基本介紹
- 書名：金信工程
- 總稱：工商行政管理系統信息化的總稱
淵源,概況,建設目標和進展,
淵源
2003年，吳儀副總理在講話中指出：“目前，我國市場經濟秩序混亂的重要表現和根源之一，是經濟活動中信用程度低、信用差。整頓和規範市場經濟秩序要標本兼治，其中一條就是要建立社會信用體系。工商行政管理機關是企業登記、市場準入機關，掌握著企業的‘經濟戶口’，應當實現計算機聯網，把企業登記和企業經營活動結合起來進行監管，通過及時對企業登記、變更、註銷等活動以及違法違規行為記錄在案，提供查詢，使違法者違法行為無處藏身，促進守法經營，誠實守信。”
2003年8月，國家工商行政管理總局認真貫徹落實黨中央、國務院關於建設社會信用體系的指示精神，立足工商行政管理業務的改革創新，以工商信息化建設作為重要的改革創新手段和支撐，提出了“金信工程”建設及第一個五年目標。
2003年11月，國家工商總局正式向國家發展和改革委員會申報“金信工程一期”立項並提交了項目建議書。
2003年12月，國家工商總局原局長王眾孚同志在全國工商行政管理工作會議的講話中要求：“各級工商行政管理機關要按照‘統一規劃，因地制宜，分步實施，梯度推進’的原則和五年工作目標，加強組織領導，制定工作方案，有計畫分步驟地抓好“金信工程”的實施。”
2004年12月24日，王眾孚同志在工商行政管理工作及雙先表彰工作會議上指出：“要把信息化建設與推進市場監管制度改革創新結合起來，進一步加快“金信工程”建設步伐。”
中辦、國辦印發的《2006━2020年國家信息化發展戰略》中已將工商列為國家電子政務建設的戰略重點，指出“強化綜合監管、滿足轉變政府職能……圍繞財政、金融、稅收、工商、海關、國資監管、質檢、食品藥品安全等關鍵業務……”。
2006年3月，《企業信用監管（金信工程一期）項目建議書》通過受國家發展和改革委員會委託的中國國際工程諮詢公司的諮詢評估。2006年5月，國家發展和改革委員會批覆《企業信用監管（金信工程一期）項目建議書》。
2006年10月，《企業信用監管一期工程項目（中央建設部分）可行性研究報告》通過受國家發展和改革委員會委託的中國國際工程諮詢公司組織的諮詢評估。
2006年11月，新任國家工商總局局長周伯華同志應邀赴國家發展和改革委員會，期間伯華局長將信息化建設作為一個重要議題與發改委有關領導進行了探討並希望給予大力支持。
2007年3月，國家發展和改革委員會批覆《企業信用監管一期工程項目（中央建設部分）可行性研究報告》。為此，國家工商總局周伯華局長作出重要批示，要求：“高質量、高水平、高速度完成金信工程建設任務”。
概況
《國家信息化領導小組2007年工作要點》（國信[2007]2號）中，將工商信息化建設放在國家電子政務建設的大局中統籌考慮，指出：“推進重點工程建設，帶動電子政務發展。加強公共財政體系信息化環境頂層設計，推進金財、金關、金稅、金宏、金融監管、金審、金信和金安等信息系統建設，增強巨觀調控和公共服務能力。”
企業信用監管一期工程項目初步設計（中央投資部分）在國家批准立項、可研的基礎上開展。
“金信工程”作為工商行政管理系統信息化的總稱，是一項覆蓋面廣、涉及業務多、套用難度大的綜合性、系統性電子政務工程。其一期工程就是要集中解決“統一標準、資源整合、互聯互通、安全保障”方面的問題，從而進一步提高工商行政管理部門市場監管、行政執法和綜合服務的能力，並為全面推進金信工程起到全局性示範作用。
在網路基礎建設方面依託國家電子政務網路，建立涵蓋全國市場主體的經濟戶口資料庫，為國家電子政務重點工程提供支撐。
在整合數據方面，建立為企業監管、“12315”行政執法和商標智慧財產權保護服務的專題資料庫群，為各級工商行政管理部門監督管理市場主體提供及時、準確的信息支持。
在業務方面，最佳化企業監管與行政執法業務套用支撐系統，建立覆蓋全國各級工商行政管理機關的“12315”行政執法信息處理網路和企業信用分類監管兩類業務套用系統。
建設目標和進展
金信工程的建設目標可以概括為：實現統計信息標準化、數據通信網路化、業務處理電子化、信息服務社會化。
