金融交易稅

發展歷程

布雷頓森林體系瓦解之後，隨著浮動匯率和通貨膨脹的出現，國際金融交易尤其是一些投機性的金融交易就開始繁榮。在此背景之下，有學者提出對外匯交易以及一些金融期貨、期權的交易徵收交易稅。其中，美國經濟學家托賓就明確提出對外匯交易徵收附加稅。因此，後來很多人將之稱為“托賓稅”，國際金融交易稅是托賓稅的一種。

現在這個概念有一些演變，如果特指國際金融交易稅，它的含義不僅僅是對外匯交易徵稅，而且要對跨境的、不同國籍的交易雙方的交易行為徵收的一種稅。

隨著全球浮動匯率體系建立以及各國實施金融自由化政策，如今，資本大規模跨境流動已成為全球金融體系的重要特徵。這極大增加了各國巨觀風險管理的複雜性，並對貨幣匯率體系和金融穩定產生影響。如何應對國際跨境資本流動，已成為最迫切的戰略性議題。

為緩解資本大規模流動造成的匯率波動，美國已故諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·托賓1972年首次提出了“金融交易稅”這一說法，建議對現貨外匯交易課徵全球統一稅。

法國和德國一直主張在全球範圍內徵收金融交易稅。2011年8月16日，法國總統薩科齊和德國總理默克爾在巴黎共同提議在歐盟範圍徵收金融交易稅。預計法、德政府將在今年9月向歐盟提交一份金融交易稅徵收方案，歐盟對此進行審議並在10月向二十國集團提交一份相關建議。

2011年6月，歐盟委員會主席巴羅佐曾致函歐洲理事會常任主席范龍佩，表示歐盟委員會已經完成了金融交易稅影響評估，準備今年下半年出台正式立法建議。分析人士認為，歐盟可能率先出台金融交易稅。

法國經濟形勢觀察中心經濟學家亨利·斯特迪尼亞克說，全球外匯市場每日淨成交約4萬億美元，以較低的稅率對金融交易課稅，不僅可以減少投機性交易，還可以籌集一定資金。

“金融交易稅”提案在2012年10月9日進行的歐元區財長會議上獲得11個歐元區國家的支持，這項在歐盟內部引起廣泛爭議的稅收提案就此可能加速推進。

托賓曾提出“往飛速運轉的外匯投機車輪中擲些沙子”，徵收該稅種有助於實現全球貨幣的穩定。

金融交易稅的優點，在於它像印花稅一樣是一種“用者自付”的稅，因為它是以交易為基礎徵收的。當政府需要為了公眾利益而不得不救助金融系統時，它就好比為應對金融危機的風險而收取的保險費。嚴格地說，政府補貼了金融行業，然而目前金融行業沒有為此支付相應的成本，亦即沒有被適當徵稅。

通過對富人徵稅來補貼窮人。就像博彩稅一樣，可以為公共利益籌集大量資金，因為它是對金融業這一高度盈利而且日益投機的行業徵稅。

金融交易稅的反對者主要有三個理由：

一是不切實際;

二是最終承擔這一稅收負擔的是消費者而非金融業;

三是會增加而不是抑制金融交易的波動性。