鎮江鎮(廣東茂名市高州市鎮江鎮)

具有“粵西陶都”之稱的鎮江鎮地處廣東省高州市西南部，東鄰石鼓鎮，南接石鼓祥山片，西毗化州市北部，北與沙田鎮相連，是解放戰爭時期的革命老區，是高州市重點發展鎮。縣道632線經鎮江直通石鼓與國道207線相連，距高州市城區23公里，交通便捷，地理位置優越。

全鎮總面積101平方公里，轄14個村委會和1個社區，148條自然村，總人口39523人（2017年）。有耕地3.6萬畝，林地面積5.2萬畝。境內有中國面積最大的罕見珍貴野生稻約200畝。自宋元以來有生產陶器的傳統，素有“粵西陶都”之美譽。是全國學雷鋒標兵朱伯儒、安徽省軍區副司令盧信允兩位將軍的家鄉，是直供北京奧運會的綠色安全食品“雙皮黃”番薯生產地。

近年來，在高州市委、市政府的堅強領導下，在上級有關部門的大力支持下，該鎮認真貫徹落實上級決策部署，弘揚“好心高涼”精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三個三”目標，按照“強城鎮、興產業、惠民生”的發展思路，以現代農業為依託，突出發展綠色生態、農業休閒觀光旅遊及勞動密集型工業產業，打造宜居宜業宜游的綜合新型城鎮。先後榮獲廣東省教育強鎮、廣東省“關心下一代工作”先進集體、廣東省扶貧開發“雙到”優秀單位、廣東省休閒農業與鄉村旅遊示範鎮、茂名市文明鎮、茂名市“兩學一做”先進基層黨組織、高州市綜合考核第一名、高州市尊師重教先進單位、高州市先進職工之家等榮譽稱號。

基本介紹

• 中文名稱：鎮江鎮
• 外文名稱：Zhenjiang Town
• 別名：粵西陶都
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：廣東省高州市
• 下轄地區：日久沖村、大垌村、新圳村等
• 政府駐地：鎮江圩
• 電話區號：0668
• 郵政區碼：525253
• 地理位置：高州市西南部
• 面積：101平方公里
• 人口：39523人（2017年） 
• 氣候條件：亞熱帶季風性氣候
• 著名景點：那射嶺、南山濕地公園
• 機場：粵西國際機場
• 火車站：高州市火車站
• 車牌代碼：粵K
• 行政代碼：440981

黨政建設

一是搭建交流溝通平台，民眾“說”事“零距離”。設立政務值班室，推進政務值班，堅持工作人員每天24小時值班制度和領導班子成員輪流值班制度，促進民眾與幹部交流“面對面”；同時，開通鎮長直通電話，減少中間環節，方便民眾與鎮長“直談”。二是搭建商討議政平台，民眾“議”事“零距離”。加快村級活動室建設，完善辦公設施設備，健全“一事一議”和村民代表議事制度，為乾群共“議”大事要事提供場所和制度保障，做到“村務大事”乾群共商共定。三是搭建信息傳輸平台，民眾“知”事“零距離”。完善幹部駐村、幹部聯繫戶、幹部結對幫扶等制度，建立幹部和民眾間信息“直播”與接受平台，保障重要會議精神、重大政策從幹部中及時傳輸給民眾，讓民眾及時知曉黨和國家的大政方針。四是搭建便民服務平台，民眾“辦”事“零距離”。建立鎮綜合服務代辦室，把與民眾生產生活密切相關的事項納入代辦室辦理，實行一個視窗對外辦公，民眾只需“進一門，找一人”，就可“辦一事”；對法律宣傳、產業發展、衛生防疫等知識，開展“送法進村”、“送科技進村”等活動，由幹部“上門服務”，“手把手”傳授法律知識和農業生產技術、衛生常識等科技知識。五是搭建政務監督平台，民眾“管”事“零距離”。實施“陽光政務”和“陽光村務”工程，大力推進政務公開和村務公開，把幹部的工作置於民眾的“透視”監督之下，變幹部“下管”民眾為幹部被民眾“直管”。

