基本介紹
事件介紹,事件起因,事發現場,事件後續,
事件介紹
工地工人和周圍居民仍聚集在事發地
都江堰市胥家鎮某項目工地2010年10月11日傍晚18：20分左右因勞資糾紛引發一起打鬥事件，致兩人受傷，其中一人經搶救無效死亡。
事件的起因是都江堰市某小區的建築承包商拖欠農民工生活費。11日傍晚，十幾名工人找到建築承包商想要借支生活費，但承包商拒絕支付，於是雙方當場就發生糾紛。工地的四名安全管理人員上前與工人發生打鬥，最後，一名工人被刀砍死，一名被砍成重傷。
工頭討薪未果 被當街追砍
在都江堰市胥家鎮高橋村有多處正在建房的工地，分別由幾個開發商承包。2010年10月11日事件發生的現場就是四川三秦房地產開發有限公司的工地。
據目擊者說，當時是工地上的三個工頭，代表近兩百名農民工向開發商索要生活費。索要的生活費錢數大概只有一萬多塊。開發商本應該在7號就發給大家，但是開發商以現金不夠為理由，與工人協商11日也就是昨天再發放。11日傍晚六點多，三名工頭按照約定找到開發商負責人。但這名負責人卻仍舊不願支付生活費，而且不做任何解釋，直接鑽進車裡面準備離開。
由於這幾百名工人的薪水都只能等到項目完工後才能領取，所以這些生活費就是他們每個月最基本的生活保障。看到開發商即將離去，三名工頭只能擋在車前。就在這個時候，在雙方並沒有任何肢體接觸的情況下，站在車旁的一名男子突然從身後掏出一把匕首，朝最近的工頭腹部刺過去。這名工頭當時立即彎腰倒地。由於事發突然，另外兩名工頭趕緊轉身跑開。
但沒有想到的是，旁邊又衝出兩名男子，手持幾十公分長的西瓜刀追砍這兩名工頭，直到兩人都被砍到。而整個過程就發生在短短的幾分鐘，周圍的工人都被嚇住了。砍人的嫌疑犯從工地的後門趁亂逃走，而車裡的開發商負責人也早已不知去向。之後，現場工人撥打了報警電話。隨後當地的三名警察來到現場處理，傷者被送往醫院救治。截止目前為止，一名工頭不治身亡，另一名重傷，已經脫離生命危險。
事發後開發商至今未露面
事件發生的工地負責方是四川三泰房地產開發有限公司。12日，三泰房地產開發公司的大門緊閉，通過柵欄望過去，能看到有少數工作人員正在不停地打電話。而這個工地處於停工狀態，不過，還有上百名工友聚集在大門外。從他們的表情看過去，仍舊能夠感受到他們的驚恐和不安。
從案發前後的一天時間內，除了警方人員來過現場，三泰開發公司沒有任何人出面對此事做出回應。工友們除了害怕，還更擔心的是他們的吃飯問題。因為事件案發後一天，數百名工人仍舊沒有拿到幾百塊錢的生活費，他們有的人身上只剩下幾塊錢，他們接下來的生活也令人擔心。
嫌疑人已被捕 調查還在進行
事件起因
工人們神情中透露著驚恐與不安
2012年10月11日18時20分左右，都江堰市胥家鎮某項目工地因勞資糾紛引發一起打鬥事件，致兩人受傷，其中1人經搶救無效死亡，另一名傷者經搶救，已無生命危險。
案發地點具體為成都市都江堰市高橋小區B-1地塊項目部，南方都市報記者昨日到達時，該項目部大門緊閉，但門口仍有數百名民工聚集，期待政府給予事件的解釋說明。
事件大體起因為討薪未果釀發血案。成都市政府在新聞通稿中稱，11日18時許，雷某、廖某等數十名某勞務公司人員到都江堰市胥家鎮某項目工地向四川三秦房地產開發有限公司(項目承包方)討薪未果，雙方發生糾紛，繼而發生打鬥，致雷某、廖某受傷。
傷者被及時送至都江堰市醫療中心救治，雷某經搶救無效死亡。這與現場多位農民工描述大體一致，不過，多位農民工均強調，雙方矛盾由來已久，本次大家討要的並非做工薪資，而是日常吃飯所需費用“大家都沒錢吃飯了”！
