金融機構參與PPP項目操作指南

內容簡介

政府與社會資本合作（PPP）項目的推廣，離不開金融機構的參與。在中國的PPP項目中，金融機構承擔了主要的風險。一方面，作為PPP項目輸送“血液”的金融機構，如何抓住新的公共產品供給方式帶來的發展機遇，既是我國金融機構長期穩定發展的重要利潤點，也是“新時代”賦予中國金融機構的重要使命；另一方面，當前我國PPP項目風險頻發，諸多PPP項目被財政部清理“出庫”，如何在風險可控的前提下，有效的參與到PPP項目中，是需要重點研究的。

本書系統的為金融機構參與PPP項目提供具有可操作性的指南。我們試圖回答以下幾個問題：金融機構參與PPP項匪酷良目的原則是什麼；如何參與；參與後，如何控制PPP項目的各種風險；如果需求退出，有哪些退員踏出方式，要如何退出。

圖書目錄

1　緒論 1

1.1　研究背景 1

1.2　文獻綜述 3

1.3　可能的創新點 10

1.4　研究目標與內容 11

1.5　研究方法與技術 12

2　甩廈全辣PPP 模式下私人部門的參與原則 13

2.1　PPP 的概念與分類 13

2.2　“控制權” 理論視角下的PPP 項目 24

2.3　基於控制權理論的PPP 項目社會資本參與原則 29

2.4　小結 38

3　金融機構參與PPP 項目的主要方式 39

3.1　PPP 項目的資金結構與資金來源 39

3.2　參與PPP 項目需關注的基本事項 51

3.3　金融機構參與PPP 項目的幾個重點關注因素 65

3.4　具體的參與方式 71

3.5　案例分析 82

4　金融機構參與PPP 項目的風險控制 87

4.1　PPP 項目參與方霉擔墊的風險識別 87

4.2　風險管理 90

4.3　PPP 項目的風險分配框架與案例 109

5　金融機構參與PPP 項目的退出方式 117

5.1　PPP 項目退出方式 117

5.2　PPP 項目的資產證券化 121

6　頁船盼其他需要重點關注淋龍射符的事項 131

6.1　金融機構參與PPP 項目的增值稅稅收籌劃 131

6.2　金融機構以“明股實債” 方式參與PPP 項目的法律風險 134

6.3　PPP 政策的動態不檔斷地一致性帶來的風險 139

7　金融機構參與PPP 項目的完整案例 145

7.1　項目概述 145

7.2　政府在項目前期的準備工作 150

7.3　融資交易結構與投資收益 152

7.4　金融機構參與PPP 項目的風險分析與風控措施 154

7.5　項目協定 164

8　金融機構參與PPP 項目的建議 182

8.1　參與原則 182

8.2　金融機構參與PPP 項目的主要參與方式 182

8.3　金融機構參與PPP 項目的風險控制建議 186

附屬檔案: PPP 政策檔案匯總 190

附　錄 202

參考文獻 205

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