個人經歷
1970-1978年在邯鄲冶金礦建指揮部任技術員、副
科長、副
處長。
1978年8月-1981年8月在
中國社會科學院研究生院工業經濟專業獲經濟學碩士。
1981年8月-1987年12月在中共中央書記處研究室經濟組任處級調研員、副組長。
1987年12月-1990年7月在
國家信息中心任副總經濟師。
1990年7月-2000年6月任國家計委政策研究室副主任、主任,計委新聞發言人、副秘書長。
工作經歷
1980—1981年1月,在
中國社會科學院研究生院工業經濟專業讀碩士研究生期間,參加了國務院組織的對上海產業結構的調查,後又參加了國務院
技術經濟研究中心的工作, 包括對山西煤炭基地和寶鋼建設工程的論證。
碩士論文《論最終產品和最終產品率》, 對社會產品結構的變動與經濟效益的關係進行了定性和定量分析。
1981年8月—1987年10月,在中共中央書記處研究室經濟組工作,任經濟組副組長,除編輯《經濟問題研究資料》外, 對
巨觀經濟政策和理論進行了跟蹤研究,對山東
沂蒙山貧困地區和江蘇、湖南糧食產區進行了專題調查研究。
1987年10月—1990年5月, 在
國家信息中心任副總經濟師,主要對
國民經濟信息化問題進行了研究,並參與了巨觀經濟形勢的跟蹤分析和預測。
1990年5月—1996年8月, 在國家計委政策研究室工作,任副主任、主任,機關學術委員會副主任。主要圍繞經濟檔案的起草工作,對經濟長期發展和近期運行中的重點問題進行研究。進行了現代政策研究方法論的研究,中國
支柱產業振興問題的研究, 轉變經濟方式的研究,工業發展政策的國際比較,
巨觀經濟政策分析等。
代表作品
論著
《論抑制通脹和擴大內需》(鄭新立經濟文集一)
《論新經濟成長點》(鄭新立經濟文集二)
《論改革是中國的第二次革命》(鄭新立經濟文集三)(2001年出版)
論文
《論最終產品與最終產品率》 對社會產品結構的變動與經濟效益的關係進行了定性和定量分析。
《建立社會主義市場經濟下新型計畫體制》
《論投資體制改革》
《擴大內需:一項基本的戰略方針》
《堅持以發展為主題》
《實現跨越式發展的機遇與挑戰》
《環渤海地區經濟發展戰略》,獲
生產力經濟學會頒發的優秀論文獎
《中國1996—2010年經濟發展預測》, 獲國家科委頒布的科技進步獎
《跨世紀的巨觀綱領》, 獲解放軍報1996年優秀論文獎
《鄧小平的經濟思想與計畫體制改革》和《關於房地產熱和金融秩序等問題的調查》,獲中宣部等單位頒發的論文和調查報告獎
主編
《發展計畫學》
《2020年的中國》
《論轉變經濟成長方式》
《中國支柱產業振興方略》,計畫出版社1993年版,獲國家計委科研成果二等獎
《現代政策研究全書》,
中國經濟出版社1992年版,獲國家計委科研成果二等獎
《
巨觀經濟政策分析》(1993—1994) (1994—1995)兩本,計畫出版社,獲國家計委科研成果三等獎
《發展中的信息事業》,1989年計畫出版社
人物軼事
“兩會”之聲
“我在去年政協會上就提出了加快推進‘三網’融合的提案,今年總理的報告中再提支持和推進‘三網’融合。我很振奮,但說實話,前景很不樂觀。建議《人民郵電》報發動社會各界有識之士展開大討論,討論一個非常有意義、非常值得追問的問題——究竟誰在阻礙‘三網’融合?”在本次全國政協會議上,一接到本報記者的採訪電話,
中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開了話匣子。
“‘三網’融合不是個新話題,在國家規劃中已經提了10多年,”鄭新立記得很清楚,“九五”、“十五”、“十一五”三個規劃(計畫)中都提出過“三網”融合。“十一五”規劃中這樣寫道:加強寬頻通信網、數位電視網和
下一代網際網路等信息基礎設施建設,推進“三網”融合。而在今年的政府工作報告中,溫總理說:“要支持和推進新能源、生物、醫藥、
第三代移動通信、
三網融合、節能環保等技術研發和產業化。”
十多年後,“三網”融合仍然是“只聞樓梯響,不見人下來”。一個眾所周知的事實是,
通信網路技術更先進,但沒內容;廣電有內容,但網路先進性不夠。儘管在一些發達的省市,通信網也搞了IPTV的試點,但苦於各種政策限制,發展遲遲上不了規模,後續的套用、服務也無法跟進。
