遵義市人民政府2015年政府信息公開年度報告

一、2015年遵義市政府信息公開總體工作情況

2015年,遵義市人民政府堅持把公開透明作為政府施政的基本準則,認真貫徹落實《條例》、《規定》和《辦法》,按照國務院、省政府相關檔案要求,制定並下發檔案《市人民政府辦公室關於印發的通知》(遵府辦發〔2015〕54號),統籌推進政府信息公開工作,有力發揮了信息公開對建設法治政府、透明政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。

(一)大力做好政府信息公開平台建設 2015年,我市對市政府入口網站群及政府信息公開系統進行重新建設。遵義市政府入口網站群建設項目於2015年1月15日開工建設,7月28日上線試運行,11月28日全面完成了建設工作。新建設的政府網站群是以“服務”為核心的智慧門戶,彰顯智慧政府惠民功能,在架構上突出“紅色聖地、醉美遵義”的城市定位,增加了“三宜”的概念,增設了“宜居”、“宜業”、“宜游”版塊,實現了政府網站群規範化、標準化管理。
 遵義市政府入口網站群建設項目以遵義市政府入口網站為門戶主站,囊括內容管理、信息公開、互動交流、網上辦事、績效考核、智慧型檢索、無障礙訪問、政務微信、微博、手機微門戶等功能,並輔以市人大、市政協、市紀委入口網站,英文網站、10個獨立子站建設及34個子網站平移的網站群系統建設。
 遵義市政府入口網站群建設項目經歷了軟硬體環境調試階段、產品安裝階段、需求確認階段、開發階段、聯調測試階段,確保了遵義市政府入口網站群於7月28日上線試運行。並於7月13日、9月10日開展了兩次系統培訓工作。
 根據《省人民政府辦公廳關於2015年度全省政府系統入口網站績效評估情況的通報》(黔府辦函〔2015〕212號),遵義市政府入口網站在2015年度全省政府系統入口網站績效評估中獲得了市(州)政府及貴安新區管委會入口網站綜合成績排名第2名,全省二等獎的好成績,在市(州)政府系列中的排名比2014年提升了4名。
 在“2015年中國智慧政府發展年會”發布的《2015年中國政府網站績效評估結果》中,遵義市政府入口網站榜上有名,榮獲中國地級市政府網站績效評估結果第7名,這是遵義市政府入口網站首次進入全國前十名。
 (二)不斷加強政府信息公開制度建設
 為了更好地開展政府信息公開工作,根據《條例》、《規定》、《辦法》相關要求,結合我市政府信息公開系統建設,重新編制完善了《遵義市人民政府信息公開指南》、《遵義市政府信息公開目錄(簡介)》,並通過政府信息公開系統進行公布。
《遵義市人民政府信息公開指南》從信息分類、編排體系、獲取方式等幾大版塊著手,結合《遵義市政府信息公開目錄(簡介)》,對我市政府信息主動公開、依申請公開進行了詳細的說明,更加方便公民、法人和其他組織獲取政府信息。
 二、政府信息公開情況
 (一)主動公開政府信息 2015年,遵義市政府入口網站按照政府信息公開的要求,運用網際網路轉變政府職能,創新管理服務,提升治理能力,使政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體。市政府入口網站訪問量突破了200餘萬次,發布各類信息25000餘條,其中,政務要聞信息2859條,市政府檔案126條,部門動態信息1922條,縣(市、區)動態信息3025條,公告公示信息99條,圖片新聞288條,《遵義市人民政府公報》電子版12期,製作熱點專題15個。及時將我市的重大活動及重要政務活動通過網路進行信息發布,對促進政務信息公開,打造陽光政府、透明政府起到了積極地推動作用。
 各縣(市、區)主動公開政府信息158244條,其中:通過政府網站公開政府信息數103632條,通過政務微博公開政府信息數7986條,通過政務微信公開政府信息數9561條,通過其他方式公開政府信息數34210條。
 各政府各工作部門主動公開政府信息46497條,其中:通過政府網站公開政府信息數32122條,通過政務微博公開政府信息數6605條,通過政務微信公開政府信息數4555條,通過其他方式公開政府信息數14275條。
不斷加大行政權力運行公開力度 為規範行政機關依法行使權力,準確劃定權力邊界,強化權力運行制約監督。市人民政府以常務會議審議的方式通過市級各單位編制的權力清單和責任清單,並以《遵義市人民政府公告》的形式在遵義市政府入口網站向社會公布,請社會各界監督執行。
  《遵義市人民政府公告》2015年第1號主動公布了遵義市市級行政許可事項目錄(161項);遵義市市級行政服務事項目錄( 253項);市人民政府決定下放管理層級的行政審批事項目錄(109項);市人民政府決定向遵義經濟技術開發區下放的行政審批事項目錄(20項)。
  《遵義市人民政府公告》2015年第2號公開了第四屆市人民政府第72次常務會議審議通過的市交通運輸局等27家單位編制的第一批權力清單和責任清單。第一批權力清單包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政徵收、其他權力等9項共4215條。
