鄭州市水務局2015年度信息公開年度報告

2015年,在市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實中央、省、市關於進一步推進政府信息公開的檔案精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《鄭州市政府信息公開規定》)結合鄭州水務實際,強化組織領導,完善制度體系,擴大公開範圍,規範公開程式,豐富公開內容,全方位推進黨務政務公開,取得了明顯成效。現將2015年鄭州市水務信息公開工作情況報告如下。

一、工作開展情況
我局依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《鄭州市政府信息公開規定》,按照《鄭州市政務公開暫行辦法》的規定和《鄭州市2015年黨務政務公開工作要點》的要求,認真貫徹落實國務院和市委市政府的安排部署,結合鄭州水務實際,強化組織領導,完善制度體系,擴大公開範圍,規範公開程式,豐富公開內容,全方位推進政府信息公開工作,從完善組織機構、整合政府信息公開細目、做好工作程式銜接、嚴把信息審核關、落實保障措施、提升政府信息公開工作水平等五方面著手,有效提高政府信息公開工作效率和水平,切實保障廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。
(一)強化組織領導,嚴格落實責任。
為進一步推進政府信息公開工作順利開展,提高工作質量與效率,我局切實加強組織領導,健全組織機構,著力構建職責清晰、協同配合、措施到位的組織管理體系。成立由局長擔任組長、機關各業務處室和具有行政職能的部分局屬單位為成員的水務局信息公開工作領導小組,下設信息公開辦公室。局辦公室作為全市水務信息公開工作主管部門,負責水務信息公開工作的組織推動和協調監督,其它成員單位根據職責予以配合協助。同時,局辦公室為水務信息公開保密審查部門,信息公開專職人員均為局保密人員,對信息公開的界定實行“一站式”保密審查,簡化公開流程。健全了黨委統一領導、主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門密切配合的信息公開工作機制,為全局信息公開工作提供了堅強的組織保障。由局辦公室、水政處、信息中心等部門組成信息公開技術指導小組,負責局公文運轉流程的修改完善和公開操作程式的制定,指導各業務部門開展信息公開工作。堅持在全局範圍內實施信息公開聯絡員制度,及時調整各處室信息公開聯絡員,紮實做好信息公開的開展、協調和落實等工作。
(二)最佳化信息公開項目,全面提升服務能力。
按照市政府要求,我局聯繫自身工作實際,進一步完善公開目錄,制定了“三結合”的水務信息公開原則,即公開細目與水務職能轉變和水管體制改革相結合,公開細目與水務行業特點和業務分工相結合,公開細目與全局辦事服務事項和社會公眾密切相關內容相結合,並先後四次召集有關部門對涉水信息公開目錄進行調整。經過細化整合,將原來的9大類、20餘項公開細目擴充為19大類、138項,並最終精簡至具有水務行業特色的13大類、113項,內容涵蓋了水利工程建設、防汛抗旱、水資源管理、節水管理、河道管理、水庫移民、水務科技、農村水利和水土保持、行政審批等全部涉水領域,形成了具有我局業務特色的信息公開內容,逐步提升社會公開服務水平和能力。
(三)規範公開程式,確保信息公開效能。
為切實提高涉水信息公開的工作效率,我局將信息公開操作流程與保密審查程式、公文流轉程式、信息發布程式相結合,做到環環相扣,避免了“掌握的信息上報晚,不掌握的信息不上報”的現象,並積極採取措施扭轉政府信息公開難的被動局面。嚴格按照《鄭州市水務局信息主動公開操作流程圖》,高效全面做好信息公開工作。各處室在製作公文時必須填寫公文是否公開意見,對未填寫公開意見的有關單位,一律返回檔案起草部門重新辦理。密切關注、及時掌握公文運轉動態,嚴格履行審核手續。定期召開工作碰頭會,溝通情況,查找問題,商討下一階段信息公開重點,保證政府信息公開全面完整。做到公文出台後15個工作日內對外發布,並及時向市查閱服務中心報送紙質檔案,提高了信息公開的時效性。
(四)嚴格審核把關,創新工作運行機制。
我局堅持從建立長效機制入手,先後印發了鄭州市水務局《政府信息公開工作辦法》、《依申請公開政府信息工作辦法》、《政府信息主動公開操作規程》和《鄭州市水務局政府信息公開保密審查制度》等一系列制度,有效保障政府信息公開工作有序開展。為確保水務信息公開效果,我們積極完善公開形式,多措並舉,不斷創新信息公開載體和方式。一是網路公開。充分發揮網路方便迅捷的優勢,全市水利行業重要活動、重大項目、重點工作等信息第一時間在鄭州水務網站上公布。同時,在鄭州水務信息網上開設信息公開專欄,下設政務信息公開政策規定、信息公開目錄、依申請公開、信息公開查詢、民生水務、行政審批、網上大廳、投訴建議、幫助指南等子項。目前,我局入口網站共發布各類信息上千條,網站公眾訪問量超過60多萬人次。同時開通了微博、微信等新媒體平台,進行信息及時高效發布,提高社會公眾關注度與參與度,加強溝通。二是媒體公開。藉助市廣播電台、電視台、鄭州日報等媒體,及時發布水務新聞,開展水務宣傳活動;並結合工作進展,將有關政務信息製作成廣播專訪、電視專題、專家訪談,以政策解讀、線上訪談、熱線答疑等形式在相關媒體上播放。三是會議公開。堅持局黨委領導班子集體研究重大決策、重要幹部任命、重大項目安排、大額度資金使用等問題,並及時公開公布;堅持定期召開全體職工會議,通報大家高度關注的重要工作進展,公布關乎職工切身利益的政策規定等相關信息。四是公共場所公開。在行政審批辦公室和機關宣傳櫥窗設立政務公開專欄,將評先評優、職稱評定、考勤考核、捐款捐物、財務支出、幹部任前公示等信息予以公開;把工作職能、審批流程、辦事指南等製作成公示牌,懸掛於辦公樓內,方便民眾辦事;在辦公樓大廳內設定電子觸控螢幕查詢機,公開機構職能、職責等基本情況,並定期更新內容,便於市民查詢。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開的主要內容
