基本介紹
- 中文名：錦州市農業農村局
- 外文名：Jinzhou Agricultural and Rural Bureau
- 現任領導：門大為
- 行政級別：正處級
機構簡介,主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,相關附則,現任領導,
機構簡介
中共錦州市委農村工作領導小組辦公室（以下簡稱市委農辦）設在錦州市農業農村局，接受中共錦州市委農村工作領導小組的直接領導，承擔中共錦州市委農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實錦州市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設定市委農辦秘書科，負責處理市委農辦日常事務。錦州市農業農村局的內設機構根據工作需要承擔市委農辦相關工作，接受市委農辦的統籌協調。
主要職責
錦州市農業農村局貫徹落實黨中央關於“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）統籌研究和組織實施全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。組織起草農業農村有關地方性法規和市政府規章草案，指導農業綜合執法。參與涉農相關政策制定。
（二）統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。
（三）貫徹落實國家關於深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。
（四）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閒農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
（五）負責種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責全市漁業、漁民和漁船監督管理和漁船檢驗工作，指導縣（市）區漁業、漁民和漁船監督管理工作和漁船檢驗工作。
（六）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。提出技術性貿易措施建議。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。
（七）組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
（八）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，執行有關農業生產資料標準並監督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
（九）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督動植物防疫檢疫工作，發布疫情並組織撲滅。
（十）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制相關農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按許可權承擔農業投資項目相關工作，負責農業投資項目資金安排和監督管理。
（十一）推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和套用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
（十二）指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發，指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
（十三）牽頭開展農業對外合作工作。承辦相關農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和有關國際交流合作，具體執行有關農業援外項目。
（十四）按規定要求，承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。
（十五）完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。
職能轉變
1、統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，紮實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。
2、加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民民眾吃得放心、安心。
3、深入推進簡政放權，加強對行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批範圍，進一步下放審批許可權，加強事中事後監管，切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。
職責分工
1、市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監督管理局監督管理。
2、市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。
3、兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、督查考評等工作。承擔農業行業重大突發事件應急綜合管理。負責文字綜合工作。
（二）政策法規科。提出農業農村改革發展相關重大政策建議。承擔農業農村相關地方性法規和市政府規章草案的起草和執法監督工作。指導農業行政執法體系建設和農業綜合執法工作。承擔規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴、普法宣傳等工作。承擔農業農村“雙隨機、一公開”“放管服”、政務服務、營商環境建設等相關工作，負責農業農村有關行政審批事項的受理和審批工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發放，組織協調辦理與市直部門聯合審批事項，承擔農業農村行政審批制度改革、網上審批監管平台建設相關工作。
（三）農村改革科。指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營。承擔農民承包地改革和管理、農村宅基地和農村集體產權制度改革相關工作。
（四）農業供給側結構性改革科。牽頭農業供給側結構性改革相關工作，提出農業供給側結構性改革規劃、布局並組織實施。提出實施鄉村振興戰略的政策建議。起草農業農村經濟發展戰略規劃。承擔推動農業綠色發展有關工作。組織農業資源區劃工作，指導農業區劃協調發展。提出主要農產品、重要農業生產資料的進出口政策建議。
