基本介紹
- 中文名稱：鄒城經濟開發區
- 別名：中國最具發展潛力工業園區
- 行政區類別：經濟開發區
- 所屬地區：山東
投資環境,優惠政策,基礎設施,資源優勢,發展成就,
投資環境
自然資源豐富
鄒城是全國重點能源工業基地，境內藏煤面積357平方公里，煤炭地質資源41億噸以上，年產原煤4000萬噸，約占山東省的20%。我國四大煤炭生產集團之一(特大型企業兗礦集團)就座落境內。 鄒城水資源豐富，水質優良，總量達5.35億立方米，有庫盛蜜容1.03億立方米的大型水庫1個，緊鄰北方最大的淡水湖－微山湖。 全市共有8大類20餘種礦產資源，以煤炭、花崗石、石灰石為主，其中石灰石148億方，花崗石20億方。
鄒城經濟開發區地圖
全國最大的坑口電廠－鄒縣電廠、中國大型企業山東里能集團均在境內，電力供應充足。開發區現已形成“六縱八橫”城市道路框架，建設了電信支局，日供水5萬方自來水廠、日處理污水8萬方污水處理廠、110千伏變電站1座、35千伏變電站2座，實現了道路、供電、供熱、供天然氣、供水、排水、污水處理“六通一平”和環才罪罪境綠化美化。
人力資源充沛
全市現有各類中等以上專業技術人才7.2萬餘人，鄒城高級職業技術學校、山東工貿職業學院等各類專業技術培訓機構9處，年可培訓各類專業技術人才和熟練技術工人2萬餘人次。鄒城周邊50公里內有曲阜師範大學、濟寧學院、濟寧職業技術學院、濟寧技術學院、山東貿易職工大學等多所大專院校，每年培養大批優秀畢業生。鄒城人深受儒家文化薰陶，具備誠信、忠誠、勤奮、創新的品質和精神，人力資源成本較低，來源穩定。
人居環境優美
鄒城市城區內有擇鄰山莊、兗礦賓館、國際飯店等多家星級涉外旅遊酒店，各具特色的咖啡廳、歌舞廳遍布城區。鄒城市有華聯、百貨大樓、萬家樂等多家大型連鎖商場、超市，擁有功能齊全的體育館、保齡球館等各類休閒娛樂場所，能充分滿足客商日常購物和休閒娛樂的需要。鄒城市是省級園林城市，傾力打造山水園林生態城市，城區有孟子湖、鐵山公園、護駕山等鍛鍊休閒區，有風。
交通物流便利
全市已形成鐵路、公路、水路相互交織的交通網路和自動化程度較高的通信網路。市區距濟南機場180公里，距濟寧國內機場60公里；距日照海港210公里、青島海港400公里。京滬鐵路淚嘗項縱貫南北，新日鐵路橫穿東西，京福高速與日東高漏狼只速在鄒城境內形成“十”字交差，包括104國道、327國道疊記她、嵐濟公路等10多條公路幹線遍布全境，通車裡程已達600多公里。水運由白馬河經南四湖、京杭大運河可直抵蘇、浙、滬一帶。
總體規劃
鄒城經濟開發區堅持高起點規劃，高標準建設，謀劃高速度發展。立足區鎮合一，積極支持濟寧市區鎮合
總體規劃圖
總體規劃圖一建設新型鄉鎮的發展戰略，從定位、產業、規模、空間和生態等層面考慮鄒城經濟開發區與北宿鎮的一體化發展；同時大力發展以新材料和生物醫藥為主的高新技術產業，促進產業能級提升。
根據開發區產業發展面臨的新形勢、新要求，結合自身的發展條件，規劃開發區未來將重點發展生物醫藥、新材料、電子信息、煤化工、機械制修、物流業等“六大產業”，協同發展有色金屬、農副產品加工、現代服務業等基礎配套產業。
產業規劃
鄒城經濟開發區經過多年的建設發展，在煤化工、機械製造、醫藥、新材料等行業領域已形成良好的產業基礎。重點企業包括兗礦集團、嶧山化工、國宏化工、科澳鋁業、鄒縣電廠、聖立堂製藥、世紀礦山機電、東方機電、恆鑫玻纖、松本電源、呱呱鴨製品等。
1.煤化工產業
依託兗礦集團強大的煤炭生產能力，以國宏化工、嶧山化工為代表，開發區的煤化工產業已形成一定規模。主要產品涉及化肥（尿素、合成氨）、甲醇等。未來嶧山化工20萬噸二甲基甲醯胺（DMF）化工中間體項目、國宏化工二期100萬噸甲醇項目將進一步拓展煤化工產業鏈。
2.機械製造業