鎮江鎮

一是工作圈--制度“管”廉。完善重大項目招投標、財務管理、幹部述職述廉等多項制度，加強幹部“八小時”內的工作監督，構築幹部廉政監督制度防範體系。二是生活圈--家庭“助”廉。不定期、有針對性地組織開展廉政“家訪”座談活動，消除幹部家屬思想雜念，純潔幹部家屬思想；每年開展一次家庭“廉內助”評選活動，使幹部家屬給幹部常吹廉政風、常敲廉政鐘，建好乾部家屬廉政“防線”。三是交際圈--教育“促”廉。採取開辦廉政專題講座、組織參觀警示教育基地、有針對性地開展幹部廉政談話等方式，警示教育幹部樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，引導幹部慎交友、交好友，自覺把好親情關、交友關、美色關和節慶關，構築好乾部廉政的思想道德“防線”。四是娛樂圈--文化“傳”廉。組織開展唱廉政歌、讀廉政書、講廉政事、看廉政片、展廉政畫、聚廉政會、演廉政劇、集廉政名言等活動，開辦廉政宣傳專欄，推進廉政文化建設，把廉政文化“傳”入幹部的娛樂圈，豐富和淨化幹部娛樂生活；禁止幹部進入營業性娛樂場所“娛樂”和“自行組織”打麻將、鬥地主等賭博“娛樂”。

為轉變村幹部作風，增強村幹部工作的主動性和積極性，推進農村工作順利開展，鎮江鎮建立“一書兩票”村幹部綜合考評機制，加強對村級幹部的綜合考評。“一書”即以目標責任書對村幹部集體進行考核。由鎮黨委、政府制定村級年度綜合目標考核責任書，將村幹部的集體工作業績納入綜合目標考核管理，考核內容包括常規工作目標、重點工作目標、臨時性工作目標、開拓性工作目標等四大項指標，每項指標實行分值量化考核，年終由鎮綜合目標考核領導小組統一組織檢查打分。“兩票”即以鎮級、村級各一張測評票對村幹部進行測評。鎮級一張票由鎮領導班子成員、中層幹部、一般職工根據村幹部在支持、配合、推進各項工作中的具體表現情況對其測評打分，測評其“對上負責”的程度；村級一張票由村民議事代表、黨員代表、產業大戶根據村幹部的德、能、勤、績、廉具體表現情況對其測評打分，測評其“對下負責”的程度。“一書”考核與“兩票”測評在村幹部的綜合考評總分中各占50%。

農業發展

從1992年起，該鎮充分利用西南部6萬多畝低矮肥沃的山地，多渠道吸引外資開發山地種植優質木本水果，其中由港商投資開發的最大的果場面積達4300畝。利用山塘水庫多，水源充足的有利條件，多形式吸引鎮內外資金髮展以種養業為主的農業龍頭企業，推進農業結構的調整和農業產業化經營。其中引進福州超大現代農業集團公司種植無公害蔬菜3000畝；引進港商辦起了年產100萬隻肉雞的加州雞果場；大力發展以羅非魚為主的淡水養殖，養殖面積9000多畝。到2004年底，該鎮上規模的農業龍頭企業發展到20多家，全鎮形成了魚、畜、禽、果、蔬菜、花卉苗木、雜優水稻制種等七大生產基地。

近年來，該鎮積極落實各項惠農強農政策，著力抓好農業農村發展基礎建設，強化科技推廣套用，調整最佳化農業結構，走多種經營綜合開發路子，初步形成了穩定的“水果、糧食、制種、蔬菜、花卉、首烏、禽畜、漁業”等八大商品基地，2011年，全鎮農業總產值6.9億元，五年平均增長 6.1%，水果面積達6萬畝，總產量18150噸，年總產值9800萬元，糧食總產量 19530噸，水稻畝產805斤，比2010年增長7.3%，生豬全年出欄11.1萬頭，肉類總產量7571噸，分別比2010年增長4.2%和4.1%，淡水魚產量達15006噸，比2010年增長9.1%。

全鎮總面積101平方公里，林地面積5.2萬畝，耕地面積3.6萬畝，境內有水庫27宗、山塘60宗，總庫容量3000萬立方米，屬於傳統農業大鎮。為貫徹落實市委、市政府關於建設現代化農業強市的決策部署，近年來，該鎮圍繞“強城鎮、興產業、增總量、惠民生”的總體發展思路，切實轉變農業發展方式，推動農業轉型升級，在延長產業鏈、提升農業質量、增加農業效益等方面做出了有益的探索，走出了一條農業大鎮的科學發展之路。

抓設施，加快農田水利建設。該鎮以建設旱澇保收高標準農田和高效節水灌溉為核心，整體規劃、規模推進，洪澇旱漬綜合治理，提高農田水利現代化水平。今年，爭取省國土系統資金3000多萬元，建成高標準基本農田2.5萬畝，其中田間道路硬底化17721米，溝渠76376米；完成了投資近2000萬元的省級水利示範縣項目15宗工程建設；投資350多萬元的重點縣水利項目正在順利推進。

