邵陽市商務局（邵陽市招商合作局）組建於2005年2月23日，坐落在大祥區邵水西路258號，為主管全市內外貿易、國際經濟合作、招商引資和區域經濟技術協作的市政府工作部門，內設19個職能科室，現有幹部職工120人，全系統幹部職工14800人。歸口管理市商業行管辦、市物資行管辦、市商業技工學校、市市場服務中心4個處級單位和52家國有商貿流通企業，監督管理市菸草局、市鹽務局、中石化邵陽分公司、中石油邵陽銷售分公司，行業管理拍賣、典當、二手車交易、報廢汽車（再生資源）回收、生豬定點屠宰、酒類、成品油、餐飲、家政服務、藥品流通等。
基本介紹
- 中文名：邵陽市商務局
- 外文名：Shaoyang Municipal Bureau of Commerce
- 隸屬：邵陽市人民政府
- 地點：邵陽市
主要領導,機構榮譽,機構設定,主要職責,
主要領導
局長 曾劍萍
機構榮譽
幾年來，局黨委和系統上下積極適應形勢發展，全面創新工作方式，全市商務經濟實現持續、快速、健康發展，為助推邵陽經濟社會發展起到了強有力的支撐作用。先後兩次被省委、省政府授予“湖南省文明單位”，連續6年被省政府評為“全省招商引資工作先進單位”，連續3年被省政府評為“全省外經工作先進單位”、“全省外貿工作先進單位”、“全省承接產業轉移工作先進單位”、“全省市場運行監測工作先進單位”、“全省機電產品進出口管理工作先進單位”，連續四年被評為“全市招商引資先進單位二等獎”、“全市黨風廉政建設先進單位”、“市直機關先進基層黨組織”和“全市綜合治理工作先進單位”。
2022年12月，入選“2022屆湖南省文明單位”擬表彰名單。
機構設定
（一）辦公室。
負責擬訂局工作制度、年度工作計畫和起草全局性大型綜合材料，綜合協調局機關的工作，協助局領導處理日常政務；負責文電、會務、文秘、信息、宣傳、檔案、印章、年鑑、史志、來信來訪、電子政務公開、提案建議辦理等日常行政事務工作；負責局機關辦公用品採購、外事接待、車輛管理、安全保衛、衛生綠化等後勤事務工作；負責全市重點商務工作的督查和重點商貿企業、重大招商引資項目的聯繫；負責全市商務績效評估工作；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代商貿流通方式的發展趨勢並提出對策建議；研究提出全市內外貿易、國際經濟合作的中長期規劃和年度計畫；負責全市內外貿易、國際經濟合作運行狀況的監測分析；研究內外貿易流通和管理體制改革，並就重大問題的決策提出意見和建議；研究分析國內外貿易和國際經濟合作形勢，研究提出健全現代市場體系的綜合政策建議；負責全市商務發展狀況綜合指標的分析和評估。
（二）政工科。
負責局機關組織建設、教育培訓、人力資源、機構編制等日常業務工作；負責審核、承辦局機關人員工資並對歸口單位給予指導；負責局機關工作人員的考勤、考核工作；負責組織局機關和歸口管理單位工人技術等級考核、崗位統計和工人技師考試工作；負責指導、匯總局系統年度考核（績效考評）工作；負責局機關和直屬單位因公、私出國（境）備案人員的政審工作；協助有關部門選派從事外經貿業務的出國人員和駐外機構工勤人員；負責經貿出國人員的培訓。負責本局離退休人員管理、服務工作；負責本系統局管幹部的考察和任（聘）免工作。
（三）政策法規科。
負責有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資的法律、法規和條約的研究、宣傳和實施；負責全市範圍內的有關世貿組織知識的諮詢、宣傳和培訓工作；負責全市重大經貿協定、契約、章程和重大爭議案的研究與協調；組織起草全市有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資等相關規範性檔案；協助外來投資企業科處理外商投訴及相關問題；負責商務普法工作和綜合行政執法工作；負責本局的行政複議與起訴、應訴工作和法律法規培訓的有關工作；負責本局行政處罰決定的審核和實施；負責組織本局行政處罰和行政許可的聽證會；承擔l2312商務舉報投訴的相關工作。
（四）財務審計科。劃和商業基礎設施建設工作；推進農村市場體系建設，培育和發展
