《PPP法律政策與操作規範實用手冊》是2016年智慧財產權出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：PPP法律政策與操作規範實用手冊
- 作者：張玉鵬，宋文斐主編
- 出版社：智慧財產權出版社
- 出版時間：2016年9月
- ISBN：9787513044813
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書結合律師和諮詢團隊近百個PPP案例的實戰經驗，把PPP項目實踐中可能遇到的法律、政策、操作指引、規範性檔案彙編成冊，以PPP項目實施中的四大法律關係即契約法律關係、物權法律關係、公司法律關係、行政法律關係為主線，以PPP一般性法律法規為統領，以招標採購、國資監管、土地房產、金融保險、智慧財產權、勞動人事、施工建設與環保全全七大板塊法律為基本框架，將國家政策檔案、財政部、發改委等中央部委的指導檔案、操作指引分類按效力層級順序彙編。考慮到法律政策檔案的普遍意義和行業代表性，本彙編下冊”還匯總了五大重點行業領域PPP法律法規與政策檔案，和五個省市地方政府的PPP法規規章和政策檔案。
作者簡介
張玉鵬山東梁山縣人，法學碩士，山東華政律師事務所高級合伙人、主任律師。青島仲裁委員會仲裁員、青島大學法學院兼職法律碩士導師。從事律師工作十八年，擅長公司運營法律風險防控、國有企業改制/重組、智慧財產權與勞動法律、商事糾紛訴訟/仲裁等領域法律事務。近兩年來帶隊組建PPP法律團隊，深入學習、研究PPP法律政策與操作規範，帶領團隊參與了五十多個PPP項目的諮詢、方案論證與評審、契約起草與談判等實務工作，被業界譽為PPP法律專家。
宋文斐青島習遠房地產土地評估造價諮詢有限公司PPP諮詢總負責人，英國皇家特許測量師RICS、註冊造價工程師、前期決策諮詢資深專家、山東省“十佳”建設執業師。從事諮詢行業二十餘年，具備系統的諮詢知識和實踐能力。隨著PPP新供給方式的推動，迅速帶領團隊就行政策法律研究，開展了兩百餘個PPP項目諮詢，協助項目順利落地，多次受邀參加重大PPP項目評審，受邀參與制定山東省PPP示範項目和PPP項目績效考核標準，為策劃設計、諮詢與服務PPP項目積累了豐富的實戰經驗。
圖書目錄
目 錄
上冊
章PPP一般性法律法規與規章
1．《中華人民共和國民法通則》
2．《中華人民共和國契約法》
3．《中華人民共和國物權法》
4．《中華人民共和國擔保法》
5．《中華人民共和國公司法》
6．《中華人民共和國合夥企業法》
7．《中華人民共和國中外合資經營企業法》
8．《中華人民共和國行政許可法》
9．《中華人民共和國行政處罰法》
10．《中華人民共和國行政訴訟法》
11．《中華人民共和國稅收徵收管理法》
12．《市政公用事業特許經營管理辦法》
13．《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》
14．《基礎設施和公用事業特許經營法》
15．《政府和社會資本合作法》
第二章PPP特別法律法規與規範檔案
節 招標採購法律
16．《中華人民共和國預算法》
17．《中華人民共和國預算法實施條例》
18．《中華人民共和國招標投標法》
19．《中華人民共和國招標投標法實施條例》
20．《中華人民共和國政府採購法》
21．《中華人民共和國政府採購法實施條例》
22．《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》
23．《政府採購非招標採購方式管理辦法》
24．《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》
25．《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》
26．《政府購買服務管理辦法（暫行）》
第二節國資監管法律
27．《中華人民共和國審計法》
28．《中華人民共和國企業國有資產法》
29．《企業國有資產監督管理暫行條例》
30．《事業單位國有資產管理暫行辦法》
31．《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》
32．《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》
33．《企業國有資產評估管理暫行辦法》
34．《國有企業清產核資辦法》
35．《國務院關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》
第三節土地房產法律
36．《中華人民共和國土地管理法》
37．《中華人民共和國城市房地產管理法》
38．《中華人民共和國城鄉規劃法》
39．《中華人民共和國農村土地承包法》
40．《中華人民共和國村民委員會組織法》
41．《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
42．《劃撥土地使用權管理暫行辦法》
43．《劃撥用地目錄》
44．《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》
第四節金融保險法律
45．《中華人民共和國保險法》
46．《中華人民共和國證券法》
47．《中華人民共和國信託法》
48．《融資租賃企業監督管理辦法》
49．《融資性擔保公司管理暫行辦法》
第五節智慧財產權法律
50．《中華人民共和國商標法》
51．《中華人民共和國專利法》
52．《中華人民共和國著作權法》
53．《中華人民共和國反不正當競爭法》
54．《中華人民共和國反壟斷法》
第六節勞動人事法律
55．《中華人民共和國勞動契約法》
56．《中華人民共和國社會保險法》
57．《中華人民共和國工會法》
58．《事業單位人事管理條例》
第七節施工建設與環保全全法律
59．《中華人民共和國建築法》
60．《中華人民共和國環境保護法》
61．《中華人民共和國安全生產法》
62．《中華人民共和國消防法》
63．《建設工程質量管理條例》
64．《建設工程勘察設計管理條例》
65．《建設工程安全生產管理條例》
66．《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》
下冊
第三章 PPP國家政策檔案
67．《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》