抓調整，推進農業產業化。第一，大力宣傳，轉變思想。利用大小會議、“村村通”廣播等方式，結合“進千家聽意見，入萬戶訪民情”活動，以“板凳會議”為載體，黨員幹部深入到民眾家裡去，聽呼聲、談發展、廣宣傳。第二，因地制宜，合理流轉。充分利用國家土地流轉政策，按照“依法、自願、有償”的原則，建立健全土地流轉機制和政策引導機制，鼓勵農民將土地流轉給有實力的大公司，實現土地的適度規模化經營。該鎮可連片種植農田面積達1000畝的有6片，達500畝的有8片，適宜大型農業企業實行規模化經營，故引進全國五百強企業海亮集團旗下海亮有機農業海豐有限公司，到山口村發展1280多畝大棚綠色生態蔬菜種植，該項目前期投資8000萬元，涉及5個自然村730戶，3300多人受益。又如針對金村村周邊丟荒棄耕的低丘地田地較多的實際，將整治後的1000多畝土地流轉給“高州市名富福石榴專業合作社”經營種植番石榴、火龍果等。此外，日久沖村500畝供應香港的蔬菜基地等項目正在洽談中。第三，大力發展新型經濟組織。大力發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經濟組織，推進農業產業化。一是加大支持力度。政策傾斜，抓好典型，以點帶面，讓更多的農戶參與農民專業合作組織。二是提供優質服務。鎮農業辦、農業站完善機制，為農戶提供生產經營所必需的種子、農藥、化肥等生產資料，提供農用拖拉機、收割機等機械設備，提供培訓、信息等相關服務。三是廣泛建立產業化經營模式。切實推進農業龍頭企業與農民專業合作組織合作，廣泛建立“企業（公司）+合作社+農戶”的產業化經營模式，提高參與市場競爭的組織化程度，提升合作社的競爭能力和抗市場風險能力。如“高州市名富福石榴專業合作社”與龍頭企業茂名市廣墾名富果業有限公司建立長期合作關係，扶持83戶貧困戶，以30萬元資金入股共同參與種植番石榴。至目前止，該鎮共有開元種養專業合作社、康盛農產品專業合作社、紅龍淮山專業合作社、含屋果菜專業合作社、金村美味鮮龍眼專業合作社等各類農民組織22個，會員6000人，出資額超3000萬元，帶動農戶1400戶，增加農民收入8000萬元。

抓品牌，提高產品競爭力。一方面，加大投入，引進推廣優良品種，因地制宜發展特色產業，創建了“水果、制種、漁業、禽蛋、首烏、番薯、玉米、蔬菜、紫淮山、花卉”等十大生態特色高效農產品種養基地，通過以點帶面的形式，帶動全鎮農業發展。另一方面，大力鼓勵龍頭企業、種養大戶利用特色農產品創建品牌，培育出一批著名農業名牌。其中，“雙皮黃”番薯被定為全省唯一選送2008年北京奧運會的特供食品；高州金龍果業科技有限公司生產的綠色保健食品益微SOD龍眼乾，2008年獲北京奧運會推薦果品一等獎，2009年被第七屆中國國際農產品交易會金獎評獎委員會評為“金獎產品”；茂名市建國生態農業發展有限公司，獲得農業部的“無公害產品認證及產地認證”，被評為“國家農業部畜禽標準化示範場”，是茂名市“放心食品名牌工程”水產品生產示範基地；高州市金智農產品專業合作社生產的“首葛”牌九蒸製何首烏，康盛農產品專業 合作社生產的“康盛”牌何首烏，高州市紅龍淮山專業合作社生產的“台灣紅龍淮山”（紫淮山），馳名省內外。

從農業大鎮到農業強鎮，轉型升級是必由之路。鎮江農業緊緊抓住調整農業結構、提高農業發展質量這條主線，結合自身實際，腳踏實地闖出了農業發展的新局面，在鎮江大地上書寫了新的篇章。

鎮江千畝大棚蔬菜基地

工業發展

該鎮堅持“興工強鎮”不動搖，突出發展工業，招大引強，狠抓項目落地。全鎮現有工企業61家，其中規模以上工企業11家，新辦工業8家，新增規上企業4家，規上企業增加值3.1億元，500萬以上固定投資額達4億。2013年，全鎮實現工業總產值13億元，完成國地稅入庫達959.8萬元。目前，該鎮形成了紅磚建材、皮革製品、膨潤土、塑膠製品、陶器、家具等支柱產業。

