《重慶市體育發展“十四五”規劃》是重慶市政府辦公廳於2022年8月印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：重慶市體育發展“十四五”規劃
- 發布時間：2022年8月
規劃解讀
一、《規劃》出台背景
體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民民眾對美好生活嚮往、促進人的全面發展的重要手段。習近平總書記多次就體育事業發展作出重要論述，黨中央、國務院高度重視體育工作，國家“十四五”規劃《綱要》明確提出“建設體育強國”。
“十三五”時期，全市上下深入貫徹習近平總書記關於體育的重要論述，認真落實黨中央、國務院對體育工作的部署，大力實施體育“1+5+1”行動計畫，各項工作取得積極成效。我市“十四五”規劃《綱要》也將體育強市建設列入經濟社會發展的主要目標。這些重要決策部署和政策安排，為《規劃》編制提供了指引、奠定了基礎。
根據國家和我市“十四五”規劃編制工作部署，市體育局於2020年5月正式啟動《規劃》的研究編制工作。起草過程中，先後召開專題研討會和“一區兩群”片區座談會，形成了《規劃》框架初稿,多次徵求各區縣、相關部門意見，通過入口網站徵求社會公眾意見，召開專家審查論證會，逐項梳理和吸納收集到的意見，反覆論證修改。2021年10月，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》，市體育局聯合市發展改革委等部門進一步修改完善，充分銜接國家規劃內容，形成《規劃（送審稿）》。《規劃》已通過合法性審核，經市政府常務會審議通過，於2022年8月3日印發實施。
二、《規劃》的要任務
《規劃》明確了我市“十四五”時期體育發展工作的指導思想、主要目標、工作任務和保障機制。
根據我市體育發展基礎和體育發展面臨的新形勢、新要求，《規劃》從定性和定量兩方面確定了“十四五”末我市體育發展目標。定性指標包括全民健身公共服務體系進一步完善，重大綜合性賽事承辦能力明顯提升，少年體育公共服務體系更加健全，全市體育產業布局更加合理，基本建成數字型育總體框架和基礎設施骨架，體育在培育社會主義核心價值觀、提升重慶文化軟實力等方面的獨特作用更加彰顯。這些定性目標，主要體現發展質量，在推進發展中將得到量化。《規劃》還設定了14個定量指標，同時規劃提出到2035年基本建成體育強市的遠景目標。
《規劃》提出八項重點工作任務：
（一）拓展體育發展空間。《規劃》從最佳化運動項目布局、推進體育基礎設施建設、推動體育交流合作等方面明確“十四五”期間全市體育發展布局，提出創建“區區有品牌，縣縣有特色”全民健身體系、統籌規劃競技體育運動項目、規劃建設一批具備承辦國際標準賽事能力的現代化、專業化體育場館設施、加快競技體育訓練設施建設、按照高等職業學院建設標準建成重慶體育職業學院、推動成渝地區體育公共服務融合發展、建立“巴山蜀水、運動川渝”體育旅遊休閒消費季聯動機制等重點任務。
（二）落實全民健身計畫。《規劃》聚焦民眾身邊的組織、民眾身邊的體育設施、民眾身邊的活動三個方面，明確了推進區縣體育總會和單項體育協會建設、大力培育體育健身組織、積極開展全民健身志願服務活動、打造城市社區“15分鐘健身圈”、完善全民健身活動體系、提升科學健身指導服務水平、打造全國戶外運動目的地等重點任務，提出全民健身場地設施建設、戶外運動基地建設、全民健身三級聯創、體育社會組織培育等重點事項和工程。
（三）提升競技體育綜合實力。《規劃》立足提升競技體育綜合實力，從構建競技體育發展新格局、提升優秀運動隊訓練成效、推動職業體育良性發展三個方面，提出了制定競技體育指導意見和專項規劃、深化多元備站、推動競技體育市區協同發展、建立科學有效的訓練體系、強化運動隊管理、建立反興奮劑長效治理機制、完善運動隊保障制度、完善職業體育發展機制等重點任務。同時明確了全運會備戰、“三個三”項目建設、足球改革等競技體育發展重點事項。