開發區的機械製造產業主要以礦用機電設備、石油機械製造為主，主要擁有世紀礦山機電、天工機電、凱誠機電等企業，主要為兗礦集團等大型企業服務。
3.新材料產業
開發區的新材料產業涉及玻纖新材料、冶金新材料等領域。玻纖企業以恆泰玻纖和恆鑫玻璃纖維公司為代表，主要產品有玻璃纖維工業用布、過濾布等中下游產品。冶金新材料則以山東兗礦輕合金有限公司的高性能工業用鋁型材項目為依託。
4.醫藥產業
醫藥產業以山東聖立堂藥業、山東孔聖堂製藥有限公司為代表，主要生產各種顆粒劑、丸劑、片劑、膠囊、口服液、滴丸。
華魯集團所屬魯抗集團建立的生物製藥產業基地落戶開發區，總投資額約為47億元，頁潤葛記建設生物醫藥、動植物保健品等項目，項目全部達產後年實現銷售收入60億元，年實現利稅12億元。
優惠政策
為進一步加大招商引資力度，調動各方面招商引資的積極性，吸引更多投資者來鄒城投資興業，促進全市經濟持續協調全面發展，特制訂本政策。
本政策適用於在我市投資建設繳納流轉稅和所得稅，除房地產開發以外的各類生產經營性企業、農業開發、公益性事業、基礎設施項目等。凡國內外人士或組織（以下簡稱引薦人）通過多種形式向我市引進資金和項目的，一律給予獎勵。
一、證照辦理及收費減免政策
第一條 對投資項目採取集中辦公、“一條龍”服務形式，從速辦理各類證照。屬經濟園區項目，由經濟園區管委會代辦，其他項目由所在鎮街代辦，手續齊全的即時辦結。
第二條 投資項目從立項、審批到開工建設起，五年內免收鄒城市一切可控性行政性收費。
二、用地優惠政策
第三條 市政府依法保障投資者建設用地。除國家明確規定必須以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權外，按照集約用地、節約用地的原則，其他項目用地可分別採取劃撥、出讓、聯營聯建、以地入股的方式取得土地使用權。
第四條 使用存量建設用地，按協定出讓價格20%給予獎勵；租賃城市建成區國有土地使用權，可以根據法定最高年限由投資者根據需要一次性簽定契約，價格按標準租金的30%給予獎勵。
使用新征建設土地，本著誰受益誰負擔的原則，分別由市、鎮（街）承擔一切規費，投資者可一次性支付出讓金，也可按年度支付農民土地補償金；以聯營聯建、土地入股形式使用農村土地，需要辦理農轉用的，本著誰受益誰負擔的原則，其農轉用費用分別由市、鎮（街）承擔。
對於國家鼓勵類、高新技術類項目，可緩交或部分緩交出讓金、租金或農民土地補償金，先有受益方財政墊付；在項目竣工投產後，實現收益的第一個經營年度起，按一定比例逐年抵頂，5年內抵頂完畢，不足部分有企業交付。
第五條 公益事業、公共設施和基礎設施項目以及符合劃撥目錄的項目，按劃撥方式提供用地；BOT、TOT方式合作項目，按合作時間提供劃撥用地。
第六條 投資企業在用地契約期限內，如需改變土地用途，需經市國土資源部門同意，補交已享受的本優惠政策規定的有關費用。
三、財政獎勵政策
第七條 市財政每年設立專項獎勵資金，對新入駐企業從第一個經營年度起，5年內對市財政年貢獻額超過50萬元的，每年按貢獻額的50%進行獎勵。同時對企業的法定代表人，按企業第一個經營年度對市財政年貢獻額的2%給予一次性獎勵。
第八條 市財政每年設立專項獎勵資金，對獲省級以上名牌產品證書或著名商標稱號的企業來我市投資，對市財政年貢獻額超過50萬元的，除享受第七條的獎勵外，給予一次性品牌扶持補貼10萬元。
第九條 市財政每年設立專項獎勵資金，對入駐我市投資額在5000萬元以上的國內500強企業，給予投資者一次性獎勵50萬元；對入駐我市投資額在500萬美元以上的世界500強企業，給予投資者一次性獎勵100萬元人民幣。
第十條 對鎮街引入經濟開發區、里能工業園的企業形成的稅收，我市市級分享部分全額返還鎮街財政，財力按現行體制分配。企業有關經濟指標納入鎮街統計範圍。