  《遵義市人民政府公告》2015年第3號公開了第四屆市人民政府第82次常務會議審議通過了市直部門第二批權力清單和責任清單。第二批權力清單包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政徵收、其他權力等9項共1873條。
  不斷提高財政資金使用透明度 在遵義市政府入口網站開設資金 信息專欄,用以公開了市級財政預決算及“三公”經費、部門財政預決算及“三公”經費。先後通過該欄目公開了《遵義市2014年全市和市級預算執行情況及2015年市級預算(草案)報告》、《2014年遵義市市級財政決算(草案)報告》、《遵義市市本級2015年“三公”經費預算公開信息及附表》、《遵義市市本級2014年度“三公”經費決算匯總表》等2015年財政經費相關信息。
 並通過“部門財政預決算及“三公”經費”欄目公布了88家市級部門2014年部門決算及“三公”經費決算信息、81家市級部門2015年部門預算及“三公”經費預算信息。
  2015年,我市嚴格按照新修訂的《預算法》規定:“除涉密信息外,所有使用財政資金的部門均應在本級財政部門預算批覆後二十日內,公開其部門預算及“三公”經費預算情況”。把“公開”做為一種常態化的工作來執行,因此今年公開工作的特點是:一、時間早。要求批覆後20日內立即公開;二、範圍廣。除涉密信息外,所有使用財政資金的預算單位均應公開,而非往年的只公開“政府序列”部門;三、內容全且簡單易懂。按照新設定的公開表格要求,包含了部門的全部收支內容,並從“經濟分類”(基本支出公開到最底級的“款級”科目)和“功能分類”上全面反映了部門的所有支出情況,且配以文本說明,讓部門易操作,公眾看得懂。四、體現了依法推進改革,所有公開的內容均有法律依據--全面推進政務公開,堅持以公開為常態,不公開為例外的原則,重點推進財政預決算等信息的公開。並按照誰公開誰負責的原則做好了接受公眾質詢的相應準備。
  深化政府採購信息公開 根據《政府採購信息公告管理辦法》和《遵義市2015年政府信息公開實施方案》的要求,在遵義市政府入口網站政府信息公開系統增加“政府採購”欄目,下設“招標公告”、“中標公示”、“ 採購契約”、“誠信管理”、“交易目錄”五個子欄目,及時對遵義市政府採購相關信息進行公開。自欄目設立以來,共公開政府採購招標公告信息98條,中標公示信息73條,採購契約信息21條,誠信管理信息3條,交易目錄信息3條。
 加強公共資源配置信息公開 由市住建局入口網站開設了“住房保障”專欄,通過該局入口網站公開了《遵義市2015年城鎮保障性安居工程計畫任務表(含城市棚戶區改造)》,公示了6期遵義市2015年申購經濟適用住房家庭條件信息,並在該局辦公大樓外櫥窗上張貼公示。同時,將相關信息在遵義市政府入口網站政府信息公開系統進行公開。
 市國土資源局在該局網站上公開土地供應計畫1條,國有土地招拍掛信息36條,保障性住房信息3條;土地徵收主體為縣級政府,本級政府沒有相關信息。
 推進重大建設項目信息公開 在市政府入口網站信息公開系統設立“重大項目”欄目,下設項目進展、項目審批、重大項目名單三個子欄目,對我市重大項目相關信息進行公開。2015年共發布相關信息90條。
 全年通過市政府入口網站和市發改委網站重點圍繞鐵路、城市基礎設施等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目共發布審批、核准、備案等項目信息33條。
 在市環保局網站“項目管理” 欄目對收到的環境影響評價報告書、已批准項目、目驗工驗收結果等信息及時進行公布。如:“貴州省桐梓河流域規劃環境影響報告書”、“ 遵義會議陳列館改擴建項目竣工環保驗收公示”、“ 貴州新蒲經濟開發區經三路建設項目(報批本)受理公示”等。2015年度公布項目審批信息6條、驗收信息5條。
 推進公共服務信息公開 通過市政府入口網站和市衛計委網站面向社會公開我市新型農村合作醫療保險相關內容以及大病保險制度,為民眾了解新型農村合作醫療保險政策提供便捷。主動公開17條涉及新型農村合作醫療保險信息。
通過市政府入口網站和市衛計委網站主動向社會公開我市在深化醫藥衛生體制改革、傳染病控制、突發公共衛生事件處理、健康促進等方面政策措施以及工作開展情況,公開全市醫療機構醫療價格調整相關政策信息,同時加強直屬醫療機構檢查力度,推進醫療機構辦事公開。主動公開醫療衛生領域政府信息111條,督促市級5家醫療機構進一步公開醫療服務、價格、收費等信息。
全面實施陽光工程,不斷推動高校重點做好錄取程式、諮詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生複查結果等信息公開工作。及時公開高校自主招生辦法,考核程式和錄取結果。全面推行考試加分考試資格公示。
  

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