長周末制度

2013年3月，對國人帶薪休假制度特別關注的全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心教授蔡繼明提出建議實行長周末制度，長周末制度就是指以雙休日為中心，借（或挪）用節假日來湊成3天長周末。

基本介紹

• 中文名：長周末制度
• 提出者：蔡繼明
• 提出時間：2010.3
• 做法：用節假日來湊成3天長周末

背景介紹

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從2008年1月1日起，中國開始實行小長假制度，2012年前後，公眾對國務院辦公廳有關部分節假日的安排，往往持批評態度，主要原因之一是雙休日調休無章可循，忽而出現一個月內休息和工作被分解為8段，忽而出現連休3天后連續工作8天的情況。

根據2013年法定假日的安排，元旦假期後要連上8天才能雙休，春節假期後又要連上7天班，清明過後連上6天，連上7天班才能過“五一”，連上7天班才能過端午，中秋3天假期後，要連著上6天班，中間9月28日休息1天，然後再上2天班才能迎來國慶。由於不斷調休，改變了公眾正常的作息時間，意見自然就比較多。

制度設定

根據蔡繼明對2013年之前30年的統計，元旦、清明、端午、中秋四個節日中，平均每年有超過2個是周一，這自然能和周末靠在一起，形成長周末。如果把五一節改成五月的第一個星期一，又湊成一個長周末。這樣算下來，一年下來會有超過3個長周末。

優點介紹

長周末制度與小長假制度的根本不同在於：小長假即借（或挪）用雙休日分別與元旦、清明、端午等5個為期1天的法定節假日湊成3天小長假；而長周末制度是以雙休日為中心，借（或挪）用節假日來湊成3天長周末。

缺點介紹

長周末制度雖然避免了小長假制度在部分節假日的安排中出現一個月內休息和工作被分解為8段，但是，忽而出現連休3天后連續工作8天的情況。這樣不利於身心健康，同時也會降低工作效率。

反對意見

眾所周知，節日之為節日，一個重要特徵就在於，它具有日期上的特殊固定性、不可更改性。若節日日期也能隨意被挪動、動輒前提或推遲，那也就不成其為節日了。比如，中秋節若被提前或推後到八月十四或八月十六放假過節，一個沒有了十五圓月的中秋，還能算中秋嗎？要知道，節日尤其是民族傳統節日，並不止是一個簡單的休假日，更是一個具有特殊文化內涵和精神價值的紀念日，是不可能離開特定日期而存在的。因此，即便初衷良好，也不得不說，所謂的“長周末制度”，並不靠譜。

其實，即使拋開節日特殊性不論，僅就休假本身來看，“長周末”的不靠譜還體現在，這一僅囿於“休假時間”和“日期拼湊”的建議，實際上也與目前國民真實的休假狀況和現實需要，存在明顯出入。

《人民日報》最近一項調查顯示，在全年52個周末104天雙休中，全部能休的人僅占22.6%；除了公共假期，61.6%的人表示無法享受帶薪休假。

在如此逼仄的休假現實下，談“長周末制度”，無疑是脫離實際，診不對症。真正的對症之策只能是從這樣兩方面著手：一方面，不折不扣地真正兌現既有的“短周末”休假，並在此基礎上不斷推動帶薪休假制度的落實；另一方面，要站在不斷提高勞動者收入、消弭收入差距的高度來看待和著手解決休假問題。必須清醒意識到，從勞動者全面福祉的角度看，“休假”其實並不僅是一個時間問題，更是一個收入分配問題。無論是休假時間不足，還是休假待遇差距，在很大程度上乃是勞動者收入不足且差距懸殊的一種折射。

相關資料

小長假指國家有關部門對節假日進行調整，取消五一國際勞動節長假，增加傳統節日元旦、清明、端午、中秋為法定假日，形成元旦、清明、端午、中秋、五一、十一、春節傳統節日的假期系統。