重慶市巴南區2007年政府工作報告
基本介紹
- 中文名：重慶市巴南區2007年政府工作報告
- 性質：文案
- 類型：政府工作報告
- 所屬地區：重慶市巴南區
過去工作回顧
巴南區第十五屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，區政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施“工業強區、農業穩區、三產活區、科教興區”發展戰略，團結帶領全區人民負重自強，奮勇爭先，全面完成了區十五屆人大一次會議制定的目標任務，實現了“十一五”規劃的良好開局，富民強區、全面建設小康社會成效顯著，書寫了巴南發展史上嶄新而輝煌的篇章。
綜合實力明顯增強。地區生產總值由2002年的67.6億元增加到2006年的116億元，年均增長14.5%，人均地區生產總值由6993元增加到13810元，年均增長17.6%。全社會固定資產投資累計完成312.31億元，年均增長41.4%，其中累計實施重點項目85項，完成投資110億元。社會消費品零售總額由19.4億元增加到36.9億元，年均增長16.6%。地方預算內財政收入由1.68億元增加到5.79億元，年均增長36.6%。金融機構2006年末存貸款餘額分別是2002年的2.04倍和1.49倍。三次產業結構由23.9∶44.9∶31.2調整為16.0∶53.8∶30.2。
新農村建設開局良好。實現農業總產值28.65億元，農業增加值18.6億元，比2002年增長16.3%。制定《新農村建設規劃綱要》，啟動了4個市級示範村、16個區級示範村和19個重點推進村的建設。2003年以來，多渠道籌集資金2.6億元，新建農村沼氣池13500口、人行便道280公里，完成7540戶農村改廁任務。向農發行貸款4800萬元，專項用於農村水利、道路和石灘等9個鎮衛生院建設。完成一批村級集中式供水工程和場鎮改擴建飲水項目，解決了12餘萬人飲水困難和飲水安全問題。培育了“巴南銀針”、“石龍技工”等農業品牌，百里生態農業經濟長廊已建成重慶主城區第一生態農業經濟長廊。啟動了石龍技工回鄉創業園、惠民返鄉創業基地建設，組建石龍勞務輸出集團，全區實現勞務收入8.2億元，是2002年的1.78倍。基本實現農村公路和有線電話“村村通”，完成農村電網改造。紮實推進三峽庫區移民遷建、產業發展和生態建設等工作，全面完成市下達的移民工作目標任務。
工業支撐作用顯著提高。工業總產值由100億元增加到206億元，年均增長20.3%。2006年完成工業增加值52億元，比2002年增長115.39%。工業經濟效益指數由120.4%提高為164.6%。單位地區生產總值能耗年均降低3.5%。高新技術產品產值占全區工業總產值的37%，高於全市平均水平10個百分點。花溪工業園區2006年實現產值48.3億元，占全區工業總產值23.45%。啟動茶園鹿角工業園區前期工作。以長安鈴木、宗申集團為代表的汽車機車工業營業收入125.9億元，比2002年增長152%。“宗申”牌摩托被評為全國馳名商標，“重機”牌數控齒輪工具機、“華陶”牌日用陶瓷、“心相印”牌紙製品、“宗申”牌摩托被評為“中國名牌”產品。連續三年被評為全市“工業10強區（縣）”，花溪工業園區連續兩年被評為全市“十佳工業園區”。
第三產業快速發展。第三產業實現增加值35.15億元，比2002年增加15.73億元，年均增長13.89%。旅遊總收入由4.8億元增加到9.6億元，年均增長25%，接待遊客由125萬人次增加到245萬人次，東溫泉、雲篆山等景區基礎設施和景觀形象顯著改善。建成鎧恩國際家居名都二期、重慶渝南汽車超市、西部汽車城機動車市場等專業市場，連續四年成功舉辦中國西部家具建材博覽會，渝南大道專業市場群初具規模。國美電器、中百超市、新世紀百貨、重慶百貨等多家知名商業企業入駐巴南。房地產業發展迅速，四年累計房地產實現增加值22.35億元。成功舉辦三屆房交會，累計成交額11.52億元。金融、保險、通訊、信息、中介服務等現代服務業加快發展。
城鄉面貌顯著變化。開工建設二環、渝湘高速公路和渝巴高等級公路巴南段、魚洞長江大橋等交通重點項目。基本完成渝南大道、渝道路等主幹道的拓寬改造。新（改）建農村公路1000餘公里，油（硬）化通鎮公路300公里。完成麻柳嘴碼頭復建，啟動了佛耳岩碼頭建設。市、區交通建設項目累計投入資金34億元，基本形成“三縱二橫”公路網路。開發建設龍洲灣新區，建成龍海、龍洲兩條城市景觀大道和公安分局指揮中心。完成魚洞公寓等片區舊城改造，建成“協信·巴南新天地”、華夏8街等商業步行街。新建巴南新幹道、兩橋連線道、魚洞濱江大道、箭灘河複線橋、黃溪河濱河公園等市政公共設施。完成魚洞、花溪、東泉部分臨街建築立面裝飾改造。東泉鎮獲全市最具特色風貌小城鎮殊榮。開工建設惠民500千伏變電站、魚洞至南岸和長生至南彭天然氣輸氣管網，建成木洞民用壓縮天然氣站。全區建成區面積擴大到42平方公里，比2002年增加10平方公里，城鎮化率達到64.9%，比2002年提高9.2個百分點。關閉了203家采（碎）石場，2006年城區空氣品質達到二級及以上標準天數的比例達到304天，比全市主城區平均水平高18天。全區劃定了31個飲用水源地保護區，主城區飲用水源水質達標率達到100%。對魚洞城區無牌無照非法營運車輛和機動三輪車、娛樂場所噪聲擾民問題進行集中整治，並取得顯著成效。全區森林覆蓋率達到31.54%，比2002年提高6.17個百分點；人均公共綠地達到13.56平方米，增加9.34平方米。成功創建市級山水園林城區。連續三年獲市黨政一把手環保實績考核一等獎，連續兩年被市政府評為城鎮化工作一等獎。