（五）計畫財務科。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議，組織提出農業投資規模、方向的建議並監督實施。編報部門預算並組織執行。指導監督系統財務和政府採購管理工作，組織開展內部審計。
（六）鄉村產業發展科。組織協調鄉村產業發展。起草促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閒農業發展的政策措施。提出農業產業化經營發展的政策建議。指導開展農村創業創新工作。承擔招商引資、農業產業扶貧開發工作。
（七）農村社會事業促進科。牽頭組織改善農村人居環境，統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。
（八）農村合作經濟指導科。協調推進鄉村治理體系建設。監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設。指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閒置宅基地和閒置農房利用。
（九）市場與信息化科（國際合作科）。編制農業農村經濟信息體系、全市大宗農產品市場體系建設規劃。承擔農業品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。發布農業農村經濟信息，指導農業信息服務。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。負責農業對外經濟技術交流與合作，研究國內外農業發展動態，擬訂我市創匯農業發展規劃，承擔協調管理與有關國際國內農業組織合作交流事務，承辦有關農業方面涉外事務。
（十）科技教育科。承擔推動農業科技創新體系和產業技術體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作，監督管理農業轉基因生物安全，指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理相關工作。指導農業教育和職業農民培育。
（十一）農產品質量安全監管科。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全地方標準、監測、追溯、風險評估等相關工作。
（十二）種植業管理科。承擔穩定糧食產能、設施蔬菜產量的指標任務。起草種植業發展政策、規劃。指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作，發布農情信息。承擔發展節水農業和抗災救災相關工作。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理，指導農藥科學合理使用。參與國內和出入境植物檢疫的有關事宜，承擔農作物重大病蟲害防治有關工作。
（十三）畜牧產業發展科。承擔畜牧業經濟指標任務，擬訂畜牧業發展政策、規劃、計畫並組織實施，指導畜牧業產業布局、結構調整、三次產業融合與產業對外合作，負責推動“網際網路+”現代畜牧業和旅遊畜牧業發展，推進畜牧業規模化、標準化、產業化發展。負責畜牧業行業統計、監測和預警工作。
（十四）動物防疫科（重大動物疫病應急辦公室）。擬訂全市動物衛生監督政策、規劃，擬訂重大動物疫病預防控制規劃、計畫和應急方案並組織實施，負責重大動物疫情的監測、預警預報、應急培訓和科普宣傳，承擔全市動物疫病預防和獸醫公共衛生工作，負責動物病原微生物和獸醫實驗室監督管理工作，負責畜禽養殖業保險推進、管理的相關工作，承擔市防治重大動物疫病指揮部辦公室的日常工作。監督實施動物衛生技術規範和標準，負責動物及動物產品的檢疫管理和無規定動物疫病區建設與管理工作，組織動物醫療事故的技術鑑定，負責病死畜禽無害化處理動物衛生監管和動物防疫條件審查管理工作，負責獸醫行風建設工作。
（十五）獸藥飼料科(市飼料工作辦公室)。擬訂並組織實施全市獸藥飼料業、畜禽屠宰行業發展規劃和計畫，組織實施獸藥、飼料行業質量管理規範，承擔獸藥、飼料和飼料添加劑研製、生產、經營的監督管理工作。負責全市畜禽定點屠宰的監督管理。指導全市畜禽糞污資源化利用。
（十六）漁業漁民漁船管理科。組織擬定漁業發展政策、規劃、計畫並組織實施。保護和合理開發利用漁業資源，指導水產健康養殖、漁業捕撈和水產品加工流通，組織水生動植物病害防控。組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。組織實施漁業資源增值和漁業生態修復，開展跟蹤檢測及效果評估。配合有關部門承擔重大涉外漁事糾紛處理工作。按分工維護管轄水域漁業、漁船、漁民權益。監督執行國際漁業條約相關工作。負責指導監督縣（市）區漁業、漁民、漁船及漁港管理工作。
（十七）農墾管理科。貫徹落實國家和省市關於農墾工作的方針政策，起草農墾經濟發展戰略、政策、規劃並組織實施。負責指導農墾產業化龍頭項目建設、產業結構調整工作，指導農墾體制改革和現代農業建設，指導系統農產品流通體制改革、市場體系建設，負責推進農墾職工和墾區居民社會保障政策落實工作，指導系統新型農業經營主體培育工作，指導推進農墾宜居鄉村和特色農場建設，負責農墾科研和技術推廣工作。
（十八）農田建設管理科。提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。
（十九）種業管理科。起草農作物和畜禽種業發展政策、規劃。組織實施農作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理。監督管理農作物種子、種苗。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農業植物新品種保護工作。
（二十）農機產業發展管理科。組織擬訂並實施全市農業機械化發展規劃、計畫，落實國家和省農機補貼政策，提出農業機械化裝備技術要求和發展要求，指導農業機械化示範區建設，組織對在用的特定種類農業機械產品進行調查。指導農機作業安全。負責組織農機更新報廢管理工作，負責農業機械化宣傳和統計工作。承擔推廣農機先進作業技術的指標任務，指導全市農業機械化生產以及農業機械化服務體系建設工作，負責農機使用的安全監督管理工作，組織落實農業機械行業規範和技術標準，承擔農機試驗鑑定和質量監督管理工作，指導農機教育、科研、推廣、培訓、維修、職業技能鑑定工作，承擔農業機械化生產信息工作。
（二十一）農業安全生產科（漁業安全監管與應急科）。牽頭協調市農業農村局和農業行業安全生產工作，指導漁業安全生產，查處漁業安全事故、協調漁業海上搶險救助工作。
（二十二）機關黨組織辦公室（人事科）。承擔機關黨群、紀檢監察、機構編制、幹部人事、勞動工資和教育培訓工作。指導農業農村人才隊伍建設，依法組織實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理工作，負責機關離退休幹部工作。機關黨組織辦公室與人事科合署辦公。
相關附則
本規定由中共錦州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共錦州市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2018年12月25日起施行。
現任領導
錦州市農業農村局局長：門大為
