重慶市發展和改革委員會是綜合研究擬定經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導經濟體制改革，調節區域經濟的市政府組成部門。
基本介紹
- 中文名：重慶市發展和改革委員會
- 地區：重慶
- 功能：研究擬定經濟和社會發展政策
- 指導：經濟體制改革
現任領導,主要職責,內設機構,下屬組織,
現任領導
熊雪 黨組書記、主任
主持全面工作。
趙寶權 黨組成員、副主任、市物價局局長（兼）
主持市物價局全面工作；分管資環氣候處、市物價局價格監督檢查與反壟斷分局（市價格舉報中心）、市物價局價格成本調查隊（市價格信息中心）、市價格認定中心。
歐陽林 黨組成員、副主任
分管投資處、人事處、機關黨辦、服務中心。
詹成志 黨組成員、副主任、市能源局局長（兼）
主持市能源局全面工作。分管社會處。
王志強 黨組成員、副主任
分管辦公室、外資處、經貿處、交通處。
方俐 黨組成員、紀檢組長
分管駐委紀檢組。
丁地 黨組成員、總經濟師
分管法規處、招投標處、離退休處；指導稽察辦；協管市綜合經濟研究院（市經濟信息中心）。
塗亞雄 黨組成員、副巡視員
分管改革信息處（含委新聞宣傳工作）、經濟國防處；協管交通處。
戴明 黨組成員、副主任
分管改革試點處（人口綜合處）、財金處、工業處、高技術處。
米本家 黨組成員、副主任
分管體改處（綜合改革處）、綜合處、規劃處、農經處、市綜合經濟研究院（市經濟信息中心）。
趙鋒 黨組成員、副主任（掛職）
分管地區處、合作處（西部開發處）；協管規劃處。
劉強 市重大建設項目稽察特派員
分管稽察辦；協管法規處、招投標處、離退休處。
張蕾 副巡視員
協管地區處、農經處。
楊治凡 副巡視員
周韶暉 副巡視員
主要職責
擬定並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、年度計畫，搞好經濟總量平衡，最佳化重大經濟結構，安排重大建設項目，指導和推進經濟體制改革。
主要職責內容：
（一）擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。承擔組織編制主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任。綜合協調城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃及各專項建設規劃與區域規劃。統籌協調經濟社會發展，研究提出發展總量平衡、結構調整、發展速度等目標和政策建議。受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任。研究經濟運行中的重大問題並及時提出巨觀政策建議。負責協調解決經濟運行中的重大問題。
（三）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革、城鄉綜合配套改革試驗的責任。研究經濟體制改革的重大問題並提出政策建議。組織擬訂並協調實施經濟體制改革中長期規劃、綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。
（四）承擔全社會固定資產投資調控，規劃重大建設項目和生產力布局的責任。負責擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。負責編制政府投資規劃及資金平衡計畫。組織編制重大項目投融資規劃。研究提出年度重點建設項目名單及資金平衡計畫。按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目，安排財政性建設資金。指導協調和綜合監督全市招投標工作。組織開展重大建設項目稽察。指導工程諮詢業發展。
（五）研究對內對外開放的重大問題。研究提出利用內外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。負責全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作，指導和監督國外貸款建設資金的使用。組織擬訂區域協調的戰略、規劃和政策，負責地區經濟協作的統籌協調，指導、協調區縣（自治縣）處理經濟社會發展的重大問題。負責招商引資項目的巨觀管理和協調工作，協調推進重大招商項目。研究提出城鎮化發展戰略和政策。指導三峽庫區產業發展。組織擬訂並協調實施以工代賑和易地扶貧規劃。
（六）研究能源發展的重大戰略問題、能源節約和新能源開發問題，擬訂能源發展中長期規劃和年度計畫、政策並組織實施。組織起草有關能源法規、規章和能源體制改革方案；按規定許可權核准、審核重大能源投資項目，安排財政性建設資金。指導協調農村能源發展工作。協調能源發展和改革中的重大問題。預測和平衡能源供求總量。促進區域能源戰略合作。
（七）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。協調農業和農村經濟社會發展的重大問題。組織擬訂並協調實施高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。會同有關部門擬訂服務業發展戰略、規劃和重大政策，協調解決服務業發展的重大問題。