改革開放取得重大進展。完成農村稅費改革，實現了契約內農民零負擔。推進糧食流通體制、林權制度、金融體制和城鎮住房制度改革，推進科教、文體、衛生體制和公務員制度、事業單位人事制度改革。穩步實施財政和投融資體制改革，成立了重慶市渝興資產經營有限公司、重慶市渝泰信用擔保有限公司和巴南公路建設有限公司，為全區建設發展融資11億元，加大了對全區社會事業和重大項目的投入，為中小企業提供信用擔保1.5億元。引進重慶建設集團、福建融匯集團、馬來西亞威佳亞集團等國內外多家企業，建成重慶國際高爾夫球場等一批項目。實際到位區外資金107億元人民幣，其中，引進外資項目19個，實際利用外資9549萬美元。累計完成進出口總額10.4億美元，年均增長18.2%。民營經濟實現增加值78億元，占地區生產總值的67.2%，連續三年被評為全市“民營經濟10強區縣”。
社會事業全面進步。科技對地區生產總值的貢獻率達到46%，被評為全國科技進步合格區和市科技工作、科普工作先進區。四年累計投入教育經費8.29億元，償還“普九”欠債5630萬元，完成了中國小危房改造。建立了以區為主的教育管理體制和義務教育經費保障機制，全面實行“兩免一補”政策。各級各類教育協調發展，為各類高校累計輸送人才15843名。巴南職教中心成功創建國家級重點職中。重慶民政校升格為重慶城市管理職業學院，引進重慶工學院，正大軟體學院被列為全國35所示範軟體學院。“木洞山歌”、“接龍吹打”被列為首批國家級非物質文化遺產保護項目，建成全國文化信息資源共享工程巴南區中心等一批文化設施，成功舉辦首屆“巴南金秋”大型民眾文藝展演。深入開展精神文明建設創建工作，有50家單位被評為全國及市級文明單位。木洞、界石獲全國民眾體育先進鎮稱號，花溪獲全國億萬農民健身活動先進鎮稱號。建成巴南體育中心、網球培訓中心，成功舉辦巴南首屆全民運動會，全區體育人口達40%以上。提前5年完成農村初級衛生保健綱要2010年目標任務，新型農村合作醫療參合率達到75.5%。通過了市級衛生城區的複查驗收。保持了低生育水平和合理的人口性別比，連續四年獲市人口計生工作一等獎。建成區青少年活動中心，榮獲全國關心下一代工作先進集體稱號。連續四年被市命名為雙擁模範城，徵兵工作被成都軍區評為先進單位。廣播電視、外事、民族、宗教、僑務和對台工作，以及婦女兒童、老齡、殘疾人事業取得新進展，人事、檔案、修志、保密、氣象、地震、人防、消防等工作取得新成績。
城鄉社會和諧穩定。共指導和幫助2萬餘名下崗失業人員實現就業和再就業，城鎮登記失業率控制在3%以內。建立了城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷和生育保險等社會保障體系，實現了城市最低生活保障、農村“五保戶”應保盡保和農村低保全覆蓋。累計發放扶貧濟困資金2000萬元，救助受災民眾7.6萬人次。界石鎮在全市首創“稻草援助基金”，得到國家民政部充分肯定並在全國、全市推廣。社會各界累計捐資助學7448萬元。在全市率先設立“解困助學基金”，每年向300餘名困難大中專學生髮放助學金近100萬元。累計追討被拖欠農民工工資1.05億多元。累計開工住宅建設面積320萬平方米，竣工262萬平方米，城鎮居民人均住房面積由24.06平方米增加到32.71平方米。對266戶“雙困”家庭實施廉租房實物保障，對163戶“雙困”家庭實行了廉租房租金補貼。城鎮居民人均可支配收入由7194元增加到11460元，年均增長12.1%；農民人均純收入由2580元增加到3607元，年均增長7.9%。全面落實免徵農業稅、財政資金直接補貼農民等政策，農民民眾得到更多的實惠。累計完成72項民心工程，投資11.5億元，惠及全區城鄉居民。制定全區重大突發事件處置綜合預案和專項預案，初步建立了公共安全重大突發事件應急機制。加強社會治安綜合治理、安全生產和信訪穩定工作，嚴厲打擊刑事犯罪活動，連續四年被市委、市政府評為“建設平安重慶暨社會治安綜合治理‘雙保’先進單位”，連續三年被評為信訪穩定工作一等獎。
基層政權和政府自身建設得到加強。按照“六位一體”的要求，多渠道籌資3000餘萬元，完成所有行政村公共服務中心建設。建成區、鎮（街）社區服務中心4個、社區服務站43個，逐步提高了村、居幹部待遇，基層政權建設得到加強，連續四年被評為全市社區建設工作先進集體。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，四年共辦理人大代表建議929件、政協委員提案1065件，辦結率均達到100%，回執滿意率均在99%以上。深化行政審批制度改革，推行政務公開，強化行政監察、審計和經濟監督。政府系統保持共產黨員先進性教育活動、“自強不息，開拓開放”思想解放教育活動收到實效。經歷並戰勝了非典等重大突發事件，特別是去年我區遭遇百年罕見特大旱災，全區廣大幹部民眾自強不息、不等不靠、團結互助、眾志成城，奮力抗旱救災，實現了市委、市政府提出的“五個確保”目標任務，將災害帶來的損失降低到最低限度，確保了人民民眾生命財產安全。
各位代表！過去的四年，我們始終堅持全面貫徹科學發展觀，努力實現經濟社會、城市農村全面協調又好又快的發展；始終堅持解放思想、更新觀念，努力探索符合巴南實際的特色發展之路；始終堅持與時俱進、開拓進取，努力增強發展的動力和活力；始終堅持妥善處理髮展和穩定的關係，努力開創心齊、氣順、風正、勁足的良好局面；始終堅持以人為本，把維護民眾利益、提高民眾生活水平作為政府工作根本出發點和落腳點，努力構建和諧社會。政府工作所取得的成績，得益於市委、市政府和區委的正確領導，得益於區人大、區政協及社會各界的監督支持，得益於歷屆政府奠定的良好基礎和積累的有益經驗，得益於全區各級各部門、廣大幹部民眾的團結奮鬥和辛勤勞動。在此，我代表區人民政府，向戰鬥在全區各條戰線上的幹部民眾，向對政府工作給予熱情支持和幫助的人大代表、政協委員，向駐區部隊、武警官兵和所有關心支持巴南發展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：經濟總量不大，產業結構不夠合理，城鄉發展不夠平衡；財政收支矛盾突出，部分鎮街財政困難較大；農村水利、交通等基礎設施薄弱；農村征地、城市拆遷和城市管理中不穩定因素仍然存在；城鎮就業、農民增收的任務還很艱巨；少數幹部和公務人員思想不夠解放，創新意識不夠強，工作作風不實，辦事效率不高，發展環境尚需進一步整治。這些問題，都需要我們在今後的工作中認真研究，切實加以解決。
