鄭州市查處非法傳銷辦法

內容

第一條為查處傳銷違法行為，維護社會主義市場經濟秩序和社會穩定，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國務院《無照經營查處取締辦法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條具有下列情形之一的，屬於非法傳銷或者變相傳銷（以下簡稱傳銷）：

（一）經營者通過發展人員、組織網路從事無店鋪經營活動，參加者之間上線從下線的行銷業績中提取報酬的；

(二)組織者以高額回報為誘餌，勸誘參加者通過交納入門費或者以認購商品(含服務，下同)等變相交納費用的方式，取得加入、介紹或發展他人加入的資格牟取利益的；

(三)組織者利用後參加者所交付的部分費用支付先參加者的報酬維持運作的；

(四)先參加者從其發展的人員所交納的費用中獲取收益，且收益數額由參加者加入的先後順序決定的；

(五)以高額回報為誘餌，以推廣種植、養殖等項目的名義吸納加入者的資金，並以推廣業績計提報酬或者給予其他經濟利益的；

(六)其他以高額回報為誘餌，通過發展人員、組織網路從事行銷，擾亂市場經濟秩序的行為。

第三條查處傳銷活動，應堅持打防結合、標本兼治、綜合治理和處罰與教育相結合的原則。

第四條本市行政區域內禁止傳銷活動。

任何單位和個人不得組織或參加傳銷活動，不得為傳銷提供商品、資金、場所（包括住宿、培訓、聚會、辦公等場所）、倉儲、運輸、信息、網路等條件和服務。

第五條查處傳銷活動，實行屬地管理的原則。

市、縣（市）、區人民政府負責組織、協調本行政區域內查處傳銷工作。

工商行政管理機關負責依法查處經營者擅自超越經營範圍或無營業執照從事的傳銷活動。

公安機關負責依法查處利用傳銷形式，採用欺詐、脅迫、限制人身自由和聚眾等手段擾亂社會公共秩序，或利用傳銷非法吸收公眾存款擾亂金融秩序，依法應當受治安管理處罰或者涉嫌犯罪的違法行為。

房地產、金融管理等部門應當按照各自職責，配合做好查處傳銷工作。

第六條工商行政管理機關、公安機關和其他有關部門應當建立傳銷查處信息互通制度，及時通報傳銷查處信息，提高執法效率。

第七條工商行政管理機關或公安機關查處傳銷時，需要其他部門和單位協助的，其他部門和單位應當積極配合。

工商行政管理機關在查處傳銷工作中發現涉嫌違反治安管理或者涉嫌犯罪的，應當將案件線索及時告知公安機關或者將案件移送公安機關，公安機關應當及時查處。

公安機關在查處傳銷工作中，對經審查不追究刑事責任或者不屬於治安行政處罰的傳銷案件，應當及時移送工商行政管理機關查處。

第八條城市街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和村（居）民委員會應當積極向本轄區人員宣傳傳銷的欺騙性和危害性。發現組織或參與傳銷的，應當立即向有關部門報告，並積極配合查處工作。

第九條工商行政管理機關應當建立對其管轄範圍內的日常巡查制度，明確執法人員和責任地段，發現傳銷行為的,應當及時查處。

第十條任何單位和個人對傳銷違法行為，有權舉報。

市、縣（市）、區工商行政管理機關、公安機關應當設立公開舉報電話，對舉報的傳銷行為應當及時查處，並為舉報人保密。