2013年,遼寧海事局按照交通運輸部海事局、省政府辦公廳的工作部署,認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國交通運輸部政府信息公開條例辦法》(以下簡稱“辦法”),結合工作實際,圍繞中心、服務大局、突出重點,深化推進政府信息公開,不斷提升工作透明度,有效促進管理職能轉變和依法行政,政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用得以最大限度地發揮。
2013年,遼寧海事局按照交通運輸部海事局、省政府辦公廳的工作部署,認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國交通運輸部<政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱“辦法”),結合工作實際,圍繞中心、服務大局、突出重點,深化推進政府信息公開,不斷提升工作透明度,有效促進管理職能轉變和依法行政,政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用得以最大限度地發揮。
(一)加快推進平台建設,創新信息公開模式。
根據《辦法》以及直屬海事局政府網站績效評估指標體系的相關要求,我局組織開展了政府信息公開目錄的梳理工作,對外部入口網站進行了全新的改版升級。新增設定了海事統計、公共服務等重要信息公開欄目,細緻梳理了行政辦事資源,更新完善涉及欄目8個,切實加強對外信息公開。
積極拓展信息公開模式。開通並運行“墩台線上”微博、“清風海事”微信、政務簡訊、QQ群等信息平台,組織各地所屬機構面向公眾開展政策宣傳。全年共群發簡訊1.5萬餘條,發表部落格350餘篇,微博5600餘條,訪問量近56.8萬次,QQ群總人數達到210人,日交流信息100多條。組建成立了首支普法志願者隊伍,首批71名志願報名執法人員分為13個普法小組,按照不同業務分工,利用業餘時間積極開展政務公開、普法宣傳工作。
(二)暢通公眾訴求渠道,主動回應社會關切。
深入開展以“海運通國運、民心即我心”為主題的海事民意溝通工作。制定海事行政相對人民意代表會談工作程式,推薦產生民意代表200餘名,著力構建密切聯繫民眾長效機制,公眾訴求表達更加暢通。全年共進行電話回訪8900餘次,累計答覆、解決行政相對人反映問題和建議60餘件,讓公開信息切實服務民生、慧及百姓。
積極打造網路問政平台。通過船員之聲、諮詢答覆等多種形式,及時受理海事政策、業務辦理、審批流程等方面的諮詢申請,使廣大船員、港航企業能夠線上獲取到準確、有效的信息。全年共受理各類政民互動3632件,均已辦結回復。
加大重要信息公開力度。圍繞“十二運”水上項目安保、標準化黨支部建設、服務陸島百姓出行、打造電煤運輸綠色通道、“講述?感動的人、感動的事”活動、執法建設年活動、“三化”建設等全局重點工作,積極開展主題宣傳活動,有效提升了我局信息公開的頻率和效果,擴大了海事部門的社會知名度和影響力。
加強與新聞媒體的溝通交流。與中國交通報社合作開展了遼寧海事跨越發展之路系列報導,打造了“防抗海冰保春運保全全保暢通工作”等新聞宣傳品牌,為做好水上交通安全工作創造了良好的外部輿論環境。在遼寧省政府新聞發布平台,舉行服務航運業健康發展六項舉措新聞發布會,主動向社會公開海事相關的政策措施,進一步增強了信息公開的廣度和深度。
(三)開展政務公開活動,擴大公開宣傳力度。
根據遼寧省預防腐敗局、政務公開工作協調小組辦公室《關於組織開展全省第七屆“5?15政務公開日”活動的通知》要求,我局於2013年5月10日至5月31日期間,面向全省組織開展了以“提升海事執法社會滿意度”為主題的政務宣傳諮詢活動。一是編製圖文並茂的展板和宣傳單,在各地文化活動場所講解水上交通安全知識,讓廣大民眾更加了解海事、支持海事。二是在政務大廳設立宣傳諮詢台,向廣大船員和航運企業宣傳海事政策法規、辦事流程。三是深入到碼頭、場站進行政務宣傳,發放“致船員的一封信”、《海事行政執法政務公開指南》、便民服務卡片等材料,現場開展答疑解惑。此外,我局還通過積極開展“6.5世界環境日”、“6.25世界海員日”“7.11中國航海日”“12.4法制宣傳日”“海事開放日”等各類活動,加大海事宣傳力度,不斷提高社會關注度,取得了良好的社會反響。
二、主動公開政府信息情況
2013年,遼寧海事局主動公開政府信息3473條,涉及規範性檔案、行政許可、行政處罰、規劃信息、統計數據、人事管理、應急管理、精神文明創建、黨風廉政等項內容。
我局政府信息公開形式主要以入口網站發布為主,通過新聞媒體、新聞發布平台對涉及民生、社會普遍關注的重要信息予以及時公開,並在機關及所屬單位均設定了信息查查閱場所,便於民眾查閱諮詢。
三、依申請公開政府信息情況
2013年,遼寧海事局共受理政府信息公開申請45件,全部按時限要求答覆申請人。
四、收費情況
遼寧海事局政府信息依申請公開暫未收費。
五、複議訴訟情況
2013年1月1日-12月31日,遼寧海事局未發生在政府信息公開工作中侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的行為,未接到行政複議申請或行政訴訟。
六、存在問題及下一步工作打算
近年來,遼寧海事局著力完善政府信息公開工作,取得了明顯的成效,但仍存在不足,主要表現在:一是政府信息公開內容有待豐富,水路出行服務信息不夠完善。二是政府信息公開渠道有待拓展,子網站建設以及運行維護方面仍需加強。三是政府信息公開方式有待最佳化,新媒體平台在信息公開過程中的及時性、實用性等作業尚未得到充分發揮。
2014年,我局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級的有關要求,深化政府信息公開工作,助推遼寧海事科學發展新跨越。
一是健全完善信息公開制度。按照“完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開”的新要求,修改完善《海事行政執法政務公開指南》等規章制度,進一步規範公開流程,強化監督檢查,不斷推進政府信息公開制度化、規範化。二是鞏固提升政府信息公開的質量和水平。著手建立網上政務中心,試點開展網上行政審批,推進網上諮詢受理平台“一站式”建設,不斷提升主動公開的時效性和依申請公開的便民性,重點對關係民眾切身利益和社會公眾的熱點問題,做到準確、迅速公開。三是豐富拓展信息公開形式。結合海事工作實際,細緻分析行政相對人的構成及獲取政府信息的渠道和方式,堅持以需求為導向,依託網路門戶、新媒體平台積極拓展信息公開渠道,進一步提高信息公開的效果。