《達州市人民政府信息公開年度報告（2011年度）》是達州市人民政府2011年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：達州市人民政府信息公開年度報告（2011年度）
- 時間：2011年
達州市人民政府信息公開年度報告（2011年度）
一、政府信息公開工作概述
2011年，達州市人民政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開、公正、公平、便民”的總體原則，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，切實推進全市政府信息公開工作，取得了較好的成效。
（一）開展行政權力梳理規範公開工作
按照市委、市政府關於印發《達州市構建懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見》的通知》（達市委發〔2011〕4號）要求，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政執法監督條例》等法律、法規以及國務院和省政府的相關規定，2011年6月3日，市人民政府依法行政工作領導小組辦公室印發了《達州市制定行政執法自由裁量權規範暫行辦法》，市政府辦公室印發了《達州市市級行政權力清理審核工作實施方案》，並在市政府入口網站上公開。目前，市級56個部門和單位正按照清理審核的方法步驟做好行政權力清理工作。
（二）積極穩妥推進部門預算公開
一是繼續做好政府收支總預（決）算公開工作。經人代會或人大常委會審查批准的財政總預（決）算報告，通過政府網站、報紙等多種人民民眾知曉度高、易於接受的渠道和形式，由財政部門予以了公開；二是深入推進財政專項支出預算公開工作。從2011年起，財政部門和相關項目單位按照上級的要求和《四川省財政補助下級財政專項資金公開目錄》，對涉及民眾切身利益的重大專項資金的政策依據、政策標準、分配結果等相關信息通過政府網站、報紙、公示欄等多種形式予以了公開，並完善了基層財政專項支出預算公開的具體內容，提高了財政專項支出預算公開的影響力；三是積極穩妥地推進部門預算公開。在部門預算編制過程中實現了口徑公開、程式公開，進一步完善了決策審核機制。從2009年起市級部門預算提交人代會審查，2011年向人代會提交了45個部門（單位）的收支總表、支出預算表以及編制說明。
（三）深入推進工程建設領域信息公開
一是成立了領導小組。按照省上的要求，成立了由市經信委牽頭，市監察局、市委宣傳部、市發改委等市級相關部門為成員的達州市工程建設領域項目信息公開和誠信體系協調領導小組，組織領導全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。二是建立健全工程建設項目公開制度，同時在市、縣（市、區）政府入口網站建立了信息公開專欄。截止12月31日，全市在省統一平台上共發布信息3691條，其中市級部門1588條，縣（市、區）2103條。
（四）全面推進公共企事業單位辦事公開
2011年，各公共企事業單位認真落實《達州市公共企事業單位辦事公開實施辦法（試行）》，繼續以強化為民服務意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點，努力實現辦事公開，重點突出“六公開”：一是公開部門和單位的職責許可權、服務範圍和工作人員崗位責任；二是公開重大事項的決策方式、過程和結果；三是公開有關法律、法規、規章以及相關政策；四是公開服務事項以及辦事依據、條件、材料、程式、時限、收費標準；五是公開辦事承諾、違諾責任及結果反饋；六是公開廉政建設情況。同時，部分公共企事業單位通過印發宣傳資料、製作便民服務手冊和相關申請書範本等擺放在視窗等方式，方便辦事單位和民眾查閱諮詢，為公眾提供透明、快捷、方便的服務。