相反,在相對欠發達的省份,尤其是農村地區,“三網”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來,在組織部門協調下,河南等地藉助農村黨員幹部遠程教育網建設實現了“三網”融合,為農民送去了各種農副產品養殖種植信息和豐富的影視節目,深受農民歡迎。截至目前,
河南聯通承建的
農村黨員幹部現代遠程教育工程接收站點已累計開通5.9萬個,使全省4.8萬個行政村近7000萬農民能夠享受到現代化的信息服務。在寧夏,利用已覆蓋全區所有鄉鎮和75%行政村的電信寬頻網路作為三種業務的承載平台,在全區農村實現了一條入戶線,同時滿足農民打電話、上網、看電視需要。在山西很多地區,在政府不投資一分錢的情況下,在電信運營商大力支持下,“三網”融合使當地的農業發展邁上了一個新台階。這至今仍讓鄭新立津津樂道。
“我到山西
應縣的農村實地考察過,‘三網’融合的威力太大了。投資少見效快,可以很快帶動農民增收致富。利用
光纖網路,當地的農民不僅能看視頻節目,學知識、學文化,有的村子還從網上引來了日本的胡蘿蔔良種,遠銷新加坡等地,人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”
鄭新立委員長期關注我國信息化發展。他認為,加快“三網”融合步伐能有效促進農村經濟發展,帶動農民增收,改善農村生活,也有利於推進“兩化”融合。總理政府工作報告中透露的經濟發展思路,尤其是十大產業振興計畫,既著眼於應對當前的經濟發展困難,更著眼於長遠提升企業的核心競爭力。這不是暫時之舉,而是與黨的“十七大”報告一脈相承的,是推進“兩化”融合的具體的重大舉措,離不開信息化的參與和信息網路的支撐。正因為如此,信息網路必須加快普及,信息技術、套用要加快擴散。
鄭委員話鋒一轉,犀利地問道:“‘三網’融合的問題,談意義、談技術,早就無需討論。但是我想問,為什麼一根線就能解決的問題,非要三根線去解決?為什麼明明能節省幾百億元投資,偏偏不去做?為什麼連續寫進三個五年規劃的決議,推了十多年,還是推不動?為什麼有條件推進的富裕地區偏偏不推進,沒條件的貧困地區‘三網’融合反而出成績?”
“您認為‘三網’融合問題的根源何在?”鄭新立委員斬釘截鐵地回答:“說來說去,還是部門利益在作怪。現在是追問一下誰在阻礙‘三網’融合的時候了。”
2020年中等收入家庭超過一半
“隨著居民收入的穩步增長,到2020年,我國年收入超過6萬元的
中等收入家庭將達到55%,最終實現中等收入者占多數的宏偉目標。”對於未來我國收入結構,中央政研室副主任鄭新立的描繪令學術界振奮。
上周六,清華大學的一場名為 “十七大後的中國經濟——2007年第三季度經濟形勢討論會”吸引了包括鄭新立、清華大學中國與世界經濟研究中心主任
李稻葵等多位
中國經濟學界重要領軍人物。“十七大”對於中國經濟未來發展將產生的深遠影響,成為討論會上各方關注的焦點。
“‘十七大’在中國經濟、社會發展等方面提出重大理論、實際問題和重大戰略方針政策,這對今後14年中國經濟社會發展必將產生重大影響。”鄭新立表示,隨著
經濟發展方式不斷轉變,
中國經濟結構更加最佳化,最近五年來經濟出現的持續、快速、平穩發展勢頭將長期保持下去。
事實上,經濟持續增長也將使居民日益從中獲益。鄭新立表示,隨著“十七大”報告“
初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係”、“提高
居民收入在
國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”等一系列重大理論創新的提出,“實現中等收入者占多數這個宏偉目標將是完全有可能的”。
根據此前
國家統計局的界定,家庭年收入6萬到20萬元為“中等收入者”。鄭新立表示,從今年到2020年的14年時間,只要城鄉居民收入保持目前年均增長7%的水平,
扣除價格因素,到2020年,家庭年收入6萬元以上的可以達到55%,“其中城鎮家庭可以達到78%,農村家庭可以達到30%,有2%的家庭年收入可以達到20萬元以上”。
鄭新立表示,實現中等收入者占多數目標後,社會將更加和諧穩定,國家也將更有能力幫助低收入者提高收入,不過如何使更多低收入者進入高等收入行列,將是眼下需要研究的課題。
“中等收入人群是中國經濟和社會未來穩定與發展的主要力量,儘快培育一個比重不斷增大的中等收入人群,是民族復興的關鍵所在。”
李稻葵認為,實現中等收入者占多數目標,需要我們在教育公平、就業創造和稅收最佳化等多方面努力。