（八）承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任。編制重要商品總量、重要生產資料平衡和政府儲備計畫並監督實施。組織實施糧食、棉花等重要商品進口配額。組織擬訂現代物流業發展戰略、規劃和計畫，協調解決現代物流業發展的重大問題。監測和分析國內外市場狀況，研究提出擴大城鄉居民消費和促進對外貿易的措施建議。分析、監測市場物價運行情況，監控物價總水平，指導價格調控工作。
（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，綜合協調社會事業發展和改革中的重大問題。
（十）推進可持續發展戰略，綜合研究經濟社會與資源、生態環境協調發展的重大戰略問題以及氣候變化對經濟社會發展的影響。參與編制生態建設、環境保護規劃，組織擬訂發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用、應對氣候變化的戰略、規劃、計畫、政策，並協調實施。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
（十一）參與國防動員工作，具體承擔國民經濟動員工作。
（十二）管理重慶市物價局。
（十三）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。負責信息、宣傳、政務公開、信訪、安全保密、辦公自動化等工作。承擔督查各處室對委領導決定或交辦事項的執行情況。負責系統外事管理工作。負責機關和所屬單位的財務、國有資產監管工作。
經濟體制綜合改革處（統籌辦綜合改革處）
研究經濟體制改革的重大問題並提出政策建議，指導推進和綜合協調經濟體制改革。組織編制經濟體制改革中長期規劃、年度計畫，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與擬訂專項經濟體制改革方案並協調實施。指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
統籌辦改革試點處
協調推進改革總體方案；負責統籌城鄉綜合配套改革試點工作；負責審核統籌城鄉重點項目；協調推進統籌城鄉國際合作。
統籌辦改革信息處
牽頭推進統籌城鄉改革監督考核；負責對外宣傳和信息工作；負責統籌城鄉綜合配套改革培訓工作；協調推進統籌城鄉部市合作；參與指導、協調區縣統籌城鄉改革試驗。
國民經濟綜合處
綜合分析市內外經濟形勢，進行經濟社會發展的監測、預測和預警。開展巨觀調控政策評估，提出巨觀調控的目標、手段和政策建議。組織研究經濟社會發展重大戰略，開展重大問題調查研究，提出政策建議。組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫。負責科學發展評價考核。
發展規劃處（西部辦）
提出國民經濟和社會中長期發展戰略、生產力布局的建議。提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策。組織編制國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、區域規劃，對實施情況進行監測與評估。提出城鎮化戰略和政策措施。統籌協調經濟社會發展專項規劃。指導協調區縣（自治縣）國民經濟和社會發展規劃。完善規劃體系，推進規劃體制改革。
政策法規處
組織研究經濟社會發展的重大政策。編制立法規劃和年度計畫，組織起草有關法規、規章和規範性檔案。組織審核其他法規規章草案和擬發檔案中的有關條款並提出修改意見。承擔機關規範性檔案合法性審查工作。制定系統普法規劃，組織法制宣傳教育。負責行政執法監督工作。承擔有關行政複議、行政應訴工作。
地區經濟處(重慶市區縣經濟發展辦公室、重慶市以工代賑辦公室)
研究提出區域經濟發展政策。指導區縣（自治縣）處理經濟社會發展的重大問題並提出建議。協調推進“一圈兩翼”對口幫扶工作。編制以工代賑和易地扶貧規劃並協調組織實施。協調實施主體功能區規劃。提出三峽庫區產業發展基金安排意見，參與貧困地區、少數民族地區和三峽庫區發展重大問題研究和相關規劃編制，參與編制移民工作規劃和地質災害防治中長期規劃。參與開發區的設立審批、政策協調工作。參與制定土地利用和礦產資源開發利用政策。
固定資產投資處(重慶市重大項目前期工作辦公室)
監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施。負責編制政府投資中長期規劃和年度計畫，負責年度財政性建設資金的安排和平衡。負責審批（核准）許可權以內或轉報限額以上投資項目。負責重點建設項目概算審查。參與建築工程定額標準的制定。會同擬訂建築業、房地產業、軌道交通、市政設施、保障性住房等發展規劃和政策措施。按許可權審核、轉報市政設施、口岸設施、軌道交通、政法單位和黨政群團項目。起草固定資產投資管理有關法規規章草案，提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議。指導工程諮詢業發展。
資金平衡處(重慶市重點建設資金籌集辦公室)