市教育局深入推進校務公開，把認真落實教育收費公示制度作為校務公開的一項重要內容，要求全市中國小認真執行教育收費公示制度，每學期開學前在學校明顯的位置懸掛收費公示牌，將“三公開”的內容向社會和家長公布。市衛生局狠抓醫療衛生單位特別是醫療機構的院務公開督查工作。重點督促實行了住院費用一日清單制、藥品價格公開制、醫療服務價格公示制、特需醫療服務告知制等制度。市經信委積極引導電力行業開展辦事公開工作：一是制定並向社會公布了供電服務“十項承諾”、員工服務行為“十個不準”等規章制度；二是在供電營業大廳設立了電子顯示屏，對供電服務收費項目及收費標準等內容進行了公布；三是國家電網設立了“95598”供電服務熱線，24小時受理用戶業務諮詢、信息查詢、服務投訴和電力故障搶險搶修，地方電網也開通了供電服務電話，方便用戶查詢、繳費、投訴及建議等。引導督促通訊行業積極推進辦事公開：電信公司開展“五個一”服務承諾，移動公司制定了十項服務舉措，聯通公司推行了八項服務標準。
二、主動公開政府信息情況
（一）通過政府入口網站公開。截至2011年12月31日，市政府入口網站主動公開各類信息累計8萬餘條，其中2011年公開信息22400餘條。網站公開了市委、市政府重點工作和公眾關注的熱點、難點問題，及時、全面、準確地發布政策法規、重大事項、人事任免、應急管理、財政預決算、民生工程、重大投資項目等政府權威信息。今年在入口網站首頁開設了“政策解讀”、“民生工程情況公布”、“電子政務大廳”，方便了民眾更好地了解政策和線上辦事。在全市鄉鎮全面推進建立了政務公開公示欄，並對幹部工作日去向進行了公示。按照省政府統一部署，我市對政府信息公開目錄系統進行了升級改造，並對各縣（市、區）和市級相關部門的信息報送人員進行了技術和操作培訓。新系統已於2011年12月底啟用。
（二）通過政府公報公開。《達州市人民政府公報》實行贈閱制，目前共發行十一期，每期發行量達2000餘冊，刊登各類檔案、信息400餘條。開設了“規範性檔案”、“市政府檔案”、“市政府辦公室檔案”、“市長筆談”、“領導講話”、“工作研究”、“基層風采”、“巴山渠水”、“巴渠文化”等欄目。改進發行方式，擴大發行數量，向全市人大代表和政協委員免費發放，在市內人群集中的場所設定免費發放點，讓民眾及時了解政府的政策、措施，接受民眾監督。同時，與全省各市（州）及鄰省友好城市進行刊物交換。
（三）通過新聞發布會主動公開。全年共召開新聞發布會11次，對涉及民眾關注的民生工程開展情況、新農村文化藝術展演舉辦情況、“兩會”召開情況、春運等熱點內容都進行了及時公開、權威發布。
（四）通過陽光政務熱線主動公開。2011年，為進一步貼近民眾，市監察局完善了“網路、電台、電視、報紙”四位一體的《陽光政務》舉辦方式，共舉辦《陽光政務》熱線節目52期，受理民眾諮詢339件、訴求275件、建議208條，辦結率達99%， “陽光政務”熱線節目得到了民眾的關注與認可，公眾參與度不斷提高。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，市本級共受理6件公民依申請公開，在市政府信息公開管理中心的指導和督促下，相關部門依法向申請人及時準確地提供了相關信息。
四、政府信息公開收費及減免收費情況
在我市公民依申請公開政府信息工作中，相關部門嚴格按有關規定只收取了檢索、複製等成本費用，沒有收取其他費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全年沒有出現就政府信息公開提出複議、訴訟的情況。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是部分部門依法公開、主動公開意識有待進一步增強；二是政府信息主動公開的深度有待進一步拓展；三是政府信息公開渠道有待進一步完善。下步工作中，我們將採取以下措施積極改進：一是要進一步加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。二是進一步完善依申請公開制度，建立溝通協調機制，明確責任，提高回復質量，對各部門辦理情況進行監督和督促。三是進一步完善政府入口網站功能，最佳化網站欄目，確保信息發布及時、準確。四是進一步加大對政府信息公開工作的宣傳力度，通過網路、報紙、電視、電台、宣傳欄等多種方式進行大力宣傳，使政府信息公開家喻戶曉，深入人心。五是進一步加強市長熱線對各部門辦理情況的督查督辦工作，確保民眾來電反映問題能夠真正得到及時落實和解決。六是進一步完善公共企事業單位辦事公開制度並上牆公布，方便民眾辦事。