負責全市商務促進政策的調研、協調，牽頭制定有關資金扶持政策和措施；負責局機關行政財務預算、決算的編報及經費管理工作；辦理局機關工作人員的工資發放及醫療保險、住房公積金的收繳工作；負責局機關固定資產的管理和市直商務系統國有資產的監管；負責本系統財務審計工作；監督檢查本系統財務審計的執行情況；負責管理各項國內外貿易、國際經濟合作業務資金和專項資金等；配合有關部門稽核市直進出口企業的退稅工作；指導協調外經貿企業的出口退稅、出口信用保險工作；負責編報、管理、審批局屬事業單位的基建投資計畫和財務決算；監管直屬單位國有資產保值、增值；負責局機關內部審計監督和局直屬單位負責人經濟責任審計。
（五）市場運行調節科(市生豬定點屠宰工作辦公室)。
監測、分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息發布；承擔市內社會消費品零售總額的監測、分析工作，提出市場運行及調控的政策建議；負責重要消費品(肉類、食糖、邊銷茶等)的儲備管理和市場調控；負責市繭絲綢協調工作；負責市場監測、重要商品儲備、生活必需品應急供應、繭絲綢等方面市場調節資金的管理與使用；承擔生豬定點屠宰管理的相關工作。
（六）市場體系建設科。
擬定全市健全、規範市場體系和流通秩序的政策規定；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；擬定全市商品市場、商業網點的發展規劃和有關規定並組織實施；擬定市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；負責對重要商品市場、大型商業設施、物流建設項目的等級聽證和預審並協調解決有關問題；指導縣（市、區）商品市場、社區商業網點規農村市場；負責指導市場服務中心的業務工作；承擔市政府商品市場建設管理辦公室的日常工作;指導市場協會工作。
（七）商貿服務管理科。
擬訂並組織實施全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、家政服務業、足浴按摩業、住宿業等）的發展戰略、行業規劃和有關政策；擬訂並組織實施最佳化流通產業結構調整的政策；貫徹國家、省、市關於深化流通體制改革的政策，推進工貿結合、農貿結合、內外貿結合；擬訂連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展規劃並組織實施；組織開拓城鄉市場，指導工商企業行銷工作；負責商品流通業和商貿服務業（含批發、零售、餐飲業、家政服務業、足浴按摩業、住宿業等）的行業管理；按照有關規定對成品油、潤滑油的流通進行監督管理；負責全市貿易、服務行業有關技術人員的業務培訓、職業資格等級申報、認定工作；負責市級商業行業協會和中介組織的設立、變更和終止的前置性審核；指導市成品油流通行業協會、市烹飪協會、市家政服務協會、市足浴按摩美容協會的工作。
（八）市場秩序科(市酒類產銷管理辦公室)。
承擔整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平台；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；實施國家和省市有關酒類商品監督管理的法規和政策；負責監督管理全市酒類商品的流通；承擔酒類批發許可證、零售備案登記證和標誌等的制發工作；建立酒類商品信息系統；負責全市範圍內酒類展覽和促銷宣傳活動的管理；依法查處無證生產、銷售酒類商品和制售偽劣酒類商品等違法行為；負責全市酒類執法人員的培訓工作；指導市酒業協會的工作。
（九）行業管理科（邵陽市公物拍賣管理辦公室、邵陽市報廢汽車回收管理辦公室）。
負責全市拍賣、典當、報廢汽車和再生資源回收、二手車交易、租賃、舊貨流通、直銷等特殊內貿行業的監督管理和相關政策法規的貫徹落實；提出促進行業發展的政策建議，組織制定行業發展規劃、行業標準並監督檢查；負責全市典當、拍賣、報廢汽車回收、二手車鑑定評估機構等企業及其分支機構的設立、變更的初審報批工作；負責二手車交易市場及經營主體和再生資源回收經營者的備案管理工作；貫徹實施國家有關汽車流通服務政策和行業準入標準，規範汽車市場秩序，指導管理全市汽車零配件市場；負責相關行業從業人員業務培訓工作；負責直銷企業在本市設立服務網點的審查；負責組織實施全市老舊汽車更新補貼工作；指導、協調全市菸草、食用鹽流通工作；承擔市人民政府公物拍賣領導小組和報廢汽車回收管理領導小組辦公室的日常工作；負責相關行業協會的設立審核和指導管理。
（十）對外貿易發展科。