四、對引薦人的獎勵政策
第十一條 對引薦人的獎勵，根據由受益財政負擔的原則，引進市外無償資金的獎金由用資單位承擔，引進項目的獎金由直接受益財政承擔。
第十二條 對引進境外項目、資金的單位或引薦人，按所引進外資形成固定資產的2%給予獎勵；對引進市外國內項目、資金的，用於各類生產經營性企業、農業開發、基礎設施建設、社會公益類項目，按所引進資金實際使用額形成的固定資產的1%給予獎勵；流通類項目獎勵按照核定的固定資產參照先期註冊資本金核定。引進資金的形式，包括現匯、現金、設備和技術，技術投資須經省級以上科技評審認定機構認定。
第十三條 市直部門向上級有關部門爭取的無償資金，視情況可按照實際到位資金的0.5%－2%獎勵引資單位，用於補充辦公經費和獎勵有功人員。無償資金用於市級項目的獎金由市財政負擔，用於鎮街的由鎮街財政負擔。
以下情況不屬於本辦法獎勵範圍：國家、省、濟寧市下達的列入正常年度計畫、各縣市區普遍享有的項目獎金和重點工程撥款及用於抗旱、防汛、救災、扶貧、社會求助等政策性撥款；爭取、引進資金用於改善本單位辦公條件及福利的資金。
第十四條 駐鄒企業在鄒城市範圍內投資新建2000萬元以上的產業項目竣工投產後，視情況給予投資企業領導層一定數額的一次性獎勵。
第十五條 獎勵資金能明確到個人的，直接兌現到個人；不能明確到個人的，獎勵給單位；幾個單位共同參與爭取的，由主辦單位與有關單位協商分配。
第十六條 引薦人引進3000萬元以上加工製造業單體項目，並形成固定資產的，其配偶或子女系全日制專科以上（含專科）院校畢業的，可安排其中1名到市內事業單位工作。引薦人享受兌現獎金政策的，不再享受安排配偶子女工作的有關政策。
第十七條 外來投資者在戶籍、子女入托入學及公益設施享用等方面，與本市居民享受同等待遇。
第十八條 凡投資額較大或帶動作用較強的投資者，以及貢獻特別突出的科技人才，經本人同意，可授予榮譽稱號或榮譽職務。
五、其他
第十九條 對於投資5000萬元以上的工業項目、投資3000萬元以上的農業產業化龍頭項目、投資過億元的商貿流通項目、投資300萬美元以上的外資項目、省級以上科技部門認定的高新技術項目等可一事一議，給予更加優惠的政策。
第二十條 本政策由市招商局負責解釋，原政策與本政策不符的，以本政策為準。
基礎設施
區域投資環境優美，現已形成“六縱八橫”城市道路框架，實現道路、供電、供熱、供天然氣、供水、排水、污水處理、通訊、網際網路等“九通一平”。
資源優勢
境內藏煤面積357平方公里，地質總儲量41億噸，年產原煤近4000萬噸，花崗石儲量20億立方米，石灰石探明儲量148.5億噸，電力企業年發電量達310億千瓦時。擁有兗礦集團、華電國際鄒縣發電廠、山東里能集團等一批國家大型煤電企業。農業經濟平穩增長，2009年，全市農林牧漁業總產值實現61.70億元。
發展成就
建區以來，共批准入區項目280個，引進項目總投資403億元，固定資產投資225億元，實現稅收22.34億元。其中，2009年批准入區項目43個，契約引進項目總投資74.9億元，完成固定資產投資56億元，業務總收入212億元，高新技術產業產值70.9億元，財政總收入達5.6億元，地方可支配收入8837萬元。
一建設新型鄉鎮的發展戰略，從定位、產業、規模、空間和生態等層面考慮鄒城經濟開發區與北宿鎮的一體化發展；同時大力發展以新材料和生物醫藥為主的高新技術產業，促進產業能級提升。
根據開發區產業發展面臨的新形勢、新要求，結合自身的發展條件，規劃開發區未來將重點發展生物醫藥、新材料、電子信息、煤化工、機械制修、物流業等“六大產業”，協同發展有色金屬、農副產品加工、現代服務業等基礎配套產業。
產業規劃
