本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《貴州省政府信息公開暫行規定》的有關規定編制而成
一、概述
2012年，在市委、市政府的正確領導下，我市認真加強政府信息公開工作的組織和推進工作，健全政府信息公開工作機制，拓寬政府信息公開渠道，努力確保公眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監督權，政府信息公開工作呈現出穩步推進、逐步規範、健康發展的良好態勢。
(一)組織領導情況
市政府高度重視政府信息公開工作，及時調整健全了領導機構和工作機構，成立了銅仁市政府信息公開工作領導小組，各區(縣)、部門也成立相應的組織機構，明確了分管領導、承辦科室和責任人，全市政府信息公開工作聯動體系基本建立。
(二)健全政府信息公開工作制度
為促進我市政府信息公開工作制度化、規範化，我們根據《條例》要求，重點加強了四個方面的制度建設。一是制定了《銅仁市政府信息公開指南》，明確政府信息主動公開工作的職責、範圍、程式、公開方式和時限要求等;二是制定了《銅仁市政府信息依申請公開工作規定》，明確政府信息依申請公開工作的受理、審查、處理、答覆各個環節的流程、時限等具體要求;三是制定了《銅仁市政府信息保密審查制度》，按照《中華人民共和國保密法》有關規定，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，明確審查程式、責任、追究辦法等;四是制定了《銅仁市政府信息公開工作考核制度》，市績效辦已將各單位政府信息公開等相關工作納入年度單位考核範圍，對相關考核指標有詳細規定與要求。
(三)強化學習宣傳與培訓
一是多渠道學習宣傳。《條例》施行後，市政府辦公室對貫徹落實進行了部署，通過政府網站、電視、報紙多形式、多渠道的學習宣傳，引導幹部民眾了解《條例》、學習《條例》、貫徹《條例》;二是強化承辦人業務培訓。2012年，我市以舉辦電子政務外網套用培訓班為契機，邀請了省政府督查室領導及市委黨校教授進行了政府信息公開專題培訓，有效提高了各承辦人的業務能力與水平。
(四)辦活“四個載體”，拓寬政府信息公開渠道
1、辦活政府網站。在原行署網站劃規宣傳部並成為網路媒體後， 市政府重新建設了市人民政府網站，並以此為全市政府信息公開主平台，網站緊緊圍繞政府信息公開、辦事服務、政民互動三大核心功能開設相關欄目。方便了民眾及時獲取政府信息，搭起了政府與公眾溝通的橋樑。
2、辦活政府公報。堅持辦好《銅仁市人民政府公報》和各區(縣)政府公報，並全部向公眾、重點企業、民主黨派、商會免費贈送紙質公報，同時在政府網站上發布電子版供網友閱讀獲取。
3、辦活媒體信息公開。市政府堅持將全市重點工作、重大項目、重大決策等信息，定期在《銅仁日報》、《銅仁網站》、《銅仁電視台》等媒體上進行公布，公開接受社會監督，以強勁的倒逼機制推進政府信息工作的開展。
4、辦活手機套用獲取政府信息公開。通過移動公司無線城市平台建設，搭建手機WAP政府信息公開平台，目前公眾訪問量逐漸增加。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的信息量
截止2012年12月31日，市、區(縣)政府網站及相關部門網站累計主動公開政府信息13萬餘條。其中市政府網站發布6259餘條，區(縣)政府網站118546餘條，部門網站1萬餘條。
(二)公開的主要內容
在全部公開信息中，共發布財政預決算信息46餘條、重點項目信息660餘條、保障性住房信息268餘條、醫療衛生信息823餘條、食品安全信息617餘條、環境保護信息396餘條、教育信息2385餘條、招投標信息352餘條、征地拆遷信息209餘條及其它信息14萬餘條。同時，沒有出現主動公開信息泄密的情況。
(三)公開的形式
1.政府網站
市民通過市政府網站的“信息公開”欄目可查閱市級機關、區政府主動公開的政府信息;通過“依申請公開”欄目，可向市政府和市直部門提出政府信息公開申請;為方便市民查閱各政府機關主動公開的政府信息，實現了網站全文檢索功能。2012年通過政府網信息公開專欄查閱政府信息約有119餘萬人次(包含各級政府和部門)。
2.公共查閱點
充分利用政務中心服務公眾的獨特優勢，2012年建設完成了市、區(縣)政務中心政府信息查閱點7個，玉屏縣、沿河縣政務中心查閱點正在建設之中。
3.政府公報
通過《銅仁市人民政府公報》公開市政府、市政府辦公室和市直部門規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及機構設定、表彰等信息。2012年編制12期，公開檔案186份，共印發紙質《銅仁市人民政府公報》約12000份，派發範圍為各區(縣)人民政府、市政府各部門、各鄉鎮，並組織人員直接發放給市民，得到了民眾好評。電子版放置在市政府網站，供市民參閱。
4.新聞發言人制度
市政府根據實際需要確定了新聞發言人，各有關部門和單位也確定了新聞發言人，不定期舉行專題新聞發布會。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
按照《銅仁市政府信息依申請公開工作規定》要求，初步建立了依申請公開辦理、回復等制度及流程。2012年，全市共收到依申請公開97件，其中市政府網站7件(辦結4件)，各區(縣)政府網站90件(辦結67件)。
(二)申請處理情況
全市各級行政機關受理的政府信息公開申請均在規定期限內答覆辦結。
四、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2012年，全市受理政府信息公開行政複議案件162件，其中，市政府受理行政複議案件共73件;市直機關受理行政複議案件共30件;區(縣)政府受理行政複議59件。全市行政訴訟案件34件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
公民、法人和其他組織獲取政府公開信息,依據法律法規,依申請公開收費人數86人。
六、主要問題和改進措施
(一)主要問題
一是市、區(縣)政府均未設定專門工作機構，推進工作不順暢。目前，市、區(縣)都是由電子政務辦(信息中心)具體從事政府信息公開推進工作，其成立之初未將政府信息公開職能職責、人員編制考慮其中，導致大部分人員都是兼職政府信息公開工作，影響了推進工作;二是部分單位對信息公開工作的認識不夠，缺乏主動公開的意識，信息收集存在難度，在一定程度上影響了信息公開的數量、質量和時效性;三是政府信息主動公開的深度還有待進一步挖掘，公開形式上有待進一步豐富。
(二)改進措施
針對上述存在的問題，在今後的工作中，我們將進一步強化政府信息公開工作的組織領導，健全完善各項工作制度，加強信息公開平台建設，全面推動政府信息公開工作深入開展。
一是進一步加大政府信息公開力度，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的原則，除法律、政策明確規定不予公開的信息外;二是加快政府信息公開服務平台、渠道建設，著力提升政府信息公開水平，以多種形式、渠道推進政府信息公開工作，更好地為公眾獲取政府信息服務;三是加強政府信息公開業務培訓，提升各級各部門從事政府信息公開工作人員的業務能力和水平。