2015年1月至2015年12月共公開各類信息790件,其中水務規劃計畫類13件、水政水資源類14件、水工程建設類278件,防汛抗旱類37件、農水和水土保持類263件、引黃灌溉類2件、水務財務類30件、水務人事類16件、紀檢監察類5件,其他涉水信息159件。
(二)主動公開的主要形式
在鄭州水務網上設立政府信息公開專欄,設立機構介紹、領導介紹、水利法規、人事信息、規劃計畫、統計信息、財政預決算、政府採購、工作動態、重點工程、應急管理、會議信息、年度工作報告等13項公開目錄。
三、依申請公開政府信息情況
出台《鄭州市水務局依申請公開政府信息工作辦法》,規範工作程式。要求政府信息公開工作人員嚴格按照本辦法妥善處理依申請公開政府信息。在市網上行政審批大廳水務局視窗設立依申請受理視窗,開通了網上受理依申請公開政府信息的途徑。
(一)申請情況
本年度未收到政府信息公開申請。
(二)辦理情況
本年度不存在不予受理情況。不存在不予公開答覆情況。
(三)收費情況
我局答覆申請件均未收費。
(四)主要做法
一是及時受理。我局嚴格落實網上值班制度,認真查收政府信息公開依申請件。在接收到申請公開的政府信息後,及時查看申請件相關要件,要件齊備的,立即登記受理;要件不齊備的,及時告知申請人補充完善,保證申請件儘快受理答覆。
二是依法審查。受理依申請件後,我局受理機構將進一步對申請公開的政府信息是否需要保密、報批、徵求第三方意見及是否主動公開等方面進行實質性審查。通過對以上幾個方面的審查,確定下一步辦理程式,保證答覆使申請人滿意。
三是規範處理。受理人員將依申請受理件製作成“鄭州市水務局政府信息申請公開承辦單”按受理流程報我局政府信息公開辦公室主管領導審簽,由主管領導簽轉至相關業務部門辦理,待業務處室提出辦理意見後,最終由政府信息公開主管領導簽發,保證工作流程嚴謹規範,確保答覆的準確性。
四是限時答覆。我局嚴格按照《鄭州市水務局依申請公開政府信息工作辦法》的要求,提高依申請件的辦事效率,保證在規定的時間內予以答覆。申請件辦理完結後,我局還通過電話回訪的形式諮詢申請人是否收到答覆意見、辦理服務是否滿意等情況,以備下次改進做法提高服務質量。
四、申請行政複議、提起行政訴訟和舉報投訴的情況
本年度我局未收到有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟和舉報投訴情況。
五、諮詢處理情況
本年度接到諮詢形式的電話、電子郵件和信件,都按相關要求完成回復。
六、2016年信息公開工作重點
目前工作中存在的不足表現在,一是公開內容還不夠廣泛,監督檢查還不夠深入,公開內容需要進一步調整深化。二是機構建設和人員配備還需要進一步加強。三是工作流程有待進一步規範,在推進信息公開規範化、科學化、經常化方面還有待進一步探索和完善。四是學習與培訓工作需要進一步加強,提升工作人員政府信息公開工作的認知度,滿足公眾對政府信息的需求。
2015年,我局著重在以下幾個方面加以改進和提高:
(一)加大信息公開力度,深化信息公開內容。將與人民民眾利益密切相關水務信息作為公開重點,及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要水務信息,著重提高重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等信息的公開水平,最大限度地滿足廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。
(二)健全信息公開制度,持續完善監督機制。完善的信息公開制度,建立健全信息公開考核通報制度,定期通報公開數量和質量等考核結果,將政府信息公開工作作為效能考核的內容,納入年度工作目標考核管理,落實獎懲制度,強化監督力度。
(三)繼續深化網站套用,最佳化公開欄目界面。對水務局入口網站的欄目設定進一步完善和最佳化,增強服務功能,提高互動能力。結合我局電子政務辦公系統軟體的升級改版和推廣套用,將政府信息公開工作納入到辦公系統中,實現我局政府信息公開的辦公自動化,促進政府信息公開工作更加規範、高效運行,進一步提高依申請公開的處理效率,縮短涉水信息從發布到公開的工作周期,方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。同時按照市委、市政府要求,在鄭州市政務服務網進行依申請公開信息,方便社會民眾及時了解部門信息。
(四)繼續抓好學習培訓,不斷提升人員素能。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求,制定學習規劃,有重點、有側重地加強領導幹部、工作人員的學習培訓,採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式,重點加強全局機關有關處室及局屬有關單位聯絡人員的培訓和指導。
在新的一年裡,我局將進一步擴大公開範圍,進一步健全運行機制,進一步完善公開載體,進一步規範公開內容和程式,進一步加強督促檢查和監督考核,把水務建設工作和信息公開緊密結合,充分發揮信息公開的積極作用,著力構建陽光和諧水務,為全市經濟社會發展和人民生活幸福作出新的貢獻。

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