。重點圍繞全國“兩會”、五一、安全生產月、暑期(汛期)、國慶、元旦、春節、黨的十九大召開等重要敏感時期,採取綜合督導檢查、“雙隨機”抽查等方式,深入開展安全生產監督檢查。
四、加強日常工作
17、健全完善機制。健全完善林業系統安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制。
18、強化常態化隱患檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的意識,每季度結合實際情況開展以壓力容器、水電、易燃易爆物品、房屋設施、建築工地、消防通道、電梯、車輛、遊樂設施等為重點的安全生產檢查。以辦公樓、職工住宅小區、林區宿舍、林區景點為重點,深入開展經常性、不間斷的安全生產隱患排查,嚴防群死群傷火災事故發生。
19、加強安全生產應急管理。健全完善應急預案,加強應急演練,提高應對突發事件能力,一旦出現突發事件,快速啟動應急預案,全力開展搶險工作,把損失降到最低點,築牢安全生產最後一道防線。
20、強化消防設施日常維護。健全完善消防安全管理制度,對全體幹部職工進行消防安全知識、消防器材使用知識的培訓,保持消防通道、綠色通道暢通,配備相應數量的消防器材、安全設施、安全標誌並做好檢查維護工作。
21、加強車輛安全管理。配備公務用車和森林消防特種車輛的單位,健全完善車輛管理制度,增強車輛安全意識,強化車輛安全管理,加強對駕駛員的安全教育,確保用車行車安全。
22、嚴於值守暢通信息。加強應急值守工作,安排專人及時報告安全生產事故和反饋安全生產信息。
五、營造濃厚氛圍
23、紮實做好《河北省安全生產條例》的宣傳貫徹。結合林業實際,以生產經營單位為重點,多形式、多渠道對《河北省安全生產條例》進行宣傳,提升安全生產認識,強化生產經營單位主體責任,促進林業系統安全生產形勢持續穩定。
24、構建安全生產宣傳教育大格局。利用《河北林業》、河北林業網等大力宣傳安全生產,組織開展“安全生產月”等宣傳教育培訓活動。
25、強化安全生產培訓。加強安全生產培訓,健全完善省、市、縣三級森林防火培訓大綱,各類森林消防隊伍要經常組織森林防火知識培訓,加強撲火實戰演練,提高火災撲救能力。