據了解，該建設項目為政府災後重建安置房，但拖欠工資情況嚴重。一名趙姓工友透露，按照約定，在工程基本完工之時，他們才可以領取80%的工資，平日只發放少許生活費維持正常生活。“原來說的是一個星期200元”，他說，但實際上往往是一個星期只有100元或者10天半個月才會發放一次，遠遠無法滿足日常開銷。
該項目建設單位是都江堰市國有資產投資經營公司和四川省三秦房地產開發有限責任公司，儘管是國企背景和隸屬災後重建項目，但拖欠工資現象時有發生。血案發生時，也至少有兩個月未發工資。
事發現場
事發經過
死者雷某，27歲，四川資中人，生前是工地上抹灰工匠。
根據親歷血案經過的工友表述，案發時為下午下班時間剛過，工地上某抹灰班在班長帶領下到項目指揮部討要生活費。此前，工人已經多次討要生活費用，項目承包方答應在10月10日前解決，但直到11日也沒有發放。
事發後，所有主要參與者與死者親屬均被警方帶走調查。因此，根據部分目擊者可還原的過程大致為：雷某等人在指揮部辦公室與項目負責人就發放生活費用發生分歧，項目負責人被眾人圍住後打電話喊人解圍，衝突隨後產生。
據居住在案發地旁邊工地宿舍的工友描述，當項目負責人打電話時，即刻從指揮部辦公室衝出大約四五個人，手持一尺來長的刀具沖向眾工友，見人便刺。雷某胸部等部位被刺中後倒在地上，另一名傷者跑出20餘米後倒在馬路邊，血流如注。
現場已經清理完畢，並未看到任何血跡。不過，根據眾工友的表述，現場至少另有一名傷者，因為事發後120到達現場後，抬到救護車上為3人，但政府在新聞通稿中並未提及，而眾工友則表示此人也不治身亡。
上述工友還透露，最先動手的是行兇者，因為眾工友不過是討要生活費用，不會以命相拼，“這些人平時就在工地上凶得很！大家都認得”，“這都是公司養的‘打手’，就是黑社會”。 該項目部2012年5月也發生過工友討薪遭砍殺事件，不過並未釀成致命血案。
工友：搶屍者“坐滿12輛公交”
衝突發生後即有人撥打110，項目指揮部所在的都江堰市胥家鎮派出所3名警察很快趕到現場。
但據眾多工友回憶，警察到達現場後並未有效控制局面。相反，令人不解地對討薪的工友進行了毆打。由於事發時間在下午下班後不久，現場很快便被憤怒工友圍堵，3名警察翻牆逃出，而行兇者此時則躲在指揮部辦公室。
此後，大批警察趕到，現場一度得到控制。11日晚上7點左右，雷某不治身亡的訊息傳回現場，為了保存證據，約30名工友趕到都江堰市醫院將雷某的屍體運回指揮部現場，並在死者身前擺上火盆、蠟燭等祭奠。
根據事後統計，計13輛車被砸毀，此情節得到大量工友證實，但政府通報中未有提及。
這時，死者姐姐也趕到現場祭奠。儘管現場仍有大量警察，但都未能靠近死者屍體。事態在昨日凌晨3點後陡然轉化。
根據最靠近案發現場的工友透露，昨日凌晨3點後，突然被刺耳的警笛驚醒。“大概有百來個防暴警察”，一名工友回憶，再有就是更多穿著迷彩服的武警，把整個道路全部圍起來，一步距離一人排開，控制局面後，死者的屍體被抬到一輛中巴上。死者姐姐阻攔，被4名警察分扯四肢扔到車上。
此前，在工友去醫院拉回雷某屍體回到案發現場的途中，也遭到警察阻攔，但因人數劣勢警察最終阻攔未果。而在昨日凌晨的“搶屍”行動中，眾工友統計警方出動的警力是“坐滿了12輛公車”。
昨日清晨，一些再次見到雷某姐姐的工友說，“(她)兩眼烏黑，雙手佝僂著，就像個熊貓一樣。”出於以上種種，昨日清晨8點左右，大量的工友開始在都江堰市二環路、幸福大道等地聚集，一些市民也紛紛加入，致使這些路段一度擁堵封閉，至中午12時左右才再次疏通。
昨日下午，成都市政府通過新聞通稿對事件表態。通稿中說，事件發生後，都江堰市委、市政府高度重視，相關領導以及有關部門負責人趕赴現場及時處置。一是組織力量全力救治傷者。二是對涉案建築企業、勞務公司相關人員進行有效控制；都江堰市公安局立即開展案偵工作。三是安排相關單位人員做好死者、傷者家屬安撫工作。此次打鬥事件正在進一步調查之中。