68．《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》
69．《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的意見》
70．《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》
71．《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》
72．《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》
73．《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》
第四章 PPP國家部委規範檔案
74．《財政部關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》
75．《關於印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》
76．《關於規範政府和社會資本合作契約管理工作的通知》
77．《PPP項目契約指南（試行）》
78．《關於印發〈政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引〉的通知》
79．《財政部關於印發〈PPP物有所值評價指引（試行）〉的通知》
80．《國家發展改革委關於開展政府和社會資本合作的指導意見》
81．《政府和社會資本項目通用契約指南》（2014版）
82．《國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》
第五章 PPP律師業務操作指引
83．《律師辦理基礎設施特許經營法律業務操作指引》
84．《律師辦理市政公用事業特許經營操作指引》
第六章 PPP常用行業法律法規與政策檔案
節 道路交通基礎設施
85．《中華人民共和國公路法》
86．《中華人民共和國收費公路管理條例》
87．《收費公路權益轉讓辦法》
88．《中華人民共和國鐵路法》
89．《中華人民共和國港口法》
90．《中華人民共和國城市道路管理條例》
91．《農村公路建設管理辦法》
92．《財政部、交通運輸部關於在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》
93．《國務院辦公廳關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》
第二節 供水熱電氣公用事業
94．《中華人民共和國電力法》
95．《中華人民共和國城市供水條例》
96．《中華人民共和國城鎮燃氣管理條例》
97．《城鎮排水與污水處理條例》
98．《國務院辦公廳關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》
第三節 養老醫療公用事業
99．《中華人民共和國老年人權益保障法》
100．《中華人民共和國醫療機構管理條例》
101．《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》
102．《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》
103．《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》
第四節 教育文化公用事業
104．《中華人民共和國教育法》
105．《中華人民共和國民辦教育促進法》
106．《國務院辦公廳轉發文化部等部門關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知》
第五節 環境治理與保護公用事業
4107．《中華人民共和國環境保護法》
108．《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》
109．《中華人民共和國水污染防治法》
110．《城鎮排水與污水處理條例》
111．《污水處理費徵收使用管理辦法》
112．《濕地保護管理規定》
113．《財政部、環境保護部關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》
114．《國務院辦公廳關於推進海綿城市建設的指導意見》
第七章 PPP地方法規規章與政策檔案
節 北京
115．《北京市城市基礎設施特許經營條例》
116．《北京市人民政府關於印發引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點項目實施方案的通知》
117．《北京市人民政府辦公廳關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
第二節 上海
118．《上海市城市基礎設施特許經營管理辦法》
119．上海市人民政府辦公廳印發《關於進一步深化本市政府採購改革創新實施意見》的通知
第三節 浙江
120．《杭州市公用事業特許經營條例》
121．《浙江省人民政府辦公廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》
122．《浙江省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》
123．《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
第四節 山東
124．《關於印發〈山東省城市市政公用事業經營許可管理辦法〉的通知》
125．《青島市市政公用基礎設施特許經營管理暫行規定》
126．《山東省財政廳關於印發〈山東省政府和社會資本合作（PPP）發展基金實施辦法〉的通知》
127．《山東省人民政府辦公廳轉發省財政廳省發展改革委人民銀行濟南分行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》
第五節 重慶
128．《重慶市人民政府關於印發重慶市PPP投融資模式改革實施方案的通知》
129．《重慶市人民政府關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》
130．《重慶市人民政府關於印發重慶市推進城鄉基本公共服務資源配置機制改革實施方案的通知》
131．《重慶市發展和改革委員會關於印發PPP合作同行協定指導文本的通知》