擬訂、組織實施全市對外貿易中長期發展戰略和規劃；指導、協調全市進出口業務工作、承辦全市進出口目標任務分解和考核工作；負責核准和登記企業的進出口經營權資格，負責已獲取進出口經營資格企業的後期管理；負責指導出口商品基地建設、出口品牌建設等相關工作。負責指導全市科技興貿工作，指導、協調進出口商品結構的調整，推動進出口生產體系建設和進出口生產企業產品的研究開發以及技術改造；負責全市所有對外貿易促進資金項目的篩選和上報工作；執行加工貿易政策，審批加工貿易項目契約；規範進出口經營秩序，協調指導外貿信用體系建設。負責制定、組織實施市場多元化戰略的規劃和階段性重點市場開拓的計畫，負責組織進出口企業參加境內外展覽會，積極開拓國際市場；負責國際貨運代理企業的資格初審報批工作；指導、協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；調查了解國外對我市出口商品實施的歧視性貿易政策和法律、法規及其做法；負責進口監測和管理，指導、協調產業部門建立全市產業損害預警機制；跟蹤分析全市已經實施的反傾銷、反補貼、保障措施對產業的救濟效果；指導和協調產業安全工作；協調組織全市各類外貿企業進出口商品許可證、配額的競標與申報工作。負責外貿進出口業務統計和分析工作。承擔市承接產業轉移發展加工貿易領導小組辦公室的日常工作。
（十一）對外經濟技術合作科。
負責全市對外經濟合作工作；貫徹落實國家對外經濟合作方面的法律、法規和政策，擬訂全市對外經濟合作的政策措施；編制全市對外經濟合作中長期規劃並組織實施；負責全市企業境外投資、對外勞務合作、對外工程承包、設計諮詢等業務的協調管理；負責全市企業境外投資經營資格、外經企業經營資格、對外工程承包企業經營資格的初審、報批和協調管理、跟蹤服務工作；負責指導外派勞務人員的培訓工作；負責全市對外經濟工作目標任務分解和考核考評工作；負責組織全市對外經濟工作的考察、參會、參展；負責境外企業國內國外聯合年檢工作，負責全市外經統計分析工作。負責指導協調和管理外經項目的設備出口；管理全市涉外受援項目；擬訂並組織全市服務貿易發展規劃、政策；指導、管理全市服務貿易管理及促進工作；負責全市服務貿易跨部門協調機制的聯絡工作；負責指導協調和組織全市服務對外承包工作和市場開拓促進活動；擬訂並組織實施全市服務對外承包產業發展規劃、政策措施；負責指導協調、管理全市技術引進和技術、軟體產品出口工作，辦理除國家禁止技術、國家重大技術引進項目以外的自由進出口技術契約的登記手續；負責全市服務貿易統計工作。負責勞務輸出、經濟技術合作等外經貿出國任務初審、報批工作；聯繫指導境外工業園區建設和相關的商會、協會工作。
（十二）招商聯絡科。
提出全市招商引資中長期發展規劃、產業導向要點和規劃布局的意見和建議；依據國家的方針、政策、法律、法規，負責全市外來投資者的聯絡、政策諮詢、項目推介、考察、接待和洽談等組織工作，建立和管理客商信息庫；負責全市對外招商引資活動的策劃、組織和協調，組織和參與市級以上招商引資活動；會同有關部門搞好項目調查，協助做好項目的包裝、論證和發布工作，建立和管理招商引資項目庫；定期發布投資項目產業指導目錄及招商項目；負責全市招商引資簽約項目的跟蹤、調度和履約考核工作；編印《邵陽市投資指南》；負責聯繫市級開發園區（基地）的有關工作；負責境外招商活動的歸口管理和協調。
（十三）外來投資企業科。
負責核准投資總額1億美元以下鼓勵類和允許類外商投資企業的設立和變更（包括契約、章程及法律特別規定的增資、減資、轉股、合併等）；負責限制類外商投資企業的設立及其變更事項初審和上報工作；負責審核縣市區商務（招商）局上報投資總額1000萬美元以下鼓勵類和允許類外商投資企業的設立和變更；監督外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程的情況並協調解決有關問題；受理、協調外商投資企業的投訴和最佳化投資環境相關工作；負責組織全市外商投資企業參會參展工作；指導並管理全市外商投資企業的審批和進出口工作；負責外商投資企業中產品出口型企業和先進技術型企業的推薦和考核；負責全市利用外資各項考核考評的基礎工作；負責到位外資獎勵兌現的基礎工作；參與協調指導國家級、省級經濟技術開發區有關工作；負責市外商投資企業協會日常工作；負責組織全市外商投資企業的網上聯合年檢；負責外商投資和本系統有關經濟指標的統計工作。
