主要職責
(一)承擔全市安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是:研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;監督檢查、指導、協調全市各有關部門的安全生產工作;組織全市安全生產大檢查和專項督查;參與研究有關部門在產業政策、資金授入、稃技發晨等工作中涉及安全生產的相關工作:負責組織各類安全毅入硬目初審和申報,並監督實施;負責組織全市重大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調重大事故應急救援工作;指導、協調全市安全生產行政執法工作;承辦市安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項貫徹落實情況;承辦市安委會交辦的其他事項。
(二)綜合管理全市安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性行政規章制度,研究擬定安全生產工作辦法和措施,制定工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章規程,研究擬定工礦商貿企業安全生產標準,並組織實施。
(三)依法行使全市安全生產綜合監督管理職權。指導各區(含葛店開發區)、辦事處安全生產綜合管理部門的工作;指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作;制定全市安全生產發展規劃;定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
(四)負責發布全市安全生產信息,綜合管理全市傷亡事故統計和安全生產行政執法分析工作;負責應急救援工作;依法組織、協調一般事故的調查處理,根據委託組織開展對重大事故進行調查,並監督事故查處的落實。
(五)負責綜合監督管理危險化學品安全生產工作。
(六)指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作,負責對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織資格的監督檢查。
(七)組織全市安全生產方面的宣傳教育和本系統安全生產監察人員的培訓、考核工作,依法組織、指導並監督特種作業人員的考核工作和生產經營單位主要經營管理者的安全資格考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
(八)監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規情況和安全生產條件、有關設備、材料及勞動防護用品的安全管理工作。
(九)負責新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的安全監督檢查工作,依法監督檢查生產經營單位重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作,組織對不具備安全生產基本條件的生產經營單位的查處工作。
(十)擬定全市安全生產科研規劃,組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示範工作。
(十一)組織實施註冊安全工程師執業資格制度,參與監督和指導註冊安全工程師執業考試和註冊工作。
(十二)開展安全生產方面的地區交流與合作。
(十三)承辦上級交辦的其他事項。
內設機構
(一)辦公室
協助局領導協調機關日常工作;受理安全生產事故、安全隱患的報告和舉報;負責機關辦公秩序和制度建設;負責機關文秘、政務信息、機要、檔案、提案、督辦、信訪、保密和值班等工作;組織國內安全生產方面的交流與合作;負責局機關及直屬單位幹部、人事、勞資、財務等工作;承擔直屬單位的黨群工會工作。
承擔安委會辦公室日常工作。聯繫市政府有關部門和各區、街道辦事處、各有關部門的安全生產工作,及時掌握重要情況和重大事項;組織、協調全市性的安全生產大檢查,專項督查和安全生產專項整治工作;依法監督檢查全市各級政府、各有關行業、部門執行各項安全法規的行為;依法監督各項安全法規相關執法部門及其工作人員的安全執法行為;負責協調重大事故調查處理工作;綜合監督管理事故責任單位、責任人員查處的落實。
(二)宣傳教育科
組織協調全市普及宣傳國家、省、市有關安全生產方面的法律、法規及各項規定;負責開展全市“安全生產月活動”和社會、社區、企業“安全文化”活動;負責向社會公布重大安全生產事件,宣傳介紹先進典型經驗;依法組織、指導並監督特種作業人員和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格培訓、考試、考核和發證工作;全市安全工程專業技術職務任職資格審查並參與評審工作;組織實施註冊安全工程師執業資格制度,參與組織註冊安全工程師執業資格考試和註冊上報工作;負責本系統安全生產監察人員的培訓、考核工作;管理和指導全市生產經營單位安全生產技術培訓工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作;指導、協調、監督安全生產方面的社會中介機構開展的檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等工作。
(三)危險化學品監督管理科
依法監督管理危險化學品安全生產工作;依法負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查工作;負責危險化學品安全生產許可證、經營許可證、使用證、儲存證的發放工作;負責市內危險化學品登記工作,並監督檢查;依法監督檢查化工、醫藥行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;組織查處不具備安全生產基本條件的生產經營單位;組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;指導和監督安全評估和行政許可工作;協同監察執法室調查處理相關的安全事故;指導、協調或參與相關的事故應急救援工作。
(四)安全生產監督管理科