事件後續
2010年10月13日傍晚6時許，四川都江堰市政府就“10·11”事件召開新聞通氣會。都江堰市相關領導承認，引發該事件的勞資糾紛在都江堰安置房建設中的確大量存在，政府已經著手解決。會上，公安機關回應了有關“搶屍”以及處警不當的指責。
同時，事件中涉及的5名疑犯已經全部被抓捕歸案，死傷者的賠償事宜也在協商之中。此外，對於出現勞資糾紛的深層次原因，即國家建設安置房資金的使用問題政府沒有回應，但承認建設中存在工程被層層轉包現象。
昨日，儘管都江堰大部分在建安置房工地已復工，但案發現場附近仍有不少工友聚集。他們仍為討工錢而來。
矛盾：安置房業主已入住 民工工錢卻沒拿到
一名農姓工友表示，按照當初與勞務公司協定，在工程完工後就要結清工錢，但已經過去5天，卻找不到人來討要工錢。他與“10·11”事件死者雷某同屬“佳訊勞務公司”，“我們整個工地，70%-80%的人都沒拿到錢”。
一名至今胳膊上仍纏著繃帶的張姓工友說，他8月初因工受傷，9月中旬出院，到十月份也沒有拿到自己的工錢，“醫藥費也沒有給”。
他所服務的工地是高橋小區B-2地塊項目部，同屬“10·11”事件所涉工程，工程早已結束，所建安置房已經有部分業主入住。
“本以為安置房建設是資金充足的，實際上整個都江堰安置房工地的工錢都不好拿”，一名在多個工地轉戰的工友說。
他同時也承認，在對待拖欠農民工工資上，“我們的確還有很多需要改進的地方”，“10·11”事件發生後，政府的工作重心也轉移到解決這個問題上，本次事件涉及的民工工資也已兌付完畢。
震後，財政部和住房和城鄉建設部便聯合發布了《地震災區過渡安置房建設資金管理辦法》的通知，明確了中央財政統籌安排的地震災區過渡安置房建設資金的適用範圍及具體管理辦法，應該說，為安置房建設的資金提供了保障。都江堰本次安置房建設中出現欠薪則說明建設資金出現問題，對此，都江堰市政府在通氣會上未予解釋。
原因：工程層層轉包 政府監管不力
來自自貢的張姓工友告訴南都記者，他此前也向勞務公司多次討要生活費，但遭到了拒絕，“只能跟人借錢吃飯”，而且，他跟妻子兩個人被公司拖欠的工資也有4000多元。
“10·11”事件發生後，安置房建設的一些問題開始浮出水面，而上述張姓工友也終於明白，“安置房工錢也不好討”。這其中最直接的原因，就是建設工程被層層轉包。
以“10·11”事件涉及的高橋小區B-2地塊為例，但承建單位則是四川省瀘縣建築安裝工程總公司，具體的施工單位又包括佳訊、川旗、志達以及瀘縣建安等勞務公司。
一名知情人士透露，實際上，處在最下方的幾家勞務公司也不是並列關係，比如，佳訊就是再從瀘縣建安勞務公司再次轉包項目，但這還不是最終結果，勞務公司的下面還有包工頭。
已經等待了5天之久的張姓工友說，他們也是佳訊勞務公司的員工，但在討要工錢時卻根本就找不到佳訊的人，“我只向我的包工頭要錢，而在我的包工頭上面還有包工頭”，他說，在他與佳訊之間，還有四級的包工頭關係，“從佳訊到我這，是5層關係”。
於是，討要工錢就成了車輪大戰。“每一層的包工頭都說上面沒有撥錢下來，到了我們這，完全沒有頭緒了”，上述張姓工友說。而根據上述知情人透露，實際上對於本是微利的安置房建設，每一層的承包商都想像商品房一樣賺錢，剋扣工資只是其中一種方式。
“平日裡就有很多人來要錢，不但是建築工人了，材料供應商、物流企業等都來要錢的”，他說。
都江堰市委政法委書記潘祖龍表示，“10·11”事件雖說事發偶然，但也反映了政府的監管不力，“這其中就包括對建設分包市場的管理不到位”。
回應：保管屍體是保全證據事件中公安比較克制 通氣會上，都江堰市公安局通報了事件的經過。
