2011年，繼續貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政，加強法治政府建設，各方面工作取得新進展。一年來，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，做好政府信息公開工作。本報告包括概述、主動公開情況、依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等五個方面。本報告所列數據的期限自2011年1月1月起至2011年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：錫林郭勒盟2011年政府信息公開年度報告
- 類別：報告
- 地點：錫林郭勒盟
- 類型：政府信息
一、概述
2011年我盟政府信息公開工作，在盟委、行署正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》，積極穩妥地推進全盟政府信息公開工作，把政府信息公開作為保障公眾知情權、參與權和監督權的重要舉措，不斷創新公開方式，規範公開內容，擴大公開範圍，強化監督措施，充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的積極作用。主要開展了以下幾方面的工作：
(一)政府信息公開工作納入全盟法治政府建設重要內容。將政府信息公開工作納入《錫林郭勒盟加強法治政府建設五年計畫(2011—2015年)》重要內容，對政府信息公開、辦事公開、行政服務中心和四級聯動體系建設方面做了系統的規劃。制定了《2011年度全盟依法行政考核標準》, 將政府信息公開工作納入旗縣市(區)和盟直部門依法行政考核的重要內容。
(二)認真貫徹實施《條例》。行署和旗縣政府組織本級部門對本機關政府信息進行了全面清理，根據《錫林郭勒盟信息公開目錄編制規則》對《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》進行了修訂，全部在政務入口網站上公布。
二、主動公開情況
按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，將與經濟建設、社會管理和公共服務相關的政府信息，通過網站、公開欄(牆)、錫林郭勒盟政報、新聞發布會、廣播、電視、簡訊平台、便民手冊、簡報、公開查閱室、社會活動日等形式，主動向社會進行了公開。截止2011年12月31日，全盟累計主動公開政府信息3954條。
(一)主動公開的範圍
1.規範性檔案。2011年頒布了規範性檔案《錫林郭勒盟化肥淡季儲備管理辦法》，並且在錫林郭勒盟政務入口網站上進行公布。
2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開了錫林郭勒盟2010年國民經濟和社會發展統計公報;錫林郭勒盟2010年第六次全國人口普查主要數據公報;錫林郭勒盟婦女兒童發展綱要(2001—2010年)監測統計報告;錫林郭勒盟加強法治政府建設五年計畫(2011-2015年)。
3.財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況。公布了錫林郭勒盟財政補助下級財政專項資金公開目錄
4.政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況。公開了《2011年度錫盟盟本級政府採購集中採購目錄、限額標準和公開招標數額標準》、《錫林郭勒盟政府採購業務工作規程(試行)》。發布了盟級採購公告40個，包括採購項目名稱、概況、招投標程式等內容。公開了採購結果及監督情況、供應商註冊、中介機構、政府採購諮詢專家名單等方面的信息。
5.行政許可(審批)相關信息。按照《內蒙古自治區人民政府關於取消和調整部分行政許可項目的決定》(內政發[2011]37號)要求，對我盟2010年重新公布的盟級保留和下放的行政項目進行了相應取消和調整，經過調整，取消審批項目3項，改變管理方式1項;對自治區下放的項目，保留到盟級實施的23項，下放旗縣市(區)實施的19項，調整後的行政審批項目全部向社會公布，實現了區、盟、旗三級行政許可項目的有效銜接。公布第一批盟直行政執法機構主體資格和行政執法依據。
7.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等信息，包括公共衛生、事故災難、自然災害、社會安全、綜合保障等應急部門預案。公開了治安、道路交通、出入境、消防信息以及有效的預防措施。
8.行政機關機構職能等情況。公開了錫盟各旗市(區)人民政府(管委會)，行署各委、辦、局的管理職能及其調整、變動情況方面的信息。公開了公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。
(二)公開形式
1.入口網站
通過全盟711個蒙漢語政府網站，公眾可以查詢行政機關主動公開的政府信息。通過“依申請公開”欄目，可向各行政機關提出政府信息公開申請;網站公布了政府信息指南和目錄、設定了“百件實事網上辦”和全文檢索功能。勞動和社會保障、公安、教育部門也充分運用信息化手段，通過音視頻遠程監督、電子排隊叫號、網上辦稅、簡訊提醒等方式，使政府辦事更加公正透明，主動接受民眾監督。在各級入口網站上設立公眾留言欄，及時辦理和反饋民眾反映的問題。對於重大的或者涉及公眾切身利益的規範性檔案草案，通過網際網路公告欄目向公眾徵求意見。
2.公共查閱場所
全盟13個旗縣市 (區)設定了政府信息查閱場所，各部門及時、主動向檔案館提供政府信息，盟檔案館全年共接待檔案資料查閱利用者452人(次)，5829卷(件)，複製檔案667(卷)件、2393張，其中為下崗人員提供利用檔案2338卷、198人次，複製檔案808(卷)件，2406張。
3.政報
通過《錫林郭勒政報》公開行署規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、領導分工、機構設定、表彰等信息。
4.新聞發布會
繼續推行新聞發言人制度，今年，盟旗兩級召開新聞發布會93次，及時向社會公布政府的重大決定、重大決策和部署、重點工作進展情況以及社會關注熱點問題和重大突發性事件等。
5.媒體
《錫林郭勒日報》公布了《關於2010年度盟本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，公布了各領域招投標公告。
6.會議
對需要公眾知曉或者一些重要的行署會議，區分不同情況分別邀請人大代表、政協委員和老幹部、社區居民、工商界、法律界代表參會旁聽。
7.其它渠道
通過盟長熱線電話及13個旗縣市區、28個盟直部門行政主要領導的熱線電話，及時受理、辦理和答覆民眾反映的問題。今年，盟長熱線受理公眾來電51件，辦結51件。錫林郭勒政務網站群共受理公眾留言189件，辦結182件，所反映的問題均得到及時解決，從受理到答覆過程全部在網上公開。針對民眾關心的熱點問題，邀請職能部門單位負責人、工作人員作為訪談嘉賓與民眾進行線上交流。2011年，在錫林郭勒政務入口網站舉辦線上訪談節目31期。
三、依申請公開政府信息情況
2011年全盟共沒有收到要求公開政府信息的申請。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2011年度沒有發生針對信息公開的行政複議案件和行政訴訟案。
五、存在的主要問題和改進措施
2011年，我盟認真貫徹落實《條例》，以深化公開內容為核心，突出重點，狠抓落實，政府信息公開工作取得了一定成績，但與公眾的實際需求相比還有一定差距，具體表現為，一是對政府信息公開工作的認識不夠，對不主動公開責任追究不夠;二是主動公開意識不強，公開內容不夠全面;三是宣傳力度不夠，公眾對政務公開的知曉率和參與率不夠高。
根據工作中存在的問題與不足，結合我盟實際，下一步，重點從以下幾個方面予以改進：
(一)加強宣傳教育力度。通過加強教育，轉變行政機關工作人員特別是領導幹部的觀念，充分認識政府信息公開的重要性;通過加強宣傳，提高公眾對政務公開的知曉率和參與率，為政府信息公開創造良好的社會氛圍。
(二)進一步加強監督檢查。把監督檢查貫穿於政務公開的各個環節，建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制，不斷完善政務公開評議制度、責任追究制度和監督檢查制度，確保做到思想認識到位，任務落實到位，責任到位，獎罰到位，整體推進到位。
(三)健全公開形式，豐富公開內容。
針對社會群體的多樣性和廣泛性，不斷完善豐富多樣的公開形式，使各類公眾能以最適合的方式參與和知曉政府信息。按照《政府信息公開條例》關於公開範圍的規定，不斷豐富公開內容。