未來工作任務
未來五年，我們將處於全面貫徹落實科學發展觀、大力實施“十一五”規劃、著力構建和諧社會的關鍵期，處於全市上下打好“直轄牌”和“庫區牌”、實現科學發展的機遇期，處於全區加快工業化、城市化和農業產業化步伐，推動經濟社會又好又快發展的黃金期。同時，我們也將進入深化體制機制改革、推進經濟結構戰略性調整的攻堅期，進入各種挑戰增多、社會矛盾凸顯的轉型期。面對機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰的形勢，我們要乘勢而上、搶抓機遇，解放思想、與時俱進，自強不息、實幹苦幹，為加快推進富民強區、全面建設小康社會進程而努力奮鬥。
新一屆政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，努力構建和諧社會，圍繞區第十一次黨代會提出的把巴南建設成為重慶市“科學發展先進區、和諧進步模範區、黨建工作示範區”的要求，按照“做強主城核心區、建設二環經濟帶、打造城郊特色鎮”的發展思路，通過實施“園區推動、項目拉動、城建帶動、科技驅動、改革促動”重大舉措，切實落實“十六字”發展戰略，求真務實，真抓實幹，加快實現富民強區、全面建設小康社會的宏偉目標。
奮鬥目標是：到2011年，實現地區生產總值220億元，年均增長14%；工業總產值510億元，年均增長20%；全社會固定資產五年累計投資超過600億元；社會消費品零售總額85億元，年均增長18%；地方預算內財政收入14億元，同口徑年均增長20%；城鎮居民人均可支配收入17600元，年均增長9%，農民人均純收入5550元，年均增長9%；三次產業比調整為8︰53︰39；單位地區生產總值能耗年均下降4%以上，人口自然增長率控制在2‰內。
未來五年的工作任務是：
（一）以統籌城鄉區域協調發展為主線，推動全區經濟社會又好又快發展
抓住市委、市政府謀劃建設“1小時經濟圈”這一重大機遇，豐富完善發展思路及區“十一五”規劃綱要，按照“做強主城核心區、建設二環經濟帶、打造城郊特色鎮”的要求，最佳化產業布局，統籌城鄉區域協調發展。
做強主城核心區。在魚洞、李家沱、花溪、南泉、界石兩街三鎮區域內，做強以園區為載體、以汽車機車和裝備製造為主導的工業經濟，做強以專業市場群、中心商圈、特色商業街、城區商業為重點的商貿經濟，做強充滿活力的鎮街經濟，做強房地產業、都市休閒旅遊業、現代物流業，做大城市規模，做靚城市形象，基本建成重慶南部新城。著力加快龍洲灣新區、南泉核心景區、茶園鹿角工業園區、小南海水電站、界石倉儲物流基地等大項目建設，提升區域經濟推動力。通過加快城市化、工業化進程，使主城核心區成為全區經濟發展高地、帶動全區城鄉協調發展的強大動力源、財稅收入的主要產生地和城市形象的集中展示區。
建設二環經濟帶。二環高速公路沿線的一品、南彭、惠民等鎮，要主動承接主城區和城市副中心的產業轉移，激發經濟活力。加快推進城鎮化，完善炒油場到南湖、惠民到茶園、渝黔高速公路一品連線道等道路建設，實施組團式發展。加快推進工業化，規劃布局一批新的工業基地，重點發展機械製造、無污染工業、農產品加工等產業。加快推進都市農業，重點打造百里生態農業經濟長廊、萬畝生態農業休閒基地。通過整體推進城鎮化、工業化和農業現代化，把二環經濟帶建設成為全區經濟成長的新生帶、以城帶鄉的傳承帶、城市發展的連綿帶。
打造城郊特色鎮。鼓勵和引導二環高速公路以外的鎮，依託渝湘、渝黔高速公路和渝巴高等級公路，主動承接主城核心區和二環經濟帶的輻射和帶動，充分發揮自身資源優勢和產業特色，重點建設農產品生產基地，發展勞務經濟、生態旅遊、農產品和礦產資源加工業，形成“一鎮一品”或“一鎮多品”的發展格局。東泉、姜家等鎮重點發展溫泉、溶洞等生態旅遊，二聖、安瀾、跳石等鎮重點發展優質茶葉和花卉，接龍、石龍、石灘、豐盛、天星寺、木洞、雙河口、麻柳嘴等鎮重點發展優質蠶桑、優質水稻和高山無公害蔬菜，開發煤田、石材、鐵礦等礦產資源。通過突出特色和優勢，形成廣為分布的經濟亮點，增強城郊特色鎮經濟實力，縮小城鄉差距。
（二）以發展現代農業、促進農民增收為首要任務，進一步推動新農村建設
推進現代農業建設，是促進農民增收的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。要結合我區實際，通過逐步加大投入，提高農業水利化、機械化和信息化水平，開發農業多種功能，增加農民收入，紮實推進新農村建設。
把加快農村交通、農田水利等基礎設施建設擺上新農村建設的首要位置。多渠道籌集資金，推進農村交通基礎設施項目建設。規劃建設高速公路、高等級公路與沿線場鎮的通鎮連線道，帶動鎮域經濟發展。新建或改造木洞至豐盛、姜家至和平橋、碑埡至二聖、東泉至石龍等通鎮公路300公里，通鎮公路全部油（硬）化。新建通村公路1200公里，行政村公路通暢率達90%以上，逐步硬化農村人行道路。全面實現“一小時巴南”通達目標。加快農田水利建設，整治病險水利工程，建成豐岩水庫，開工建設關頸口、奇星、龍崗水庫等一批大中型骨幹水利工程項目。實施人畜飲水工程，基本解決農村飲水安全問題。加強抗災救災工作，提高氣象監測預報水平。發展農村潔淨能源，推進“生態家園”富民工程，推廣民用壓縮天然氣站建設。全面整合廣播電視網路，實現廣播電視、網際網路“村村通”目標。推動通訊、供排水幹線等向農村地區延伸。
推進農業產業化和機械化。以結構調整和發展勞務經濟為主線，提高農村經濟發展質量，增加農民收入。打造巴南特色農業基地，發展都市型農業和城郊型農業，培育壯大無公害蔬菜基地、種養殖基地、生態觀光農業基地，為主城區提供優質無公害農產品、綠色食品、農業旅遊精品。發展品牌農業和特色農業，提升巴南銀針茶、樵坪米業、東靈花椒、正州豬肉、一生緣豆腐乾等品牌的形象和效應，做強做優茶葉、花椒、花卉、蠶桑四大產業，新引進市級龍頭企業1—2家，培育產值超億元的農業產業化龍頭企業1—2家。規劃建設農副產品批發交易中心。加快農業科技的推廣和套用。繼續抓好水稻機械化插秧技術示範推廣工作，引進推廣耕作機械、水稻收割機械等新機具新技術，提高農業機械綜合水平和裝備水平、作業水平。
