為切實抓好我縣2009年度審計工作，強化審計監督職能，全面完成各項審計工作目標任務，根據《市人民政府關於批轉市審計局2009年度全市審計項目計畫安排意見的通知》（遵府發〔2009〕12號）要求，結合我縣實際，制定本計畫。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市審計工作會議精神，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，始終堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，全面依法履行審計監督職責，充分發揮審計在經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能，為促進全縣經濟社會又好又快發展發揮更大作用。
二、任務目標
圍繞市人民政府批轉下達我縣2009年度審計項目指令性計畫，結合我縣經濟社會發展實際，本著突出重點、量力而行、確保質量的原則，提出2009年度審計項目計畫25項。
(一)財政審計
1.本級預算執行情況審計。對2008年度本級預算執行情況、地稅部門稅收徵收管理情況和本級國庫辦理預算資金的收納、劃分、留解情況進行審計，重點關注本級預算支出中的不規範、不合理、不真實以及資金使用效益問題，促進加強預算管理，規範財政資金分配秩序，為政府加強預算管理、建設社會主義法治政府服務。2009年5月底前完成。
2.鄉鎮財政決算審計。以促進建立規範的轉移支付制度，確保財政收支真實合法和專項資金有效使用，維護國家政令統一為目標，重點揭露在決算草案編制和匯總中的不真實、不準確、不完整等問題，檢查有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占挪用上級補助資金等方面存在的問題，促進鄉(鎮)人民政府依法規範財政行為。擬對玉溪鎮、洛龍鎮2008年度財政決算進行審計，並延伸審計鎮直有關單位。2009年10月底前完成。
(二)專項資金審計
為提高各專項資金使用效益，確保國家在農業、醫療、教育、社保等方面的政策措施得以有效實施，維護民眾利益，促進民生改善，2009年組織以下專項資金審計和審計調查。
1.義務教育經費審計(跨年項目)。根據省政府“兩基”迎“國檢”工作部署，認真做好義務教育經費審計。通過審計揭示欠撥義務教育經費、挪用擠占義務教育經費、虛報冒領、亂收費等問題。督促有關部門對審計揭示的問題積極整改，為全省“兩基”迎“國檢”奠定基礎。2009年2月底前完成。
2.農村沼氣池建設資金審計。對農村沼氣池建設項目專項資金進行審計。重點關注支農、惠農政策的具體落實情況，揭露和查處沼氣池建設專項資金管理和使用中存在的違法違規和損失浪費等問題。2009年11月底前完成。
3.農業綜合開發資金審計。對2008年農業綜合開發項目資金進行審計。重點檢查資金分配、撥付、使用情況。揭露和查處各種違規違紀問題，提出加強農業綜合開發資金管理的意見和建議。2009年6月底前完成。
4.工會經費專項審計。對2008年度工會經費收支、管理、使用情況進行專項審計。對審計發現的違紀違規問題進行糾正和處理。2009年10月底前完成。
5.再就業資金審計。對全縣2007—2008年度再就業資金使用管理情況進行審計。揭示再就業資金管理使用中存在的問題，促進加強資金管理。2009年10月底前完成。
6.天保林資金審計。對全縣2006—2008年天然林保護工程資金的管理使用情況進行審計。揭示天保林資金管理使用中存在的問題，促進加強資金管理。2009年11月底前完成。
7.以工代賑扶貧資金審計。對2008年度以工代賑扶貧項目資金管理使用情況進行審計。揭露和查處資金管理和使用中存在的違法違規和損失浪費問題，規範以工代賑扶貧資金及項目管理。2009年9月底前完成。
8.社會保險基金審計。對2007—2008年度企業職工養老保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、生育保險基金的籌集管理及使用情況進行審計。揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進加強資金管理，嚴格執行國家的各項政策和制度，保證社會保險基金的安全和完整，維護廣大人民民眾的切身利益。2009年11月底前完成。
9.農民培訓資金審計。對2008年農村勞動力轉移培訓陽光工程項目和新型農民培訓項目資金管理使用情況進行審計。揭露和查處違法違規和損失浪費問題，進一步完善我縣陽光工程項目和新型農民培訓項目資金在管理上的各項政策和措施，規範項目資金管理。2009年11月底前完成。
(三)事業單位財務收支審計
對縣殯葬管理所2006—2008年度財務收支及管理情況實施審計。揭露和查處在財務收支及管理中存在的違紀違規問題。2009年5月底前完成。
(四)國有企業資產負債損益審計
對縣宏源糧食購銷公司資產負債損益進行審計。對其資產負債損益的真實性、合法性實施審計監督，揭露存在的突出問題，分析資產結構、資產質量狀況中存在問題的原因，提出審計建議。2009年10月底前完成。
(五)固定資產投資審計
圍繞國家巨觀調控，按照《貴州省國家建設項目審計辦法》和《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》的規定，進一步加大全縣重大投資建設項目審計力度，加強對中央新增投資建設項目的審計監督。重點揭露項目建設過程中的違法違規問題，對照巨觀調控政策的重點、方向和力度，檢查投資項目是否符合政策投向，管理是否到位。以摸清工程建設管理、資金使用和綜合效益情況，促進加強工程建設資金和項目管理為目標，重點檢查項目建設過程中財務管理、資金使用和執行招標制度、監理制度、契約制度以及超概原因等情況，揭露管理混亂以及重大違法違規等問題；按照科學發展觀的要求分析評價項目建設效果，促進提高項目的科學決策水平，提高資金使用的經濟效益和社會效益。擬對我縣2007—2008年農村公路建設項目、縣城黃家埡口至殯儀館公路硬化工程項目、民族中學學生宿舍樓建設項目、忠信鎮衛生院業務樓建設工程決算、縣醫院整體搬遷項目和縣黨政辦公樓建設項目進行審計。2009年11月底前完成。
(六)領導幹部任期經濟責任審計
按照黨的十七大提出的“健全經濟責任審計制度，使其成為重要的制約和監督機制”的要求，嚴格《貴州省領導幹部經濟責任審計評價暫行辦法》規定，規範審計程式，全面客觀地評價領導幹部的責任履行情況，使經濟責任審計成為權力制約和監督機制的重要組成部分。結合我縣幹部管理和領導幹部任期經濟責任審計的實際，本著“積極穩妥、量力而行、注重質量”的原則，擬安排2名鄉科級領導幹部任期經濟責任審計(鄉鎮和科局各1名)。2009年11月底前完成。
(七)其他交辦任務
積極完成上級其他交辦任務；圍繞黨政部門和領導關心的重點和難點、民眾關心的熱點問題，積極開展審計或審計調查，為巨觀決策提供服務。
三、具體要求
縣審計局要緊緊圍繞審計項目計畫，嚴格按照審計署《審計項目質量控制辦法》的要求，精心組織，周密安排，落實任務，責任到人；要堅持以真實性為基礎，進一步突出重點，加大對重大違法違規問題和經濟犯罪案件的查處力度；要堅持開拓創新，注重採用先進的審計技術和方法，積極推廣計算機輔助審計；要堅持審計與審計調查相結合，加強分析研究，從完善制度和健全機制上提出有針對性的審計建議和意見，全面提升審計成果的質量和水平。各有關鄉(鎮)和部門要通力協作、密切配合，嚴格執行審計項目計畫，確保任務目標的實現。