第三產業發展

該鎮第三產業蓬勃發展，成為農民增收、解決農村富餘勞動力的重要途徑。鎮江圩是高州西南部的商貿橋頭堡，周邊鎮民眾習慣到鎮江趕集，商貿流通十分繁榮。集鎮有大小餐飲企業20多家，商業店鋪490多家，2013年市場固定攤位增加到290個。有較大的超市和連鎖店7間，2013年新增2間。

2013年，全鎮社會消費品零售總額5100萬元，集市貿易成交額超1.8億元，城鎮居民儲蓄存款餘額4.48億元。今年限額以上批零銷售同比增長32%，限額食宿餐飲業同比增長45%。

目前，該鎮大力發展第三產業。積極推進集鎮商住小區、中心廣場、工業園區、休閒旅遊度假區建設。完善市場建設，規範管理。抓好鎮江圩頭至南山水庫30米寬旅遊大道建設；完善南山湖（南山水庫）、新米垌水庫步行徑建設、生態林建設；邀請旅遊景區規劃設計專業團隊規劃，大力引進投資企業將兩個水庫區建成生態農業、休閒、旅遊度假區，探索村企合作，建設養老產業基地。積極推動申請上級資金修建鑒江河鎮江段江堤，並將江堤建成綠道，至那射嶺，構成鎮江江嶺旅遊風景帶。大力發展生態觀光旅遊，以此帶動相關產業的發展，努力培育新的經濟成長點，提升品位，吸聚人氣，帶旺鎮江。

南山水庫

生態文明建設

該鎮把生態文明建設擺在更加突出的位置，開展新一輪綠化鎮江大行動，深入開展創建林業生態鎮、林業生態文明村，開展以森林圩鎮、森林校園、生態小區、森林村莊為主題的身邊增綠活動，打造林業生態文明鎮，大力實施環境保護，建設美麗鎮江。目前，該鎮正在推進建設南山濕地公園項目。

基礎設施

基礎設施日臻完善。近年來，該鎮集鎮建設日新月異，1999年被國家發展計畫委員會確認為全國小城鎮經濟綜合開發示範鎮。圩鎮占地面積280公頃。鎮內公路四通八達，轄區內水泥硬底化公路25公里，形成網路，北接廣西，南通茂名，交通運輸十分方便。程控電話及有線電視網普及全鎮。

鎮江鎮

城鎮建設

鎮江鎮於2005年啟動實施庫周綠化帶建設工程，2008年，該工程推進順利，已取得三大成效。一是新修了一批基礎設施，民眾的生產生活條件有效改善。投資約140萬元，在杜家壩、觀石灘、朗溪等3個村6個社，實施了農田水利基本建設整治項目，2008年已完成整治山坪塘7口，修排洪大溝800米、山洪小溝2860米、機耕道路1000米、人行便道13200米、小水池22口，使1056戶、2786人的農田灌溉困難問題、行走不便問題得到了有效解決。二是新建了一批退耕造林綠化項目，庫周生態環境和農村產業結構得到改善。投資318.7萬元，在杜家壩、朗溪、赤溪等3個村18個社實施了退耕造林綠化項目，完成新造林2602畝，培育發展了花椒、柿子兩項農村新產業（建成花椒基地2317畝、柿子基地285畝），受益民眾達1435戶、4858人。三是轉移了一批農村剩餘勞動力，農民現金收入切實增加。農田水利基本建設整治項目實施中，共轉移觀石灘、杜家壩、朗溪等3個村的剩餘勞動力85人，創務工收入1.9萬元；退耕造林綠化項目實施中，國家按每畝每年245元的標準補助農民（補助五年），該項目每年為農民創收63.8萬元，五年高達318.7萬元。

鎮江鎮

鎮江文化廣場一角

鎮江鎮注重繁榮農村文化，加強文化廣場建設。總投資500萬元的鎮文化廣場建設已完成前期的準備工作，目前投資約23萬元高標準興建的籃球場已竣工，第二期休閒小區正在緊張施工中。