落實農村工作政策。鞏固農村家庭承包雙層經營體制，落實好減輕農民負擔“四項制度”和“三項專項治理”。加大公共財政對農村公益事業的覆蓋範圍。實施“整村推進”扶貧工程和農村易地移民工程。繼續抓好失學兒童救助和貧困人口脫貧工作，關愛農村留守老人和兒童。推進鄉風文明，整治村容村貌。加大殯葬改革力度，樹立文明喪葬新風。穩步推進以鎮街機構、鎮街財政體制改革為主要內容的鎮街綜合改革，強化鎮街社會發展和公共服務、安全監管、社會治安等職能，進一步加大對鎮街的政策扶持和財政轉移支付力度，形成充滿活力的鎮街發展機制。
加強水庫移民和勞動力轉移工作。管好用活三峽移民專項資金。規劃建設木洞、麻柳嘴移民就業基地，增加移民就業，增強庫區造血功能。落實水庫移民後期扶持政策。推進三峽工程四期移民搬遷安置工作，全面完成移民安置任務。積極實施農村“百萬中專生計畫”、國家三峽庫區星火產業帶項目培訓、農村殘疾人和農村黨員實用技術培訓，提高農村勞動力就業技能。發展勞務經濟，構建勞務輸出網路、培育勞務輸出中介，壯大提升石龍技工勞務輸出品牌，新轉移農村勞動力6.5萬人以上。
（三）以產業升級和增強企業競爭力為核心，進一步推進新型工業化
實施“園區推動、項目拉動、科技驅動”重大舉措，完善工業區域布局，著力增強自主創新能力，提升產業和企業競爭力，打造產業集群，努力建設新興工業大區。
做強園區經濟。整合園區資源，完善園區管理體制和運行機制，最佳化工業區域布局。啟動茶園鹿角工業園區、花溪工業園區界石拓展區建設，力爭5年內茶園鹿角工業園區建成面積達到5平方公里，花溪工業園區界石拓展區達到4平方公里。加快惠民返鄉創業基地、南彭無污染產業工業基地、一品中小型特色工業基地建設。花溪工業園區入駐企業儘快建成投產，引進和發展一批主導產業，建成投產一批重點項目，到2011年，累計完成投資35億元。2011年，全區工業園區（基地）工業總產值達到460億元以上，形成產業聚集高地和工業經濟成長極。
做大產業規模。延伸支柱產業鏈條，依託骨幹企業強化配套，將汽車機車、裝備製造、醫藥化工、資源加工四大支柱產業打造成集中度大、關聯性強、集約化程度高的產業集群。全力支持長安鈴木、宗申集團、大江工業、攀渝鈦業、重慶工具機等骨幹企業做大做強，力爭長安鈴木、宗申集團、建設工業年銷售收入過100億元，大江工業、重慶工具機年銷售收入過20億元。推進小南海水電站、豐盛煤田、接龍鐵礦等一批帶動力強的重點項目建設，把我區建設成全市汽車機車生產、現代裝備製造和能源產業的重要基地。
提升品牌競爭力。認真貫徹“品牌興區”戰略，依託現有優勢產業和骨幹企業，提升長安鈴木汽車、宗申摩托、重機工具機、天工氣釘槍、華陶陶瓷等一批品牌產品的影響力。支持宗申集團、重慶工具機、大江工業、長安鈴木、光宇摩托、吉力電裝和錦暉陶瓷等重點企業提高研發和自主創新能力，引導其發展成為擁有自主智慧財產權、自主品牌和持續創新力的創新型企業。推動高新技術和先進適用技術向傳統產業的滲透與融合，到2011年，力爭建成國家級企業技術創新中心5個，市級企業技術創新中心15個。
積極發展循環經濟。切實轉變工業經濟成長方式，構建有利於資源節約和環境保護的產業體系。積極推行清潔生產和節能產業，大力推進生態園區建設，嚴格實行能耗環保達標準入制，努力把花溪工業園區、茶園鹿角工業園區建成全市循環發展示範工業園區。到2011年，單位地區生產總值能耗比“十五”期末降低20%以上。
（四）以商貿、旅遊、房地產業為突破，進一步發展第三產業
大力打造特色商貿區。商貿業是第三產業的主要拉動力。以渝南大道專業市場群為核心，魚洞、李家沱城區商業為兩翼，魚洞—李家沱濱江特色商業街為連線帶，打造“一群兩翼一帶”特色商貿區，重點規劃建設龍洲灣中心商圈。發展專業市場、主力百貨店、大型賣場、星級酒店、餐飲業、社區商業等多種業態商貿業，引進國內外大店、名店、品牌店和連鎖經營龍頭企業入駐巴南，推進在場鎮、社區商業服務中心發展連鎖經營，激活城鄉消費市場。
努力建設都市休閒度假旅遊區。旅遊業是第三產業新的增長點。以溫泉旅遊為名片，以重慶打造“溫泉之都”、實施“五方十泉”項目為契機，大力打造“中國西部溫泉之鄉”品牌，重點將南溫泉、小泉建成國際化水準的溫泉度假勝地，將東溫泉建成獨具民俗風情的溫泉養生保健基地，將橋口壩建成高品質的生態溫泉度假地。以雲篆山、樵坪山、聖燈山、南湖等森林湖泊為特色，以恆田農業、博望生態園等觀光農業為亮點，開發利用觀景水岸、高山避暑、生態農業等旅遊資源，建設一批旅遊精品。
努力建設重慶主城生態居住區。房地產是我區新興的支柱產業。要利用臨江、依山、沿路、溫泉等資源優勢，以長江水岸和渝南大道沿線為重點，打造融匯半島、申燁·太陽城、國際高爾夫等一批品位高、規模大、配套齊全的精品樓盤。與此同時，推廣套用建築科技新成果，建設節能型住宅小區，突出生態居住特色。發展適量經濟適用房，繼續實施廉租房建設，逐步解決困難民眾住房問題。
積極發展倉儲物流、交通運輸、郵政、電信等各類新興現代服務業，推進界石倉儲物流基地、汽摩物流基地建設。大力實施總部經濟，力爭引進一批工業、商貿企業總部或區域中心落戶巴南，吸引一批金融、保險分支機構來區展業。
（五）以完善基礎設施為重點，進一步加快城鎮化建設步伐
加快交通建設。配合做好二環高速公路、渝湘高速公路、渝巴路巴南段和魚洞長江大橋建設工作。配合實施重慶軌道交通3號線南岸二塘至魚洞段、重慶軌道交通8號線茶園至界石段前期工作，並力爭早日開工建設。配合實施重慶首條城市快速公交線及外河坪大型樞紐站項目，力爭儘快啟動魚洞公交換乘樞紐和東泉、接龍、木洞等3個郊區公交站場的建設。配合做好渝利鐵路巴南段、渝黔鐵路複線綦江經一品、界石支線的規劃建設工作。爭取規劃建設麒龍隧道、雲篆山隧道、龍洲灣隧道，積極推進魚洞至南岸二塘濱江路、龍洲大道與渝南大道的連線道和麒龍大道、南泉大道等重點交通項目建設。