依法監督檢查礦山、地質、電力、信息、機械、輕工、冶金、有色、紡織、建材、菸草、貿易等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;指導和監督相關的安全評估和行政許可工作;負責礦山安全生產許可證的發放;負責勞動保護用品生產許可證、經營許可證的發放;組織建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;指導、協調和監督公路、水運、建築、水利、郵政、電信、林業、氣象、地震、教育、質監、旅遊等行業的安全生產工作;協同監察執法室調查處理相關的安全事故;指導、協調或參與相關的事故應急救援等工作。
(五)監察執法室
接受社會舉報,依法監督檢查全市各級政府、各有關行業、部門執行各項安全法規的行為;依法監督各項安全法規相關執法部門及其工作人員的安全執法行為;依法監督檢查全市生產經營單位違反《安全生產法》等法律法規的行為;會同危險化學品管理科、安全生產監督管理科調查處理相關的安全事故,並督促查處事故單位及相關人員的安全責任。
紀檢(監察)機構按有關規定設定。
領導分工
黨組書記、局長翟芳林同志主持領導黨組和行政全面工作。
副局長、黨組成員隗德芳同志協助翟芳林同志分管黨務、人事、辦公室、財務、扶貧及冶金、建材、機械、紡織、電力、電信等行業的安全生產監督管理工作,負責綜合協調建設、氣象、質監、交通運輸、糧食、商務、教育、衛生等行業主管部門的安全生產監管工作,分管市安全生產協會的工作。相應的科室和單位:辦公室、安監科、市安全生產協會。
副局長、黨組成員虞竹雋同志協助翟芳林同志分管市安全生產委員會辦公室日常工作及危險化學品、煙花爆竹等行業的安全生產監督管理工作,負責綜合協調道路交通、消防、民爆、旅遊、水上交通、水利、農業、文化體育等行業主管部門的安全生產監管工作,分管市危化安全生產協會的工作。相應的科室和單位:危化科、市安辦日常工作機構、市危化安全生產協會。
黨組成員、紀檢組長陳學東同志協助翟芳林同志分管紀檢監察及安全生產宣傳、教育、培訓、信息等工作。相應的科室和單位:紀檢監察室、宣傳教育科、市安全生產教育培訓中心。
工作動態
各區人民政府、各開發區管委會、各街道辦事處,市政府有關部門,中央、省駐市企業:
全國、全省連續發生多起重大安全生產事故,安全生產形勢十分嚴峻。全國“兩會”即將召開,為防止各類事故發生,確保“兩會”期間安全生產形勢穩定。現將有關事項通知如下:
一、增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
春節剛過,全國“兩會”即將召開,在這關鍵時期,一定要防止鬆勁情緒,切實加強安全生產監管。全市各級、各部門和各企事業單位要充分認識做好“兩會”期間安全生產工作的極端重要性,認真分析本地、本部門、本單位的安全生產形勢,找準存在的問題和薄弱環節,總結安全生產工作教訓,立即對“兩會”期間的安全生產工作進行周密安排部署、檢查。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,把安全生產責任落實到每個部門、每個企業、每個崗位。以高度負責的精神,採取有效措施,強化安全監管,扎紮實實把各項工作落到實處。
二、突出抓好重點行業和領域安全生產工作
“兩會”期間,各地、各部門、各企事業要制定開展安全生產大檢查方案,針對重點區域、重點行業、重點企業和重點部位,由各安委會主任(安全領導小組組長)或各單位主要負責人帶隊,集中開展專項檢查,突出抓好隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為。
一是抓好交通運輸安全。春運結束後,要繼續加大對公路和水上運輸的安全檢查和整治力度,加強對各類交通運輸工具的技術檢驗,嚴格執行安全檢查制度,嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車載客、酒後和疲勞駕駛等違規違章現象,確保交通運輸安全、有序。
二是加強對非煤礦山的安全整治與監管。各級安監、國土部門要深入開展非煤礦山安全整治工作,取締關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山,打擊超層越界開採行為。各非煤礦山企業要深入細緻地排查整改各類事故隱患,採取有效措施,加強源頭管理,防止採空區塌陷、透水淹井、尾礦庫垮壩等事故的發生。
三是全面加強危險化學品、煙花爆竹及民爆器材安全管理。各地、各有關部門要結合季節特點,重點加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作。落實易燃易爆、劇毒化學品管控措施。強化危險化學品運輸安全監管,切實防範翻車泄漏、爆炸和污染事故的發生,嚴防危險化學品被盜、丟失、流散或泄漏和傷亡事故。
四是加強對公眾聚集場所的安全監管,防止出現群死群傷事故。各地及公安、消防等部門要集中組織力量,對商場、集市、醫院、影劇院、歌舞廳、飯店、賓館、酒吧、學校、旅遊景點、網咖和城市廣場等公眾聚集場所的安全狀況,進行一次全面安全檢查。消防設施、安全條件不完善的,要立即採取整改措施。存在重大安全隱患的必須立即停產、停業整頓。
五是加強建築企業和施工現場的安全監管。市住建委要牽頭組織各地、各有關部門要加強對建築施工單位和項目的安全管理,對在建工程進行一次拉網式檢查,杜絕違章違規施工,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。
六是要嚴厲查處應關未關和死灰復燃的小洗選礦廠。對應關未關的,要立即採取關閉取締措施;對已關閉小礦、小廠擅自非法生產的,要沒收其全部非法收入,加大經濟處罰力度,並嚴肅追究相關人員的行政法律責任。
七是加強特種設備安全檢查。市質監局要把鍋爐、壓力容器、管道、電梯、起重設備、貯運工具等安全防範措施的落實作為檢查重點,嚴密排查,嚴格監管。同時,要堅決查禁非法製造、安裝、使用和無證操作行為,從嚴落實特種設備安全管理規定。
八是加強對冶金、輕紡、建材、電力以及與人民民眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業和領域的安全監督檢查,及時發現和消除事故隱患。各級安全監管部門要嚴肅查處各類安全生產違法違規行為,對違章違紀、蠻幹亂乾導致事故的,要嚴格追究責任,依法從嚴、從重處理,確保生產安全。
三、認真做好應急值守工作
各級政府、各部門、各企事業要根據“兩會”期間安全生產工作的特點,有針對性地建立和完善應急救援預案,細化緊急情況下的各項應急措施。在全國“兩會”召開期間,各地區、各部門、各單位要加強值班工作,嚴格實行領導幹部帶班值班制度和安全生產信息報告制度,保證信息渠道暢通,發現重要情況要逐級上報。一旦發生安全生產事故,要及時啟動應急預案,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。