研究分析全社會資金平衡。分析財稅政策和貨幣政策執行情況並提出建議。研究融資體制改革並提出政策建議。統籌金融、保險、證券發展與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。負責提出政府投資中長期資金平衡計畫和重大融資方案及貸款貼息。負責全市重點建設項目名單建議、資金籌措和綜合管理，提出直接融資的發展戰略和政策建議，負責企業債券發行和監管等工作，牽頭推進產業投資基金和創業投資等股權融資的發展及制度建設，負責創投企業的備案管理。
招投標管理處(重慶市招投標管理辦公室)
指導協調和綜合監督招投標工作。組織擬訂招投標綜合性政策和必須招標項目的具體範圍、規模標準。指定全市招標公告的發布媒介，監督招標公告發布。核准必須進行招標的基建項目和限額以上技改項目的招標方式以及國家出資項目的招標範圍。組建和管理綜合評標專家庫。對重大建設項目和政府投資項目招投標活動進行監督檢查。調查處理有關招投標活動的投訴舉報。
利用外資和境外投資處(引進國（境）外智力工作辦公室)
組織擬訂利用外資和境外投資的發展戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策。承擔全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作。組織擬（修）訂外商投資產業指導目錄。審核、轉報利用外資和境外投資重大項目。負責外資項目進口設備免稅確認。指導和監督國外貸款資金的使用。承擔利用國際金融組織、外國政府貸款和國際商業貸款項目的指導和監管工作。參與城市基礎設施及公用事業項目融資、BOT 等利用外資項目的審核和報批工作。參與引進國外（境外）智力工作。
經濟合作處
綜合研究區域經濟合作和利用內資的重大問題。組織擬訂區域經濟合作和利用內資發展戰略、規劃、計畫和政策。組織協調區域經濟合作，指導區縣（自治縣）開展毗鄰經濟合作。承擔招商引資項目巨觀管理和協調工作，協調推進重大招商項目和利用內資項目統計工作。對外發布招商信息，會同有關部門組織開展重大項目推介、招商洽談活動，承擔招商政策宣傳及諮詢服務工作。
農村經濟處
綜合分析農業和農村經濟發展態勢。組織擬訂農村經濟發展戰略、規劃、計畫和政策。統籌農業、林業、水利、氣象等專項規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。提出農業、林業、水利、氣象重大項目布局建議，按許可權審核、轉報重大項目並協調組織實施。綜合平衡農業、林業、水利、氣象項目建設資金。
工業處
綜合分析工業發展的重大問題。組織擬訂工業發展戰略、規劃、年度計畫和政策措施。統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。提出推進工業結構調整的重大思路和政策措施，組織協調重大生產力布局和重大產業基地建設，按許可權審核、轉報工業投資項目。協調重大技術裝備推廣套用。統籌協調重要礦產資源的開發利用。
高技術產業處(重慶市高新技術產業化工作辦公室)
綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業、產業技術進步的發展戰略、規劃、計畫和政策。統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。組織實施重大高新技術產業化示範工程，推進高新技術產業化。組織擬定信息產業發展戰略和規劃，銜接平衡電子信息製造業、電信業和郵政業等行業規劃和政策，監測分析信息產業經濟運行狀況。組織編報和實施國家高技術產業化示範工程、重大技術裝備研製、重大產業關鍵共性技術開發、信息化、重大科技基礎設施、工程研究中心、工程實驗室等發展計畫。推動國民經濟新興產業的形成。協調推進產業化投融資體系建設。組織擬訂和實施市級高技術產業發展項目計畫。參與科技投入在國民經濟和社會發展計畫中的綜合平衡工作，組織推動自主創新基礎能力規劃建設。
經貿流通處
綜合分析服務業、現代物流業發展的重大問題，組織擬訂服務業、現代物流業發展戰略、規劃、計畫和政策。提出服務業、現代物流業重大項目布局建議，按許可權審核、轉報重大項目並協調組織實施。編制並監督實施重要商品總量、重要生產資料平衡和政府儲備計畫，組織申報和實施糧食、棉花等重要商品進口配額，提出調控政策。監測、分析國內外市場和對外貿易運行情況，提出擴大城鄉居民消費和促進對外貿易發展的政策措施。分析、監測市場物價運行情況，監控物價總水平，參與價格調控工作。承擔重慶市現代物流業工作聯席會議辦公室和重慶市服務業聯席會議辦公室的具體工作。
能源處
綜合分析能源發展的重大戰略問題、能源節約和能源開發問題，擬訂能源發展中長期規劃和年度計畫、政策並組織實施。組織起草有關能源法規、規章和能源體制改革方案。預測和平衡能源供求總量。開展區域能源戰略合作。按規定許可權核准、審核重大能源投資項目，安排財政性建設資金。參與協調能源產品價格的調整和執行。指導可再生能源和新能源的開發利用、能源行業節能和資源綜合利用、能源科技進步。協調實施能源重大示範工程。指導協調農村能源發展工作。協調能源發展和改革中的重大問題。承擔市電力發展領導小組辦公室、市核電項目工作協調小組辦公室的具體工作。