加快城鎮化進程。高起點規劃、高水平設計、高質量建設重慶南部新城，以龍洲灣新區、巴南新幹道、兩橋連線道、魚洞新華村和南泉新市鎮五大片區開發建設為重點，實現魚洞—李家沱組團連片開發，實施魚洞老街、黨校片區、糧食局片區、李家沱濱江片區、土橋老街片區、花溪王家壩片區、南泉半邊街等舊城區的改造，基本建成重慶南部新城。統籌抓好界石、一品、東泉、木洞、接龍五個中心鎮建設，輻射帶動其他建制鎮建設。加大城市市容環衛管理力度，加強市政基礎設施的建設和維護，認真解決城區交通擁堵及公廁、路燈、垃圾站等市政設施不足的問題，創造宜居環境。到2011年，全區建成區面積達到56平方公里，城鎮化率達到75%。
加快建設環境友好型社會。建立健全水環境污染、大氣污染、水土流失等防控體系。紮實推進“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大行動。控制城區塵污染，改善空氣環境質量，到2011年城區空氣品質滿足二級及以上標準天數比例達到85%。加強城鎮生活污水處理，加快花溪河等次級河流、場鎮過境河流的綜合治理。加大噪聲污染治理力度，大力整治城區噪聲擾民問題。推進創建國家園林城市工作，2008年全面完成創建工作目標任務。到2011年，全區森林覆蓋率達到35%，建成區綠地率達到38%以上。實行最嚴格的耕地保護制度，清理並處置閒置土地和低效用地，提高集約利用效率。整頓和規範礦產資源開發秩序，促進規模化、集約化開發。加強地質災害防治工作。
（六）以機制創新為動力，進一步擴大改革開放
加快機制創新。支持在區中央、市屬企業深化改革，鞏固區屬企業改革成果，建立健全現代企業制度。全面推進行政審批制度改革，提高辦事效率。加強財政稅收金融工作。深化財政和投融資體制改革，努力構建公共財政體系，提高渝興資產公司、公路建設公司等建設性投資公司投融資功能，進一步探索和構建適應經濟社會發展的一批新的多層次投融資平台。推進文化、教育、衛生等社會事業改革。
加大對外開放力度。完善招商引資有關政策和服務機制，改進招商引資方式，強化招商後的服務工作，推行項目代理制、問責制，提高招商引資的質量和水平。以世界500強、跨國公司和行業領先龍頭企業為重點，利用三峽庫區對口支援暨經貿洽談會、項目推介會及“渝洽會”、“廈洽會”、“東博會”、“農交會”等平台，大力開展資源招商、企業招商和以商招商。培育壯大宗申集團、弘願氣動、錦暉陶瓷等出口創匯龍頭企業。
加快非公有制經濟發展。大力弘揚“自強不息、開拓開放”人文精神，培育善於競爭、勇於創新、敢為人先的創業精神，激發民眾創業激情，鼓勵下崗失業人員、外出務工返鄉人員、大中專畢業生等各類人員創辦企業，營造良好的創業創富氛圍。加大政策支持的力度，按照“非禁即準”、“非限即許”原則，鼓勵民營資本參與、進入基礎設施、公用事業、社會事業和法律法規沒有禁止的其他行業，營造非公有制經濟寬鬆的發展環境，激活全區發展內動力。今後五年非公有制經濟產值年均增長20%以上，成為推動全區經濟成長的重要力量。
（七）以統籌經濟社會協調發展為指導，進一步發展各項社會事業
堅持實施“科教興區”戰略。認真貫徹《全民科學素質行動計畫綱要》，積極創建全國科技先進區，提高全社會科學素質，推動創新型社會建設。堅持教育優先發展，加大教育投入，統籌城鄉教育、基礎教育、職業教育、成人教育均衡發展。全面實施素質教育，提高教育質量，實現“雙高普九”和普及高中教育階段教育。規範學校管理，加強高素質教師隊伍建設，促進學生全面健康發展。加快巴南職教中心建設，創建巴南教師進修學院。大力推進農村教育“五大工程”，推進中國小標準化和農村寄宿制學校建設。
加快發展文化體育事業。推進和諧文化建設，培育和諧精神，倡導和諧理念，弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，加強愛國、敬業、誠信、友善等道德規範建設。開展和諧創建活動，促進和諧文化進課堂、進社區、進企業、進機關、進家庭，營造良好的思想文化氛圍。提高市民文明素質，積極創建市級文明城區。推進全國文化先進區建設，“木洞山歌”、“接龍吹打”、“巴南兒歌”爭創國家級品牌，認真開展文化信息資源共享工程試點工作，做好豐盛古鎮、楊滄白故居、彭氏民居的維護管理和開發利用工作。培育發展文化產業，繁榮規範文化市場。充分發揮區體育場、網球中心和市民健身中心的功能作用，建成一批城鄉文化體育設施。
加強公共衛生建設。加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保健制度，繼續鞏固農村初級衛生保健成果，提高城鄉居民健康水平。改善農村、社區醫療衛生條件，加強鎮衛生院和村、社區衛生室能力建設。建立完善覆蓋城鄉、功能完善的疫病預防控制、醫療救治、低收入群體醫療救助和公共衛生應急體系。積極推行新型農村合作醫療制度，2010年實現新型農村合作醫療全覆蓋。實施“惠民醫療工程”，加強醫療、藥品收費管理，多管齊下緩解民眾“看病難、看病貴”問題。全面加強人口和計畫生育工作，統籌解決人口問題，落實計畫生育利益導向政策，保持合理的出生人口性別比，提高人口素質，穩定低生育水平。貫徹落實《婦女兒童發展規劃綱要》，保障婦女兒童合法權益。
加強國防教育，抓好國防後備力量建設。積極發展殘疾人和慈善事業。做好老齡工作，鼓勵社會力量興辦養老機構。推動人防、民族、宗教、檔案、地方志和人事、保密、氣象、地震等各項社會事業的發展。
（八）以構建和諧社會為目標，進一步提高人民民眾生活的質量和水平
堅持富民優先、民生為重，認真解決民眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。推進就業和再就業工作，抓好社會保障和救助工作，加強基層政權建設和公平誠信建設，強化安全生產和信訪穩定，努力構建“和諧巴南”。
擴大就業和再就業。堅持就業是民生之本。建立完善全區城鄉勞動力個人檔案，強化對農村富餘勞動力、征地農轉非人員、城鎮失業人員、城鎮新增就業人員的技能培訓，落實稅費減免、再就業小額貸款、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策，多渠道多形式增加就業崗位，鼓勵下崗失業人員和城鎮新增就業人員自謀職業、自主創業，構建新的就業再就業體系。基本消除城市“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