文化教育

該鎮教育氛圍好，在上級部門和社會各界人士的大力支持下，在2015年成功通過省教育廳的督查驗收，成功創建廣東省教育強鎮。

主要學校：

高州市鎮江中學創辦於1969年秋。四十多年來，堅持以“尊師愛生、善教勤學”為辦學宗旨，秉承“崇德、明志、尚信、篤行”的傳統校訓，被評為高州市一級學校。學校占地面積達45647平方米，建築面積12978平方米。學校布局合理，教學區、生活區、運動區、綠化區既相對獨立，又渾然一體，校園環境優美，綠化率達71.2%，是首批茂名市美麗校園。

環境優美的鎮江中學校園

高州市鎮江第一中學創建於1989年，學校占地95畝，建築面積2萬多平方米。茂名市一級學校。現有24個教學班，學生1500多人，教師95人，其中在職研究生1人，大學本科學歷72人，中學高級教師4人，中學一級教師46人，學歷達標率100%。以嚴謹的教學制度，勤奮刻苦的學習精神，譜寫了教育創新和教學改革的新篇章，取得了令人矚目的業績，贏得了社會各界的讚譽！近年來，學校不斷最佳化內部管理，堅持質量興校，教育教學質量穩步提升，已發展成為茂名市一級學校、茂名市首批美麗校園、茂名市安全文明校園、茂名市義務教育規範化學校、高州市德育績效達標學校。學校先後被評為“全國教育教學論文集體三等獎”、“茂名市治安事故為零學校”、“高州市先進基層黨組織”、“高州市文明單位” 等殊榮。

醫療衛生

加大衛生事業的投入，全鎮投資500多萬元新建衛生院門診大樓兩幢，很大程度上解決了農民看病難問題。為解決環境污染，創造良好的人居環境，積極爭取上級支持，完成了總投資700多萬元的鎮江鎮污水處理廠和山口村排污工程的立項報批工作。2008年鎮江鎮農村合作醫療參合率達100%，大大緩解了農村因病致貧、因病返貧的問題。以創建計生“雙無”鎮為目標，積極落實計生政策，推行行生優質服務，重點抓好“四術”服務和社會撫養費的征繳工作。

鎮江衛生院

工作成效

2007年，鎮江鎮黨委、政府組織全鎮幹部民眾狠抓水利設施建設，100%完成了2006年水利設施的人大議案工程，100%高標準完成了全鎮的主、支、斗、毛渠的清淤任務，100%灌區成立了農民用水戶協會，100%灌區的農民用水戶協會制訂有“一事一議”的籌集資金制度。

為如期完成2008年的冬修水利建設任務，鎮成立了冬修水利工作領導小組，鎮政府制訂了《鎮江鎮冬修水利工作實施方案》，實行幹部分片包乾負責制並最終兌現獎罰。工作所需資金多方籌措，一是在廣泛做好宣傳發動的基礎上，通過民眾會議形成“一事一議”籌集資金制度；二是動員有集體收入的自然村利用集體資金進行清淤；三是發動外出老闆捐資；四是民眾投工投勞。據初步統計，2006年全鎮冬修水利共投入資金800多萬元，民眾投工投勞3 0000 多人次，投入清淤的機械11台套。全鎮共完成人大議案水利工程6宗；完成主、支、斗、毛渠清淤120公里；新修儲水塘4宗；新建渡槽2座；維修儲水陂12宗；新修防滲渠道24公里；新建農用自動供水管道8公里。

通過冬修水利，使全鎮農業生產用水得到有力的保障，促進了冬種生產的發展。據統計，2008年全鎮冬種農作物面積達15000畝。其中：玉米5500畝，首烏3000畝，北運菜3000畝，番薯2000畝，香蕉1500畝。使得冬種生產成為鎮江農民民眾的又一個經濟成長點。

下轄村莊

鎮江鎮下轄村莊如下：

日久沖村	大垌村	新圳村	鎮江村
大嶺村	江口村	水郁村	含屋村
金村村	朋山村	山口村	官沖村
福石村	那射村

人口數據

全鎮轄14個村委會和1個居委會，總面積101平方公里，耕地面積30284畝，總人口50160人。

（第五次人口普查數據）

總人口	33145
男	17431
女	15714
家庭戶戶數	9915
家庭戶總人口（總）	32795
家庭戶男	17185
家庭戶女	15610
0-14歲（總）	13138
0-14歲男	7455
0-14歲女	5683
15-64歲（總）	16810
15-64歲男	8449
15-64歲女	8361
65歲及以上（總）	3197
65歲及以上男	1527
65歲及以上女	1670
戶口本地住在本地	32444

39523人（2017年）。

地圖信息

地址：廣東省茂名市高州市鎮江鎮委(632縣道西)

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