（四）加快發展青少年體育。《規劃》圍繞促進青少年健康發展、深化體校改革、全面深化體教融合三個方面，提出完善青少年賽事活動體系，著力構建學年段和年齡段、校內與校際、區縣與市級相結合的三級青少年體育賽事活動體系；大力培育青少年體育社會組織，構建面向青少年社會組織扶持、管理、服務、監管和評價體系；深化體校改革，加強各級體校建設，拓展體校服務功能，積極推進科學選材；全面深化體教融合，構建體教融合長效發展機制，推進體育傳統特色學校建設，健全幼稚園、國小、國中、高中組成對口升學單位的“一條龍”體育後備人才培養體系等重點任務。
（五）推動體育產業高質量發展。《規劃》圍繞構建現代體育產業體系，提出要積極培育體育用品業，加快發展體育服務業，推動“體育+”融合發展。圍繞激發市場主體活力，提出培育體育市場主體，完善體育市場監管體制。圍繞擴大體育消費，提出積極培育國家體育消費示範城市，建設一批體育特色鄉鎮、體育主題公園等體育消費新場景，打造一批城市體育服務綜合體。圍繞推動體育彩票健康持續發展，提出完善體彩工作管理機制，大力推進體彩網點質量建設。同時明確了推進成渝地區雙城經濟圈體育產業協作、創建國家體育旅遊示範區、創建體育品牌等重點工程。
（六）大力發展智慧體育。《規劃》圍繞構建覆蓋全市的智慧體育服務體系，提出建設重慶體育大數據中心、推進全民健身智慧化、推進競技運動訓練職能化、推進體育產業數位化、推進體育政務管理智慧化、實施體育場館智慧型化改造等重點任務和工程。
（七）健全完善體育賽事體系。《規劃》提出高質量籌辦國際體育賽事，提升賽事品質和影響力；培育高新水平職業體育賽事，通過賽事聯辦、資源共享、平台共建，形成一批具有重大影響力的高水平職業賽事；支持發展商業賽事，引導規範各類體育賽事市場化運作；打造民眾品牌賽事。開展“青山綠水”特色全民健身系列活動；強化體育賽事管理，推進賽事標準化建設，建立賽事“一站式”服務機制。
（八）促進體育文化健康繁榮發展。《規劃》提出大力弘揚中華體育精神，推動運動項目文化建設；傳承巴渝體育傳統文化，積極開展體育文化科學研究，大力發展少數民族傳統體育，豐富體育文化產品；做好體育文化宣傳工作，引導好主流思想輿論。
三、《規劃》主要特點
一是聚焦“以人民為中心”，構建更高水平的全民健身公共服務體系。《規劃》把優先滿足人民健康需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳，提出推動市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共健身設施全覆蓋，打造城市社區“15分鐘健身圈”。
二是聚焦“強基礎、補短板、揚優勢、促特色”，提升全市體育發展能級。《規劃》全面梳理了競技訓練、民眾健身、體育產業、青少年體育、體育基礎設施等方面存在的問題，參考學習了其他體育發達省市，有針對性的提出各項具體任務和措施，如：規劃建設一批具備承辦國際標準賽事能力的體育場館設施、建成重慶體育職業學院、打造特色體育運動帶等。同時將智慧體育和體育賽事作為“十四五”期間發展重點，提出“建設重慶體育大數據中心”“實施體育場館智慧型化改造”“積極培育品牌賽事”等多項重點任務，多措並舉補齊我市體育發展短板。
三是聚焦區域協作，助推體育強市建設。《規劃》圍繞體育公共服務、體育賽事活動、體育設施、人才隊伍建設提出推進成渝兩地體育共同發展；結合我市山水城市特點和四季氣候特徵，明確民眾體育、競技體育運動項目布局，引導和推動各區縣體育特色、差異、協調發展。