完善社會保障體系。完善城鎮職工五大保險制度，推進“五保合一”建設。制定農民工社會保險辦法，建立農民工工傷保險、住院醫療保險和養老保險制度，完善農村五保供養、農村最低生活保障、災民救助等制度。加快構建以基本生活救助為主體、以專項救助為補充、城鄉一體化的新型社會救助體系。加強勞動保障監察，建立和諧的勞動關係，保障農民工按時足額領取工資。加大廉租住房建設力度，逐步解決人均住房使用面積10平方米以下低保戶住房困難問題。
推進公平誠信建設。努力構建公平正義的社會環境，依法逐步建立起以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管，規範個人收入分配秩序，努力緩解城鄉之間和部分社會成員之間收入分配差距拉大的趨勢。切實加強誠信巴南建設，培育信用道德，弘揚信用文化，提高全社會的誠信素質。積極開展以誠信政府、誠信單位、誠信企業和誠信個人為主要內容的“共鑄誠信巴南”活動，建立健全信用制度，推行重點行業、企業信用等級評定工作，促進重點行業和企業誠實守信，努力打造“守信為榮、失信為恥”的社會環境。
加強基層政權建設。構建新型社區服務體系，健全社區服務網路，拓展公共服務功能，努力把村、社區建成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。完善居民、村民自治組織體系，推進基層民主建設，促進民眾參與社會事務管理。推進合格社區、示範社區建設，按照“六位一體”的要求繼續改善村、社區辦公設施和條件，逐步解決社區公共服務中心用房問題，逐步提高村、社區幹部待遇。
推進平安巴南建設。深入開展“五五”普法宣傳教育，提高全民法制意識。堅持“打防結合、以防為主”方針，落實各項社會治安綜合治理措施，嚴厲打擊刑事犯罪、經濟犯罪和邪教組織滲透破壞活動。完善各種應急預案，提高處置突發事件的能力和水平。嚴格落實安全生產責任制，加強交通、生產、消防和食品藥品安全管理，確保全全生產形勢持續好轉。認真落實維護穩定工作領導責任制、領導幹部公開接待民眾制度，依法及時合理地處理民眾反映的問題，積極預防和妥善處置群體性事件，確保全區政治、社會穩定。
（九）以提高“執政為民、服務發展”的能力為方向，進一步提高公共服務水平
著力改善發展環境。加快政府職能從管制型向公共服務型的轉變，切實提高公共服務的能力和水平。以簡化和規範行政程式為重點，進一步規範行政審批事項，提高行政效能。加大發展環境綜合整治力度，深入開展“執政為民、服務發展”學習整改活動，把執政為民、服務發展的理念融入政府各項工作之中，進一步完善行政決策和行政執法的聽證、旁聽制度，推進行政決策的民主化、科學化和行政執法的規範化、透明化，提高政府行政行為的公信力和執行力。切實轉變機關工作作風，不斷改進服務質量、提高辦事效率，提升執政為民、服務發展的水平。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，推進糾風專項治理和政風、行風評議工作，重點解決民眾反映強烈的嚴重侵害民眾利益的突出問題，促進部門和行業風氣不斷最佳化。努力把巴南建設成為全市發展環境一流的地區。
著力完善行政監督機制。自覺接受並大力支持區人大的法律監督、區政協的民主監督和新聞媒體的輿論監督。強化審計監督和行政效能監察，做到有責必問、有錯必糾。健全完善並嚴格執行工程建設項目招投標制度、經營性土地使用權出讓招拍掛制度和國有資產產權交易制度。進一步推進政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開，特別要把人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，保障民眾的知情權、參與權、監督權，強化社會監督。
著力提高公務員隊伍素質。全面貫徹《公務員法》，完善公務員管理制度，加強公務員隊伍培訓，提高公務員隊伍的政治素質和專業水平。所有政府工作人員特別是各級領導幹部，要狠抓思想作風、工作作風、生活作風建設，強化宗旨意識和公僕意識，切實增強運用現代科學管理知識和金融知識服務發展的能力，增強為民眾快辦事、辦好事、解難事的能力。
07年主要工作
2007年，我們將迎來黨的十七大和重慶直轄十周年，同時也是新一屆政府的開局之年。做好全年各項工作，意義重大。
2007年主要預期性目標為：地區生產總值增長15%，地方預算內財政收入增長20.9%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長18%，實際利用區外資金、出口總額均增長20%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長9%。主要約束性目標為：單位地區生產總值能耗降低4%，城區空氣品質優良天數占全年的比例達到78.4%以上，新增城鎮就業崗位5500個，新轉移農村富餘勞動力12000人，人口自然增長率控制在1.15‰以內。
各位代表！貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，始終是我們必須牢牢把握的主題。同時，我們更要認識到城鄉二元結構矛盾突出、經濟總量不夠大等問題依然存在，加快經濟與社會、城市與農村的協調發展仍然是我區最緊迫的任務。我們必須乘勢而上，奮發有為，在“好”的基礎上做到能快則快儘量快。
今年要重點抓好十個方面的工作：
