鄉鎮視角下的三農

基本信息

責任編輯：陳敬

版次：2007年7月第1版第1次印刷

全套定價：40.00元

書號：ISBN 9787543849075

內容簡介

本書是《在小政府觀察中國大問題》系列叢書之一（全套兩本，另一本為《鄉村債務的危機管理》），由《我向總理說實話》和《我向百姓說實話》的作者李昌平作序。作者陳文勝較長時間就職於鄉鎮黨委書記的崗位，不僅了解農民、農村、農業，敏感“三農”圈子的人和話語，還有研究三農問題的能力。本書內容大多是作者調入湖南省社科院之前在鄉鎮工作期間所作，且都先發在網上，一些章節已經在報刊雜誌上發表，有些章節被一些報刊雜誌直接在網上下載刊發。值得強調的是，本書的很多文章，凝聚著衡陽縣三湖鎮全體鎮村幹部與作者在田野上對三農問題進行實踐與思考的集體智慧!

三農問題的實質就是“三弱”，即弱勢農民：種糧農民；弱勢政權：鄉鎮政權；弱勢幹部：鄉鎮幹部。在整個農民群體中，種糧農民最弱；在整個政權體系中，鄉鎮政權最弱；在整個幹部隊伍中，鄉鎮幹部最弱。

鄉鎮政權是整個國家政權的基石，也是當今行政體系在農村承擔責任最大的一級政權。改革國家權力配置的基本原則應該是：確保兩頭，精簡中間。具體就是以事權的多少作為權力分配的依據，在事權與財權相統一的前提下，對各級政府的權力配置重新進行洗牌：強化中央集權，確保巨觀調控能力；精簡中間層面，確保政策監督能力；重心下移縣鄉，確保政策執行能力。這也許是當前中國在體制內形成權力制約機制和提高行政效率的最佳選擇。

作者介紹

陳文勝，男，湖南省衡陽縣人，研究生學歷，武漢大學政治與公共管理學院在讀博士。現任湖南省社會科學院研究員，科研處處長兼農村發展研究所所長，《中國鄉村發現》執行主編，湖南新農村理論與實踐研究基地首席專家，湖南省農村發展研究院院長、湖南省新農村建設促進會執行秘書長、湖湘三農論壇秘書長、香港中文大學作訪問學者。主持創辦的三農通俗讀物《中國鄉村發現》已經成為湖南唯一定期向全國出版發行的知名品牌，發行量已經超過四十五萬冊；主持創辦的三農學術網站“中國鄉村發現網”榮獲2007年“中國農業網站100強”稱號。主持創辦的“湖湘三農論壇”已經成為國內享有盛名的三農學術論壇，是全省乃至全國三農問題研究、學術交流、推介的重要平台。應邀到中共中央黨校、中國人民大學、南京大學、中共長沙市委中心學習組、湖南省農辦、湖南師範大學等地作專題學術報告50餘次。主持省級以上課題5項；完成獨著3部：《鄉村債務的危機管理》（湖南人民出版社，2007年），《鄉鎮視角下的三農》（湖南人民出版社，2007年），《新農村建設熱點難點著力點》（國家行政學院出版社，2011年）。完成編著35部：主編三農通俗讀物《中國鄉村發現》（1-16輯，湖南人民出版社），《中國鄉村建設》（1-4輯，紅旗出版社），《湖湘三農論壇2008·長沙》（紅旗出版社），《湖湘三農論壇2009·常德》（紅旗出版社），《湖湘三農論壇2010·邵陽》（湖南人民出版社），《湖湘三農論壇2011·衡陽》（（湖南人民出版社），《湖南新農村：名人·名村·名鎮》（湖南人民出版社，2007年），《湖南省縣域經濟發展報告》（湖南人民出版社，2009年-2011年），《中國農村發展的歷史跨越》（黑龍江人民出版社，2009年），《新型農民能力培養》（1-5輯，湖南人民出版社，2010年）。在省級以上刊物發表論文60餘篇。其中在《光明日報》發表《四個轉變確保國家糧食安全》、《中國特色農業現代化與新型農村集體經濟的內在一致性》、《國民經濟轉型必須從三農突破》等3篇論文；在《中國農村經濟》發表《世界金融危機下的農民增收與扶貧》、《新農村建設進程中的現實困境》等論文；多篇論文被中國社會科學文摘、人大複印資料全文轉載。在2009年榮獲省委、省政府頒發的“省哲學社會科學特別獎”。

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