（十四）經濟技術協作科（市經濟技術協作辦公室）。
擬訂全市國內橫向經濟聯合和經濟協作的戰略、方針、政策並組織實施；組織和協調全市區域經濟合作、內聯引資及資金、物資、經濟技術協作、信息交流等工作；協助做好內資項目的洽談、跟蹤、調度和落實；參與全市重大經濟技術協作與橫向經濟聯合項目的立項、審核和申報工作；負責上報全市內聯引資各項統計報表工作；協同有關部門負責對地區間重大經濟合作項目的考察、論證、洽談、簽定協定和跟蹤服務工作；負責全市內聯引資的考核、考評和獎勵工作；負責組織、指導、協調全市的對口支援工作；組織、指導和協調各類經濟合作洽談會，以及以開拓市場為主的商品展銷活動；參與審核市外企事業單位來邵或市內企事業單位出邵設立商貿辦事機構和經營單位的有關工作；負責指導和協調異地邵陽（寶慶）商會工作。承擔市經濟技術協作辦公室的日常工作。
（十五）電子商務管理科。
負責全球商務代理的管理工作，聯絡外經顧問；負責管理網上招商、網上貿易、網上洽談等工作；負責“三外”業務電子數據的匯總和各種電子商務項目資料庫的管理；負責各種大型商務活動多媒體製作的開發和管理；負責收集整理貿易夥伴、招商客戶和其它經貿合作的資料，建立商務檔案；負責推行電子政務在全市商務領域的普及和套用，指導、協調全市商務系統的信息工作；負責邵陽招商等商務網站的建設、管理工作和邵陽市政府信息網商務信息的牽頭處理工作；研究運用電子商務開拓國內外市場的相關政策，擬訂我市相應發展規劃，負責電子商務套用推進工作。
（十六）企業指導科。
負責外貿企業改革工作的指導、協調和服務；研究提出和組織實施外貿企業改革的總體思路和方案，具體指導企業改制，建立現代企業制度；負責指導企業職工的社保、醫保投保工作和雙聯工作；指導外貿企業黨建工作；負責企業職工教育、幹部檔案、組織人事報表工作；指導市直商務系統綜合治理、安全生產、消防安全工作；負責辦理企業來信來訪；負責局系統穩定工作及突發事件信息的統計上報，並參與突發事件的處置工作；配合局政工科做好外貿企業局管幹部的考察和任（聘）免工作。
（十七）外資管理和招商項目考核科（市外資管理委員會辦公室）。
負責收集匯總市直招商引資責任單位招商項目申報表和備案表，並上報市外資管理委員會；指導市直招商引資責任單位招商引資工作；負責市直招商引資責任單位招商項目、投資者及到位資金的認定；負責市直招商引資責任單位目標管理年度考評工作；負責市直招商引資中介人評獎的有關工作；承擔市外資管理委員會辦公室的日常工作。
紀檢（監察）按有關規定設定。
主要職責
（一）貫徹落實國家、省、市有關內外貿易、國際經濟合作、招商引資和區域經濟技術協作的發展戰略、方針、政策，擬訂全市相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施。
（二）研究提出流通體制改革建議，培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營、代理制等現代流通方式，指導流通行業管理工作。
（三）擬訂全市規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策。協調開展專項整治行為，會同有關部門加強全市流通領域商品質量、計量和標準監督檢查，建立統一、開放、競爭、有序的市場體系。
（四）承擔牽頭整頓和規範全市市場秩序工作的責任，提出整頓和規範全市市場秩序工作的建議。推動全市商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。
（五）起草全市商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的地方規範性檔案，制定實施細則和市場準則，調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；負責生豬定點屠宰的監督管理工作；承擔商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的行業管理工作；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和食用鹽、成品油、潤滑油、酒類流通進行監督管理。