抓好新農村建設工作。加大公共財政對農村公益事業的覆蓋範圍，財政支農資金的增量、固定資產投資用於農村的增量、土地出讓收入用於農村的增量要繼續高於上年，引導、鼓勵農民和社會力量投資現代農業。積極爭取農業發展銀行等金融機構的支持，加大農村公路建設投入，油化、硬化通鎮公路50公里，新硬化人行便道150公里。完成豐岩水庫大壩主體工程建設，開工建設南湖供水、石南中型灌區項目。繼續抓好場鎮供水站和村級飲水項目建設，解決5萬人飲水安全問題。抓好20個示範村特別是花溪鎮民主村等市級示範村的建設，基本完成示範村的“改路”、“改水”工作。發展農業產業化經營，新建無公害良種茶園1500畝，新建樵坪米業優質稻米基地5萬畝，新發展花卉苗木5000畝，大力推進萬畝生態農業休閒基地建設，完成被列入全市首批三峽庫區星火產業帶建設項目的無公害名優茶項目建設。積極申辦全市第四屆花博會。完善一批場鎮農副產品交易設施建設，方便民眾趕集和生活需要。繼續實行移民工作目標管理責任制，做好三峽庫區和小南海水電站移民搬遷工作，推進三峽庫區國家級重要生態功能保護區、庫周綠化帶和森林防火隔離帶建設。高質量完成“農業普查”工作。
抓好園區和重點企業發展。花溪工業園區完成投資8.5億元，實現總產值58億元。把重慶建設集團搬遷建設作為花溪工業園區今年的首要工作大力推進，完成投資1.4億元，建成一期機車整車及配套廠房。加快實施康超集團機車項目，力爭愛立信通訊類產品生產線項目提前投入生產，中冶建工有限公司鋼結構項目年內開工並建成投產。宗申集團通用動力廠廠房年內開工建設、200萬輛總裝生產線試生產，宗申集團實現產值40億元。推進長安鈴木天語新車及M系列發動機項目建設，長安鈴木實現產值90億元。茶園鹿角工業園區加快基礎設施建設，儘快出形象、引進大項目。培育中小企業集群，鼓勵吉力電裝、四方混凝土、絲爽衛生用品等中小企業向專精特新發展，做強做大，成長為“小巨人”企業。大力支持大江、長安鈴木、重慶工具機、攀渝鈦業等在區中央、市屬企業發展，牢固樹立“企業無小事”的觀念，加大協調服務力度，整治企業周邊環境，幫助企業協調解決資金、土地、能源、運輸等突出問題。加快以宗申集團為龍頭的非公有制工業企業發展，通過產業政策引導和財政、金融、稅收等政策扶持，做強做大一批市場潛力大的非公有制企業，全年非公有制工業企業產值占全區工業總產值的60%以上，非公有制經濟從業人員新增8000人以上。全年工業總產值、工業增加值、營業收入、利潤的增長確保達到18%，力爭達到20%，經濟效益綜合指數在150%以上。
抓好第三產業發展。做好“一群兩翼一帶”特色商貿區的調研、規劃和策劃宣傳，形成一定知名度。提升鎧恩國際家居名都品牌形象和效應，啟動西部國際汽車城轎車市場建設，擴大渝南大道專業市場群的規模和人氣，專業市場群年成交額力爭突破60億元。加快推進鎧恩國際家居名都、麒龍服裝加工基地等市級創意產業項目發展，規劃發展正大軟體學院IT軟體園、知青文化等創意產業。加快龍洲灣中心商圈和巴渝文化濱江風情街建設，完成商業建築面積4萬平方米。啟動建設重慶外商活動中心、高爾夫會所等星級賓館。繼續引進大店名店和國內外知名品牌入駐巴南，培育3—5家年銷售3000萬元以上的零售商業企業。整合家博會、房交會、招商會等展會資源，推進會展經濟，力爭實現會展成交額20億元。抓好南溫泉主題公園、小泉保利溫泉中心、東方溫泉大世界二期、航空溫泉度假區二期等“五方十泉”重點項目建設。啟動“中國西部溫泉之鄉”品牌和東溫泉、雲篆山景區國家4A級景區申報工作，完成雲篆山步雲梯建設。推進“鄉鎮建連鎖經營超市、村社建便民放心商店”的農村市場“雙建工程”，在花溪等9鎮建立連鎖超市（放心商店）30家。建成住商雲信物流基地一期工程並正式投產。加快融匯半島、申燁·太陽城、浩立·半島康城、明華·龍洲半島等一批精品樓盤建設。
抓好基礎設施建設。配合推進二環高速公路建設，完成渝湘高速公路和渝巴路巴南段建設，加快魚洞長江大橋正橋及南引道主體工程建設，完成佛耳岩滾裝碼頭陸域部分工程。完成渝南大道C段拓寬改造工程。啟動龍洲大道三期工程、南泉大道建設。加快推進西流沱片區市政道路等基礎設施建設。配合推進惠民500千伏變電站、小南海水電站建設工作，基本建成長江魚洞段防洪護岸一期工程，啟動二期工程前期工作。加快魚洞至南岸、長生至南彭天然氣輸氣管網建設，惠民、南彭、木洞三鎮實現天然氣供應。加快人口計生、勞務輸出等城鄉信息化網路建設，實施城區廣播電視網路的數位化改造，完成魚洞城區主幹道數位化城市管理工作，打造數字巴南。
抓好城鎮建設和管理。加快龍洲灣A區開發建設，完成龍洲水岸景觀工程和區級機關治所搬遷主體工程建設，啟動龍洲灣公園、龍洲灣廣場建設。完成花溪鎮民主新村道路改造和濱江公園建設。啟動魚洞老街、黨校片區、糧食局片區和李家沱濱江片區等舊城改造。新增城鎮人口2萬人，城鎮化率達到67%。完成主城區“藍天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動階段目標任務。城區空氣品質二級及以上標準天數達到286天以上。完善魚洞污水處理廠管網建設。推進花溪河流域環境綜合整治工作，確保飲用水源保護區內無污染源，主城區集中式飲用水源水質達標率達到100%。主城區區域環境噪聲平均值控制在56分貝以內。加大鎮街市政基礎設施投入，完成一批公廁、垃圾站和照明設施建設。城區污水處理率達到60%，生活垃圾無害化處理率達到75%。繼續做好城區居民樓院下水道、化糞池清掏維護。堅持“建管並重、重在管理”，加強城鎮市容市貌環衛管理，集中整治亂搭亂建、占道經營、城市“牛皮癬”等問題，改變“髒亂差”現象。深入開展重慶直轄十周年環境綜合整治工作。
抓好社會事業發展。推進全國科普先進區創建工作，組織實施市級以上科技項目3項、區級科技項目20項。申報市級高新技術產品和重點新產品10項以上，高新技術產品產值占工業總產值37%，科技進步和創新對全區地區生產總值的貢獻率達到47%。促進城鄉教育均衡發展，確保通過國家對我區普及九年義務教育工作的複查驗收。推進中國小標準化建設和農村寄宿制學校建設，完成魚洞東城國小建設。推進全國文化先進區創建工作，認真開展文化信息資源共享工程試點工作，完成主城區內鎮街文化樓建設。推進廣播電視“村村通”工程。完善新型農村合作醫療運行管理機制，參合率達到80%以上。建立社區衛生首診和雙向轉診制度，推進“惠民”醫院試點工作。新建一批社區服務中心、社區服務站和社區醫療站，打造8個市級示範社區。繼續關心困難民眾生活。開展創建“充分就業社區”試點工作，開發社區就業崗位和公益性崗位，實施社區就業援助。實施工資保障金制度，切實維護勞動者和農民工的合法權益。積極創建市級計畫生育優質服務先進區。加強軍民團結，深入開展“雙擁”、“共建”活動，高度重視民兵預備役工作，繼續抓好基層武裝部規範化建設。深入開展平安巴南建設，強化安全生產，做好信訪工作，切實維護社會穩定。進一步做好民族、宗教、僑務、對台和人民防空工作。
