《關於加快推進溮河區金融創新工作的若干意見》是溮河區政府發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：關於加快推進溮河區金融創新工作的若干意見
- 地區：溮河區
- 類型：檔案
- 所屬國家：中國
引言,詳細內容,
引言
信陽市溮河區人民政府
關於加快推進溮河區金融創新工作的若干意見
溮政〔2009〕64號
為進一步落實黨的十七屆三中全會精神，不斷探索創新金融工作，加快推進我區農村改革發展試驗區建設，結合溮河區實際，特提出以下意見：
詳細內容
1、創新金融組織體系。進一步加強駐區金融機構的協調服務，整合激發更多的金融資源活力，積極推進駐區金融機構向農村延伸，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司以及農民互助互保金融合作社等多種新型金融組織，努力構建政策性、商業性、合作性、民營性相結合的金融服務機構，使之定位明確，分工合理，功能互補，競爭有序，高效運行的多元城鄉金融體系。
2、創新信用擔保體系。圍繞全市“組建一級集團、實施二級擔保、構築三級網路、發展四級信用”的融資擔保機制，積極發展民間擔保公司、農民專業合作社“互聯互保”和農戶“戶聯戶保”擔保組織，逐步形成以區擔保中心為主體，以民間擔保公司為補充，以“互聯互保”和“戶聯戶保”為依託的三級聯保體系。
3、創新金融服務機制。建立“信陽市溮河區金融服務大廳”，作為協調服務駐區金融機構和企業的對外視窗，構建銀政、銀企及政企互動交流的平台，為全區提供金融業務一站式快捷服務，逐步探索創新金融服務模式。
4、創新產權交易機制。依託農村地權、林權、房權、水權等有效資產，在現有地權、林權交易中心的基礎上，建立“信陽市溮河區產權交易中心”，並與市產權交易中心交易平台對接，有效解決產權登記、評估，貸款抵押和擔保問題，減化程式，降低成本，提高效率。
5、創新金融產品。結合特色農業經濟、產業集群或重點企業發展情況，創新金融產品。近期重點創新以下12種金融產品，即：項目授信貸款、企業兼併重組扶持貸款、生產銷售契約封閉貸款、企業經營權質押貸款、公司+合作社+農戶貸款、公司+基地+農戶貸款、農業綜合開發和農村基礎設施中長期貸款、行業協會企業互助聯保貸款、簡式涉農小企業快速貸款、“好借好還”小額農戶貸款、個人助業貸款、茶權林權抵押貸款。同時穩步發展應收賬款、股權、倉單、存單、結算單、智慧財產權、票據貼現、保函等融資業務，積極探索信貸資金與財政資金結合的最佳途徑。
6、創新農村金融組織。大力推進組建五雲村鎮銀行進程，力爭年內掛牌運營。以農村地權、林權等生產資料作價入股，設立農村土地、林業銀行（合作社）。依託專業合作組織或項目資金，設立農村互助資金合作社。今年年底全區所有鄉鎮至少要成立1家村級互助資金合作社，區財政為每個互助組織撥付3萬元鋪底資金。
7、創新銀政金融合作機制。區政府本著風險共擔、誠信守則、務實高效、雙方共贏的原則，與相關金融機構簽訂金融合作協定。凡簽訂金融合作協定的金融機構，實行財政資金優先開戶，優質項目優先推薦，貸款貼息優先安排，社會事務優先解決。從今年起到2012年,爭取金融機構授信100億元以上，今年新增貸款10億元以上，以後逐年遞增30%以上。
8、創新稅收優惠和財政風險補償機制。區財政在不斷增加區中小企業擔保中心基金規模的基礎上，對擔保中心擔保損失按20%予以補償。每年要籌措500萬元以上專項資金，用於需要特別扶持的重點企業和重點項目的貼息。同時，綜合利用行政、稅收等手段儘可能規避貸款風險，保證信貸資金安全順暢運行。
9、建立信貸資金與項目信息對接機制。實行銀企、銀政定期溝通，每季度召開一次銀企洽談會，各企業（項目）主管部門，要將我區企業生產經營及各類投資項目的資金需求情況，及時向金融機構通報推介，篩選出更多的滿足貸款條件的企業（項目）。區委、區政府定期召開金融工作例會，構建政府、金融、擔保機構與各類經濟組織誠信合作聯盟，爭取金融機構更多的信貸支持。
10、建立大額貸款項目申報領導協調機制。對200萬元以內的貸款項目由經辦金融機構負責，200-500萬元由區金融辦負責協調，500萬元以上由區委、區政府明確處級領導負責協調。
11、大力加強金融生態環境建設。在城市開展爭創誠信個體工商戶、誠信社區、誠信企業活動，在農村開展爭創誠信戶、誠信村、誠信鄉活動，加快全區企業、個人徵信系統建設，並與金融機構實現信息共享，作為金融機構放貸的重要審核依據之一。
12、成立金融創新協調領導組織。為確保金融創新工作快速有序推進，區政府成立溮河區創新金融工作協調領導小組，由區長任組長，領導小組下設金融服務辦公室，具體負責組織、協調、考核全區的金融創新工作。
13、駐區金融機構要按照“縣域內銀行業金融機構新吸收存款，主要用於當地發放貸款”的要求，建立或指定專門機構辦理當地發放貸款的“視窗”，挖掘信貸資源，創新金融產品和服務手段，滿足我區多元化的資金需求，力爭新增貸款占新增存款的70%以上。
14、各鄉、鎮、辦、區直各部門要明確領導分工，指定專門機構具體負責金融創新工作。區金融辦會同各企業主管單位及時掌握企業和個人信貸需求情況，實行台帳管理，積極幫助其完善滿足於金融機構貸款要求的條件，保證貸為所需，用有所利，建有所成，還有所信。同時，積極配合金融機構及法務部門清理金融債務，對惡意逃避金融債務的行為，實行登記預警和內部通報，並公開曝光。
15、區政府將金融創新工作納入各鄉、鎮、辦、區直有關部門、駐區金融機構年度目標考核，並對金融機構實行單獨考核（辦法另行制定），對綜合考評名列前茅的單位給予記功，對前三名的單位授予“金融創新工作先進單位”，對該單位班子集體分別給予人民幣10萬元、8萬元、6萬元的資金獎勵。其中，其行政主要負責人按獎金總額的50%進行獎勵。
二○○九年七月十六日