2012年10月11日18時許，都江堰市胥家鎮高橋小區建築工地廖某某、雷某等十餘名工人到該工地向勞務公司負責人范某某借支生活費，范以契約規定工程未完無法結算為由拒絕，雙方發生糾紛。
隨後，該工地安全管理人員朱某、劉某某、范某某、陳某見狀後上前進行勸解制止，與工人發生抓扯打鬥，朱某被打出鼻血後，掏出隨身攜帶的彈簧刀(刀刃長約12厘米)亂刺。雷某受傷經醫院搶救無效死亡，廖某某受傷，生命體徵平穩，現正醫治中。
案發後，成都市、都江堰市警方抽調精幹警力組成聯合特偵組迅速開展偵查，經32小時的連續奮戰，13日凌晨3時將涉案犯罪嫌疑人范某某、朱某、劉某某、范某某、陳某全部抓獲歸案。
警方表示，在得知雷某死亡的訊息後，民工迅速聚集300餘人，情緒激動，圍堵出警民警。為防止在天亮後不明真相的人員參與擴大事態，經慎重研究決定，於12日凌晨3時，果斷採取措施對事件現場進行處置。截至12日凌晨3時30分，死者遺體運至殯儀館，拘捕兩名犯罪嫌疑人，完成事件現場清障工作。
這與接受南都記者採訪的所有工友表述分歧較大，在眾工友看來，首先是出警的110民警“不分青紅皂白毆打工友”；隨後就是出動大量警力從案發地“搶”走遇害者雷某的遺體。
都江堰市公安局局長夏天在通氣會上回應說，在事件還沒有結果的情況下，按照殯葬法等法律規定，為了保全證據，警方便通知殯儀館前來保管屍體，“不存在搶屍現象”，同時也向家屬解釋了保全屍體的重要性。
在眾多工友的表述中，死者雷某的姐姐在警察運走弟弟遺體時遭到警察毆打。對此，夏天表示，按照法律規定，在公共場合停放屍體而不聽勸阻者，“是可以被處以拘留處理的”。
表態：全市上下以感恩之心 關懷善待農民工群體 通氣會上，都江堰市政府對12日發生的眾多農民工阻塞交通也作出了回應。
“10·11”事件發生後的第二天早晨8時左右，死者和傷者家屬以及農民工工友曾在原事發現場再次聚集，並在都江堰市二環路、幸福大道等地聚集。
警方對此表示，10月12日上午10時左右，成都市委、政法委、公安局領導到達現場，指揮事件處置工作，通報事故處理情況，作出依法嚴懲兇手、妥善處理死者善後事宜、全面兌付民工工資的承諾，勸導死者家屬，疏散聚集民眾，截至12日11時，聚集民眾基本疏散。
都江堰市委政法委書記潘祖龍說，“10·11”事件之後，我們看到了拖欠農民工工資的嚴重性，“要求全市上下以感恩之心，關懷和善待為災後重建做出巨大貢獻的農民工群體，關注、關心他們的生活和困難，適時開展慰問幫扶活動。”
潘祖龍同時介紹說，2012年10月12日下午，都江堰市便組織召開專題領導幹部大會，對全市相關工作進行安排部署，首先是組成安撫工作組，對參與該項目建設的民工進行走訪安撫，表明政府的態度，維護民工合法權益。
同時，高度重視農民工工資清欠工作，立即在全市範圍內開展民工工資清欠排查，積極開展涉及農民工的維權和矛盾糾紛化解工作，“針對因農民工拖欠工資可能引發的問題，我們要制定相應的預案，確保在清欠過程中不再有意外發生。”
目前的最新情況是，5名犯罪嫌疑人已拘捕，該事件涉及的民工工資已兌付，死者家屬正在政府相關部門主持下就民事補償問題與勞務公司開展協商。
聲音
“5·12”地震之後，都江堰實際上是進入了“非常時期”，有2000個工地在同時施工重建，包含農民工超過10萬人，拖欠工資的問題的確存在。
在對待拖欠農民工工資上，“我們的確還有很多需要改進的地方”。
——— 都江堰市常務副市長鄭家榮
在整個事件處理過程中，公安人員都是比較克制的，儘管前後發生了兩次民工的大規模聚集，“但我們深刻認識到拖欠農民工工資的嚴重性”，所以，儘管廣大農民工不理智，我們採取的卻是克制的處理方法。
——— 都江堰市委政法委書記潘祖龍
