村落精英的作用在村民自治等農村發展研究中較為普遍，然而對此缺乏系統的整合和研究，同時也缺乏村落精英在社區發展角色與功能的系統梳理。為此本研究選擇了濟南市附近的林村來系統地梳理村落精英在社區中的角色與功能。
基本信息,中文摘要,
基本信息
副題名
外文題名
Roles and functions of elite in rural development
論文作者
叢曉峰著
導師
姜春雲，李小雲指導
學科專業
農村發展與管理
學位級別
博士論文
學位授予單位
中國農業大學
學位授予時間
2008
關鍵字
鄉村 農民 社會結構 社區建設
館藏號
D663.2
館藏目錄
2010\D663.2\2
中文摘要
文章分為幾個大的部分。第一章為綜述和研究問題以及研究架構；第二、三章為對社區的基本描述和村民視角下對村落精英的定義和分類，這也是本研究在調查和分析中所遵循的類型劃分；第四章考察了村落精英角色的歷史變遷，並由此揭示出其形態和對社區以及村民輻射關係的變化；第五、六、七、八和九章分析了村落精英在社區發展中的正負功能以及對其功能的規避和激勵的討論；第十章是本文的結論部分、展望和有待進一步研究的問題。 本研究結合實地研究和DFID生計框架構形成了村落精英在社區和農戶可持續生計發展中角色或者功能的分析框架。這個框架將村落精英的行為視為機制中的內容，其行為對農戶或者社區生計發展的脆弱性背景的影響程度取決於機制中各方面的力量的互動。此框架將村落精英視為既有可能成為加強社區和農戶生計發展脆弱性的因素，又有可能成為減小社區和農戶生計發展脆弱性的因素。具體地講，其對脆弱性的影響有兩方面：一方面是加大或者減小外來風險；另一方面是加大或者減小農戶或者社區抗擊風險的能力。從對林村精英的調查分析來看，村落精英掠權、村落精英衝突、村落精英外流以及衝突中的村落精英沒落都在一定能高程度上加強了農戶生計發展和社區發展的脆弱性背景。但是也存在精英庇護、村落精英承擔風險的能力、在社區中的整合功能等正功能在一定程度上減弱了農戶生計發展面臨的風險，同時也在維持和增加農戶生計資本方面起著積極作用，由此增強了農戶抗擊風險的能力。 公共管理供給與社區發展需求之間的差距決定了農村社區還需要村落精英作為功能性的單位還將長期存在，尤其是在承擔風險和動員外部資源的能力還將長期存在。村落精英及其輻射能力的非排他性決定了精英和其輻射能力的公共物品屬性。由此，如何通過公共管理來維持、利用村落精英的正功能以及規避村落精英的負功能是未來的政策需要切實考慮的。至少需要政策在以下方面關注村落精英對農戶生計和社區發展的影響。第一、為了激勵村落精英的功能，要探索如何激勵村落精英庇護的行為；第二、為了保護村落精英，要探索有效避免村落精英沒落的機制；第三、為了擴大村落精英輻射的影響，需要探索如何擴展正式制度來促進村落精英輻射；第四、為了不因規避掠權行為而打擊村落精英庇護的積極性，同時不因促進村落精英庇護而致使村落精英掠權，需要有效地平衡規避和激勵制度。 不可否認的是，這種尋求村落精英治理的方式是出於需要村落精英來承擔因社區外部公共政策失靈而導致的諸多風險。在這種情況下，村落精英功能的重要性還將長期隨著外來風險的增長而增長、減小而減小。也只有逐步規避、減小社區和農戶面臨的外來風險，才能有擺脫對村落精英依附的可能。