交通處
綜合分析綜合交通運輸發展的重大問題。參與擬訂綜合交通發展戰略、規劃、計畫和政策。負責統籌綜合交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。提出鐵路、公路、水運、民航及城市公共運輸等重大項目布局建議，按許可權審核、轉報重大項目並協調組織實施。綜合平衡交通項目建設資金。承擔市鐵路建設領導小組辦公室、市民航建設發展領導小組辦公室的具體工作。
社會發展處
綜合研究和協調社會事業發展和改革中的重大問題。組織擬訂社會發展戰略、規劃、年度計畫和政策。統籌人口和計畫生育、文化、廣播電視、新聞出版、教育、衛生、體育、民政、旅遊、就業和社會保障等發展規劃、計畫、政策與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。提出社會發展重大項目布局建議，綜合平衡社會發展項目建設資金。按許可權審核、轉報重大項目並協調組織實施。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
資源環境和應對氣候變化處
綜合分析經濟社會和資源環境協調發展重大問題。組織擬訂生態建設、節能減排、資源綜合利用、發展循環經濟及應對氣候變化戰略、規劃、計畫和政策。參與編制環境保護規劃。提出有關重大項目布局建議和財政性資金安排意見，按許可權審批（核准）、轉報有關項目並協調組織實施。負責應對氣候變化工作的綜合協調和指導。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。協調節能減排新產品、新技術、新設備的推廣套用。組織開展節能減排和應對氣候變化的國際交流與合作。
人事處
承擔機關和所屬單位的機構編制、人事管理和隊伍建設工作。負責幹部培訓、統戰僑務工作。
經濟動員辦公室（重慶市國防動員委員會經濟動員辦公室）
組織擬訂國民經濟動員規劃、計畫；研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設。
重大項目稽察特派員辦公室(重慶市重大項目稽察特派員辦公室）
組織開展對重大建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業和區縣（自治縣）貫徹執行國家投資政策和規定情況；組織開展對財政性建設資金投資安排實施情況的監督和檢查；對違規問題，按有關規定提出處理意見。
油氣辦
主要負責貫徹執行國家油氣戰略意圖、決定、部署及各項政策，研究提出重慶煉油乙烯煉化一體化項目和產業發展的重大問題和措施，負責做好與中國石油集團在重慶油氣項目的銜接工作。
機關黨委
負責機關和所屬單位的黨群工作。
離退休人員工作處
負責機關離退休人員的管理和服務工作，指導所屬單位離退休人員管理工作。
下屬組織
重慶現代服務業聯合會
重慶現代服務業聯合會（英文縮寫CMSF），是由全市主要從事現代服務業的行業協會、學會及企事業單位等機構自願組成，經重慶發展和改革委員會與重慶市民政局審核批准、註冊登記的跨部門、跨行業的非營利社會團體法人。現有會員單位覆蓋了包括金融服務業、流通性服務業、生產性服務業、信息服務業、消費性服務業、專業服務業、文化創意產業、社區家政服務業等領域。
重慶現代服務業聯合會是根據黨的十八大、市委四屆三次和四屆四次全會精神，為促進經濟結構轉型升級，加速推進現代服務業發展以及轉變經濟成長向依靠三次產業協同帶動，從而實現將重慶打造成為西部經濟中心、長江上游地區創新中心的目標，在重慶市委、市政府的大力支持下成立的。聯合會秉承“服務會員單位、服務政府、服務社會”的辦會宗旨，以“發展、自律、維權”為服務內容，堅持“主動服務、有效服務、錯位服務”的服務原則，堅持以推動和促進重慶現代服務業的加速發展為目標，大力發揮上下溝通的渠道作用、活動合作的平台作用、對外交流的橋樑作用、展示形象的視窗作用。
重慶市物流與供應鏈協會
重慶市物流與供應鏈協會是由重慶物流牽頭部門市發展改革委主管，經市民政局依法註冊登記的行業性社會團體法人。現協會會員單位超過130家，副會長及以上單位30多家。為把市物流協會打造為對內團結和諧，有凝聚力，對外廣泛協作，有競爭力，在物流10多個相關協會中代表性最強、最權威的協會，我會以建立新型組織架構，全面提升服務為核心目標，在市發展改革委的指導下進行了換屆改組工作。新一屆協會組織架構按精簡、高效的原則搭建。現由市政協副主席吳家農同志出任協會名譽會長，重慶中集物流公司劉永利同志任會長，焦飛同志負責協會秘書處工作。協會秘書處作為協會最重要的執行團隊，工作人員按專業化、職業化、年輕化進行構建，以物流專業為主，後勤服務為輔，保障協會日常工作與運營。新一屆協會以滿足會員企業需求為目標，為整個行業謀利益，提供全面服務。一是接受各級政府委託開展物流行業扶持政策、規劃布局、相關課題等研究；二是舉辦重慶物流業與製造業聯動發展、重慶物流招商、物流資源及物流設備等會展；三是為物流企業和工商企業提供開展物流方案、物流效率評估、物流管理和項目諮詢策劃服務；四是開展物流行業培訓、學術交流考察；五是協同有關部門制定物流行業標準、質量標準，規範服務價格，加強行業自律，保護平等競爭。