鄒城經濟開發區經過多年的建設發展，在煤化工、機械製造、醫藥、新材料等行業領域已形成良好的產業基礎。重點企業包括兗礦集團、嶧山化工、國宏化工、科澳鋁業、鄒縣電廠、聖立堂製藥、世紀礦山機電、東方機電、恆鑫玻纖、松本電源、呱呱鴨製品等。
1.煤化工產業
依託兗礦集團強大的煤炭生產能力，以國宏化工、嶧山化工為代表，開發區的煤化工產業已形成一定規模。主要產品涉及化肥（尿素、合成氨）、甲醇等。未來嶧山化工20萬噸二甲基甲醯胺（DMF）化工中間體項目、國宏化工二期100萬噸甲醇項目將進一步拓展煤化工產業鏈。
2.機械製造業
開發區的機械製造產業主要以礦用機電設備、石油機械製造為主，主要擁有世紀礦山機電、天工機電、凱誠機電等企業，主要為兗礦集團等大型企業服務。
3.新材料產業
開發區的新材料產業涉及玻纖新材料、冶金新材料等領域。玻纖企業以恆泰玻纖和恆鑫玻璃纖維公司為代表，主要產品有玻璃纖維工業用布、過濾布等中下游產品。冶金新材料則以山東兗礦輕合金有限公司的高性能工業用鋁型材項目為依託。
4.醫藥產業
醫藥產業以山東聖立堂藥業、山東孔聖堂製藥有限公司為代表，主要生產各種顆粒劑、丸劑、片劑、膠囊、口服液、滴丸。
華魯集團所屬魯抗集團建立的生物製藥產業基地落戶開發區，總投資額約為47億元，建設生物醫藥、動植物保健品等項目，項目全部達產後年實現銷售收入60億元，年實現利稅12億元。
優惠政策
為進一步加大招商引資力度，調動各方面招商引資的積極性，吸引更多投資者來鄒城投資興業，促進全市經濟持續協調全面發展，特制訂本政策。
本政策適用於在我市投資建設繳納流轉稅和所得稅，除房地產開發以外的各類生產經營性企業、農業開發、公益性事業、基礎設施項目等。凡國內外人士或組織（以下簡稱引薦人）通過多種形式向我市引進資金和項目的，一律給予獎勵。
一、證照辦理及收費減免政策
第一條 對投資項目採取集中辦公、“一條龍”服務形式，從速辦理各類證照。屬經濟園區項目，由經濟園區管委會代辦，其他項目由所在鎮街代辦，手續齊全的即時辦結。
第二條 投資項目從立項、審批到開工建設起，五年內免收鄒城市一切可控性行政性收費。
二、用地優惠政策
第三條 市政府依法保障投資者建設用地。除國家明確規定必須以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權外，按照集約用地、節約用地的原則，其他項目用地可分別採取劃撥、出讓、聯營聯建、以地入股的方式取得土地使用權。
第四條 使用存量建設用地，按協定出讓價格20%給予獎勵；租賃城市建成區國有土地使用權，可以根據法定最高年限由投資者根據需要一次性簽定契約，價格按標準租金的30%給予獎勵。
使用新征建設土地，本著誰受益誰負擔的原則，分別由市、鎮（街）承擔一切規費，投資者可一次性支付出讓金，也可按年度支付農民土地補償金；以聯營聯建、土地入股形式使用農村土地，需要辦理農轉用的，本著誰受益誰負擔的原則，其農轉用費用分別由市、鎮（街）承擔。
對於國家鼓勵類、高新技術類項目，可緩交或部分緩交出讓金、租金或農民土地補償金，先有受益方財政墊付；在項目竣工投產後，實現收益的第一個經營年度起，按一定比例逐年抵頂，5年內抵頂完畢，不足部分有企業交付。
第五條 公益事業、公共設施和基礎設施項目以及符合劃撥目錄的項目，按劃撥方式提供用地；BOT、TOT方式合作項目，按合作時間提供劃撥用地。
第六條 投資企業在用地契約期限內，如需改變土地用途，需經市國土資源部門同意，補交已享受的本優惠政策規定的有關費用。
三、財政獎勵政策
第七條 市財政每年設立專項獎勵資金，對新入駐企業從第一個經營年度起，5年內對市財政年貢獻額超過50萬元的，每年按貢獻額的50%進行獎勵。同時對企業的法定代表人，按企業第一個經營年度對市財政年貢獻額的2%給予一次性獎勵。