抓好招商引資工作。加大招商引資力度，統一招商政策，整合招商資源，拓寬招商領域。依託工業園區和基地，精心打造招商引資平台，按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的發展方向，招大招強招外企，實現大招商、招大商。改善招商引資方式，突出產業招商，推進以商招商和企業招商。強化專業招商，通過吸收專業人士介入、專業機構及中介機構參與等形式，建立高素質的專業招商隊伍，加強招商的針對性和實效性，全面提高招商引資的質量和水平。強化招商引資服務工作，千方百計幫助企業解決在行政審批等方面遇到的困難和問題，突破用地、資金等發展瓶頸制約。最佳化招商引資環境，樹立和落實“人人都是投資環境”的理念，積極營造高效廉潔的政務環境、連續穩定的政策環境、公平競爭的市場環境、安居樂業的生態人文環境，努力以環境優勢吸引更多的外商來區投資展業。全年新增外商投資企業5家，實際利用區外資金73.85億元，實際利用外資5054萬美元，實現外貿出口1.7億美元。
抓好財稅金融工作。今年的財稅工作要堅持“三個不動搖”：確保全年完成區本級財政收入目標任務7個億不動搖，收入征管部門完成區下達的收入目標任務不動搖，鎮街實現區確定的收入目標任務不動搖。大力培植稅源，積極發揮財政、金融政策的導向和支持作用，加大對重點稅源的幫扶力度，逐一落實幫扶措施，著力扶持特色產業、基礎建設、城鎮開發等效益好、財政貢獻率高的項目。加強財稅征管，完善對營業稅等主體稅種及小稅種稅收征管辦法，強化出口退稅管理，嚴格規範減免緩審批程式，加強重點稅源監控，強化稅收稽查，依法打擊偷逃騙抗稅行為。強化對行政事業性收費、罰沒收入和基金收入等政府非稅收入征管。加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。繼續深化財政體制改革，合理界定鎮街事權和財權，進一步完善對鎮街的財政管理體制，充分調動部門、鎮街抓好財稅收入的積極性，為經濟社會發展提供財力保證。建立健全重大項目決策財政、審計提前介入機制，及時分析測算有關項目的投入成本及預期收益，促進科學民主決策。嚴肅財經紀律，嚴格預算追加和支出管理，嚴禁私設“小金庫”和亂髮津補貼，堅決反對鋪張浪費。進一步健全政府投資評審制度，建立政府投資項目公示制度、政府投資決策責任制度，尤其要嚴肅查處擅自超概算、超標準、超規模建設等違規行為。加強金融工作，積極爭取金融部門支持，各駐區金融機構貸款投放增長15%以上，為全區經濟社會發展提供強有力的資金保障。加強投融資管理工作，規範政府投融資體制，提高資金使用效益，防範政府債務風險。
抓好實施一批民心工程。一是就業和再就業工程：新增5500個城鎮崗位，幫助、指導4300名下崗失業人員就業，培訓農村勞動力6000人，新轉移農村勞動力12000人。二是飲用水工程：實施從南彭水庫引水到界石、鹿角等城區供水工程，完成樵坪等場鎮供水站及界石武新村等20個村級飲水項目建設。三是生態環保工程：建成李家沱、木洞污水處理廠和花溪垃圾中轉站，新建沼氣池1500口，繼續整治城區歌舞娛樂場所、貨車停車場噪聲擾民問題。四是交通暢通工程：改造50公里通鎮公路，完成200公里通村公路油化、硬化工程，改造整治魚洞魚輕路，分步解決魚洞、李家沱城區交通擁堵問題。五是城鎮住宅工程：開工建設32.4萬平方米經濟適用房、5700平方米廉租房，完成木洞鎮三峽移民安置房主體工程。六是社會保障工程：確保企業離退休人員養老金、失業人員失業金按時足額發放，新救助貧困精神病患者100名、新改造農村貧困殘疾人危房50戶，全面推進農村低保制度和“稻草援助中心”建設。七是公共服務工程：實施區醫療急救部、重慶三十四中遷建一期工程等一批公共服務設施建設。八是城市美化工程：完成創建國家級山水園林城市的年度目標任務。
抓好政府自身建設。新一屆政府班子要以身作則，深入貫徹中紀委第七次全體會議精神，大力倡導八個方面的良好作風，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真開展“清廉從政、服務發展”學習教育活動，切實糾正損害民眾利益的突出問題，著力解決影響發展環境的“吃拿卡要”等不正之風。堅持工程建設項目公開招投標、經營性土地使用權出讓招拍掛和國有資產產權交易制度，加強對行政審批、財政資金分配、專項資金管理、重大項目資金使用等重點領域的監管，著力打造“廉潔政府”。嚴格依法行政，繼續深化行政管理體制改革，建立健全重大決策諮詢、公示與聽證三大制度，推進行政決策的科學化和民主化，提高行政效能，努力打造“法治政府”。加強幹部隊伍作風建設，增強幹部隊伍的宗旨意識、服務意識和責任意識，積極打造“服務政府”。完善責任追究制度、首問責任制和行政首長問責制，堅決防止慢作為、不作為、亂作為等現象，確保政令暢通、工作落實，打造“責任政府”。著力解決政策不透明、承諾不兌現等問題，切實提高政府公信力，打造“誠信政府”。
做好政府各項工作，必須自覺接受區人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，支持工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織和民主黨派更好地發揮聯繫民眾、社會人士的橋樑紐帶作用，依靠全區人民的力量和智慧，共同推動和諧巴南建設。
新一屆政府要牢固樹立求真務實、真抓實幹的工作作風，大力營造“風氣正、作風實、人心齊、幹勁足”的良好政風，敢於面對前進中的困難，善於破解改革中的難題，勇於化解發展中的矛盾。要發揚與時俱進、開拓創新的精神，發展上有新思路，改革上有新突破，開放上有新局面，各項工作有新舉措，努力在實踐中學習新知識、增長新本領、創造新業績！