（六）執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策；負責對外貿易有關項目的選定、申報和指導進出口配額、許可證的管理工作；負責國家、省下達的關係國計民生重要工業品、原材料及重要農產品進出口計畫的實施；指導、協調全市進出口企業、進出口業務和加工貿易業務，研究、推廣國際貿易新方式。
（七）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策。推進進出口貿易標準化體系建設，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（八）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務對外承包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務對外承包平台建設。
（九）負責全市涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作。建立進出口公平貿易預警機制；組織全市產業損害調查；指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十）指導全市招商引資工作，分析研究全市招商引資情況，參與擬訂全市招商引資的發展戰略和中長期規劃；對外發布全市重點招商項目，跟蹤、調度重點招商項目並督促落實；依法審批外商投資項目的契約、章程及法規特別規定的變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程的情況；為外商投資提供政策法規、業務諮詢服務並協調解決有關問題；負責協助處理外商投資企業投訴；負責全市外商投資企業產品出口、先進技術型企業的推薦和考核；負責全市招商引資工作考核體系的建立、完善工作並組織實施；參與市級開發園區（基地）的有關工作。
（十一）承擔全市對外經濟技術合作工作，擬訂並執行全市對外經濟合作的規定和管理辦法；指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、境外投資、設計諮詢等業務的管理；負責指導全市對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作；負責全市國際經濟援助和受援助項目的歸口管理工作。
（十二）負責市場預測、預警和信息發布，擬訂市場運行及調控的措施和建議，組織協調市場運行的有關重大問題；負責“菜籃子”商品的流通監督管理工作；監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
（十三）擬訂全市市場體系建設發展規劃，提出引導國內外資金投向市場體系建設的措施，規範商業設施投資的程式，研究提出全市商品市場、商業網點、物流設施建設規劃並組織實施；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設，指導大宗產品批發市場規劃工作；指導城市商業體系建設，推進農村市場體系建設；指導商品市場、物流設施的培育、建設和發展；負責重要商品市場、大型商業設施、物流設施建設項目的論證、評審工作，協調解決建設和運行管理中的有關問題。
（十四）擬訂全市國內橫向經濟聯合和經濟協作的規定、辦法和經濟協作的專項規劃並組織實施；組織和協調全市區域經濟合作、招商引資及資金、物資、經濟技術協作、信息交流等工作；參與全市重大經濟技術協作與橫向經濟聯合項目的立項審核和申報；協同有關部門負責對地區間重大經濟合作項目的考察、論證、洽談、簽訂協定和跟蹤服務工作；負責全市的境外對口支援工作；跟蹤調度重點外來投資項目並督促落實。
（十五）負責組織參與商務部、省商務廳、省經濟技術協作辦公室和市政府舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經濟技術合作活動；負責組織、指導以邵陽市名義在境內外舉辦的各種內外貿易和招商引資等商務活動；負責管理以市政府名義聘請的全球商務代理。
（十六）負責全市招商引資中的契約外資、到位外資、市外境內和省外境內到位資金、外商投資企業生產經營、外貿進出口、外經合作、社會消費品銷售統計等工作和信息發布；指導全市流通領域信息網路和電子商務建設；指導和聯繫全市各類商貿行業協會、學會等社團組織工作；負責指導和協調異地邵陽（寶慶）商會工作。
（十七）承辦市人民政府交辦的其它事項。