第八條 市財政每年設立專項獎勵資金，對獲省級以上名牌產品證書或著名商標稱號的企業來我市投資，對市財政年貢獻額超過50萬元的，除享受第七條的獎勵外，給予一次性品牌扶持補貼10萬元。
第九條 市財政每年設立專項獎勵資金，對入駐我市投資額在5000萬元以上的國內500強企業，給予投資者一次性獎勵50萬元；對入駐我市投資額在500萬美元以上的世界500強企業，給予投資者一次性獎勵100萬元人民幣。
第十條 對鎮街引入經濟開發區、里能工業園的企業形成的稅收，我市市級分享部分全額返還鎮街財政，財力按現行體制分配。企業有關經濟指標納入鎮街統計範圍。
四、對引薦人的獎勵政策
第十一條 對引薦人的獎勵，根據由受益財政負擔的原則，引進市外無償資金的獎金由用資單位承擔，引進項目的獎金由直接受益財政承擔。
第十二條 對引進境外項目、資金的單位或引薦人，按所引進外資形成固定資產的2%給予獎勵；對引進市外國內項目、資金的，用於各類生產經營性企業、農業開發、基礎設施建設、社會公益類項目，按所引進資金實際使用額形成的固定資產的1%給予獎勵；流通類項目獎勵按照核定的固定資產參照先期註冊資本金核定。引進資金的形式，包括現匯、現金、設備和技術，技術投資須經省級以上科技評審認定機構認定。
第十三條 市直部門向上級有關部門爭取的無償資金，視情況可按照實際到位資金的0.5%－2%獎勵引資單位，用於補充辦公經費和獎勵有功人員。無償資金用於市級項目的獎金由市財政負擔，用於鎮街的由鎮街財政負擔。
以下情況不屬於本辦法獎勵範圍：國家、省、濟寧市下達的列入正常年度計畫、各縣市區普遍享有的項目獎金和重點工程撥款及用於抗旱、防汛、救災、扶貧、社會求助等政策性撥款；爭取、引進資金用於改善本單位辦公條件及福利的資金。
第十四條 駐鄒企業在鄒城市範圍內投資新建2000萬元以上的產業項目竣工投產後，視情況給予投資企業領導層一定數額的一次性獎勵。
第十五條 獎勵資金能明確到個人的，直接兌現到個人；不能明確到個人的，獎勵給單位；幾個單位共同參與爭取的，由主辦單位與有關單位協商分配。
第十六條 引薦人引進3000萬元以上加工製造業單體項目，並形成固定資產的，其配偶或子女系全日制專科以上（含專科）院校畢業的，可安排其中1名到市內事業單位工作。引薦人享受兌現獎金政策的，不再享受安排配偶子女工作的有關政策。
第十七條 外來投資者在戶籍、子女入托入學及公益設施享用等方面，與本市居民享受同等待遇。
第十八條 凡投資額較大或帶動作用較強的投資者，以及貢獻特別突出的科技人才，經本人同意，可授予榮譽稱號或榮譽職務。
五、其他
第十九條 對於投資5000萬元以上的工業項目、投資3000萬元以上的農業產業化龍頭項目、投資過億元的商貿流通項目、投資300萬美元以上的外資項目、省級以上科技部門認定的高新技術項目等可一事一議，給予更加優惠的政策。
第二十條 本政策由市招商局負責解釋，原政策與本政策不符的，以本政策為準。
基礎設施
區域投資環境優美，現已形成“六縱八橫”城市道路框架，實現道路、供電、供熱、供天然氣、供水、排水、污水處理、通訊、網際網路等“九通一平”。
資源優勢
境內藏煤面積357平方公里，地質總儲量41億噸，年產原煤近4000萬噸，花崗石儲量20億立方米，石灰石探明儲量148.5億噸，電力企業年發電量達310億千瓦時。擁有兗礦集團、華電國際鄒縣發電廠、山東里能集團等一批國家大型煤電企業。農業經濟平穩增長，2009年，全市農林牧漁業總產值實現61.70億元。
發展成就
建區以來，共批准入區項目280個，引進項目總投資403億元，固定資產投資225億元，實現稅收22.34億元。其中，2009年批准入區項目43個，契約引進項目總投資74.9億元，完成固定資產投資56億元，業務總收入212億元，高新技術產業產值70.9億元，財政總收入達5.6億元，地方可支配收入8837萬元。
