“金土工程”是2004年1月國務院副總理曾培炎在國土資源部視察工作時提出的。金土工程是在國土資源電子政務建設的總體框架下，圍繞當前國土資源管理的中心工作，選擇耕地保護、礦產資源管理、地質災害防治等重要業務，在流程梳理、整合的基礎上，建立業務套用系統和相應的信息服務系統，形成邊界清晰的政務信息系統。金土工程的總體目標，是完成“三大系統”建設（即耕地保護國家監管、礦產資源國家安全保障和地質災害預警、預報與應急指揮系統），建立覆蓋國家、省、市、縣級國土資源電子政務管理信息化系統。
基本介紹
- 中文名：金土工程
- 提出時間：2004年1月
- 提出者：國務院副總理曾培炎
- 性質：建立邊界清晰的政務信息系統
- 總體目標：完成“三大系統”建設
- 功能：天上看、地上查、網上管
介紹,重要性,工作重點,總體目標,基本要求,建設,強化組織領導,落實建設機構,加強統籌協調,健全管理制度,落實資金配套,
介紹
金土工程是面向保護資源、維護權益、支持發展、服務社會的國土資源信息化建設工程，2006年6月13日，國家發展改革委已正式批覆了金土工程一期建設項目，根據國土資源部部署，，2007年1月9日，市發展改革委已經正式批覆了武漢市金土工程一期建設項目。為了全面完成金土工程建設目標，形成“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系，促進國土資源管理方式的轉變。
重要性
實施金土工程是按照中央要求實行最嚴格資源管理制度、參與巨觀調控、做好國土資源各項管理、服務工作的必然選擇。要統一思想，充分認識金土工程的重要性。
金土工程
金土工程（一）有利於增強國土資源管理參與巨觀調控的能力。通過建立網路化資源信息監測體系和信息集成分析平台，準確掌握資源“家底”，及時了解資源的動態變化，為加強資源規劃管理、合理調控資源供應總量和結構等提供有力的決策支持。
（二）有利於加強對國土資源開發利用活動的監管。通過建立網路化國土資源管理運行體系並與遙感動態監測體系相結合，實觀對國土資源開發利用活動的有效監管。及時發現資源的違法占用和不合理開發現象，促進國土資源的保護和合理利用。
（四）有利於從源頭上防止腐敗。通過電子政務系統、行政審批電子監察系統的建設實施，使行政審批行為公開透明，紀檢監察部門可以隨時監控，民眾可以有效監督，從根本上防止腐敗行為的發生。
（五）有利於帶動整個國土資源信息化建設。政府先行，推進國民經濟和社會信息化，是我國信息化發展的重要舉措。國土資源管理部門是國土資源信息最大的採集者、擁有者和使用者。通過國土資源管理政務信息化的實施，有效促進國土資源信息深度開發和高效利用，帶動空間信息產業發展，全面推進國土資源信息化建設。
金土工程一期建設對“十一五”期間金土工程建設目標的全面完成，乃至國土資源管理工作全局至關重要。各單位、各部門要站在國土資源工作全局的高度，進一步統一思想，提高認識，把金土工程作為加快國土資源管理現代化和完善體制、提高素質的重要技術手段和業務工作內容，納入工作目標，認真研究，周密部署，切實加強組織管理。
工作重點
總體目標
通過開展網路體系、資料庫、數據中心、套用系統、安全體系和標準化體系等六個方面的工程建設，形成“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系，提高國土資源管理和服務水平。
金土工程
金土工程金土工程分三期建設，用六年的時間（2006年—2011年）完成，一期建設任務將在2007年底前完成。武漢市金土工程一期目標是：
1．基本建立覆蓋全市國土資源管理主要業務的集成化政務管理信息系統，初步實現市、區兩級政務管理業務的網上審批，形成對土地、礦產等資源開發利用的監管系統，大幅度提高政府管理的行政效能；
2．完成國土資源管理的主要基礎資料庫建設與更新，基本滿足各級管理的需要，建立覆蓋全市的國土資源信息網路系統，建立市級國土資源數據中心，形成全市國土資源數據交換體系，實現政務信息和基礎數據的遠程交換與共享；
3．形成國土資源信息服務體系，提升國土資源政務信息網上公開與社會化服務水平。
基本要求
1．網路體系。金土工程建立在全市規劃國土業務專網上，向上與省國土資源廳區域網路相聯。根據《全國國土資源信息網路系統建設規範（試行）》要求，全市規劃國土業務專網分區域網路與外網2個部分，內、外網之間採用物理隔離技術實現物理隔離。區域網路與政府政務區域網路之間邏輯隔離，主要開展國土資源內部電子政務業務處理與對政府的信息交換；外網與政府政務外網、網際網路之間邏輯隔離，主要開展對政府的信息服務和網上政務公開工作。金土工程要按照此模式開展對網路體系的改造工作。
2．資料庫與數據中心建設。要按照金土工程對市級資料庫和數據中心建設的最低要求，建立全市國土資源數據中心，完成14類資料庫的建立與整合，並以此為框架，理順資料庫的更新與維護工作流程，推進全局國土資源信息的集中統一管理。各區可結合實際，建設區級國土資源數據分中心，建立基礎資料庫並實現與市級資料庫的同步，為基礎資源數據的本級開發利用奠定基礎。
3．套用系統建設。要按照要求完成12個全市性套用子系統的建立與改造，全面提升國土資源管理的工作效率和服務能力。各單位業務部門和信息化建設機構要全面深入地推廣套用信息系統，提高工作效率，採集基礎數據。
4．安全和標準化工作。各單位要結合實際，以金土工程為契機，積極貫徹市局各項規章制度和操作規程，配合市局開展整體安全體系的構建，完成計算機網路硬體升級和環境改造任務，最佳化網路環境、提高網路性能、加強網路管理、健全容災機制、完善網路服務，提升全局信息化基礎設施水平。
建設
強化組織領導
局成立了金土工程建設領導小組，統一領導金土工程一期建設，局信息中心（金土工程辦公室）負責工程建設的組織實施，各分局、開發區分局、遠城區局要加強對金土工程一期項目的組織領導，主要領導要親自抓，直接管，成立以“一把手”任組長的領導小組，統一協調業務部門與信息化建設機構，認真研究、逐項落實工作任務，制訂詳細的時間進度計畫，責任到人，加強督辦。
落實建設機構
各分（區）局要儘快落實本區金土工程的組織實施機構，成立金土工程辦公室。還沒有明確專門信息化建設機構的區，要結合實際，組建專門的信息化建設隊伍，在加強人才引進的同時要充分利用社會力量。
金土工程
金土工程加強統籌協調
各級業務部門和信息化建設機構之間要加強溝通，密切協作，共同研究和制訂本級金土工程的建設方案。業務部門要深度參與，切實把金土工程建設作為本部門的一項重要業務工作內容，提出明確需求，加快系統套用。
健全管理制度
要加強工程實施的制度建設，制訂項目實施管理辦法，規範工程實施和操作。建立情況通報制度，加強溝通與聯絡，及時報告工作進展。
落實資金配套
各區要結合實際，積極向區財政申請項目配套資金，落實專項經費，保證工程建設的順利實施。
