《運城市2013年政府工作報告》是運城市代市長王清憲在運城市第三屆人民代表大會第四次會議上所做的報告。
基本介紹
- 中文名：運城市2013年政府工作報告內容
- 外文名：Yuncheng's 2013 government report
- 時間：2013年3月24日
運城市2013年政府工作報告內容
——2013年3月24日在運城市第三屆人民代表大會第四次會議上
報告人：運城市代市長 王清憲
現在，我代表市人民政府向大會作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年工作回顧
2012年，是不平凡的一年。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢和挑戰，我們深入貫徹科學發展觀，認真落實中央、省一系列決策部署，大力實施工業強市和文化強市戰略，抓投資上項目，調結構轉方式，惠民生促和諧，攻堅克難，紮實工作，全年完成地區生產總值1068.1億元，比上年增長7.8%；規模以上工業增加值344.3億元，增長6 %；固定資產投資826.8億元，增長24.5 %；社會消費品零售總額 483.2億元，增長15.7 %；外貿進出口總額10.6億美元，完成省目標任務；財政總收入80.1億元，完成省調控任務；一般預算收入41.5億元，增長1.8%；城鎮居民人均可支配收入18248元，增長14.5%；農民人均純收入6381元，增長13.5%。市三屆人大二次會議確定的各項目標任務基本完成。
一是項目建設取得新成績。按照全省“項目落地年”四位一體工作機制，全市落地項目1340個，投資總額達到2305億元，超額完成省定任務，落地任務完成率和完成額排名全省前列。年初安排省市重點項目243個，總投資868.9億元；實際完成投資超年度目標任務39.7%，省級重點工程完成率全省第三。新上的36個標誌性產業項目完成投資125億元，其中，8個建成投產。新增規模以上工業企業35戶，完成全年任務的116.7%。
二是工業強市邁出新步伐。工業強市形成合力。制定了《工業強市行動方案》和相關配套檔案。市縣領導對157個工業重點項目進行包聯，選派77名年輕幹部進駐企業定點幫扶。工業投資大幅增長。全年完成520.8億元，增長37.6%，高於全社會固定資產投資增速。戰略合作不斷引深。多家企業與山西焦煤、同煤、陽煤等大集團開展了一系列戰略合作和重組，有效拓展了發展空間。第八屆銀保企洽談會落實資金532億元，履約率96.5%。深入開展“金融下鄉、送貸入企”活動。
全年本外幣各項貸款餘額713.4億元，較年初增長17.9%，其中，中小微企業貸款餘額249.8億元，占全市貸款餘額的35%。傳統產業升級加快。啟動實施27個傳統產業改造升級項目。中鋁山西分公司氧化鋁改造項目建成投產，海鑫熱軋板卷項目、中條山多金屬綜合捕集項目、新絳煤化循環園、稷山西社工業園等紮實推進。五個產業集群較快發展。全年完成增加值164.7億元，增長14.5%，高於五大傳統支柱行業增速8.4個百分點。產學研合作繼續深化。西北工業技術研究院運城分院掛牌成立，與銀光鎂業簽訂建立研發中心合作協定。
新認定高新技術企業7家，省級企業技術中心5家、市級9家。成功舉辦了以鎂合金為主題的第十二屆產學研合作交流活動。“品牌興市”深入推進。成為全省唯一的國家商標戰略實施示範城市。新增中國馳名商標3件，累計達到18件；新增省著名商標15件，累計達到117件。
三是農業農村發展取得新成效。農業生產喜獲豐收。落實中央強農惠農富農政策，全年農林水事務支出26.2億元，增長16.1%。糧食總產達到30.4億公斤，增長14.2%，創歷史新高。蔬菜總產25.3億公斤，增長25.2%。蘋果總產30.5億公斤，增長19.8%。肉、蛋、奶產量分別增長13.5%、10.8%、10.6%。“五個計畫”紮實推進。完成“雙創”增糧田93.4萬畝。新認定無公害產地8.4萬畝、“三品一標”50個。新發展農民專業合作社1310個，其中，國家級示範社3個，省級40個。
新建和改擴建標準化養殖場95個。鹽湖、永濟、平陸、新絳4個國家級現代農業示範區（基地）建設順利推進。依託F型雜交小麥研究與套用，山西運城國家農業科技示範園區總體規劃及布局全面展開。7個省級現代農業示範縣全面完成項目任務。“一村一品、一縣一業”發展勢頭良好。“一村一品”專業村發展到661個。7個省級“一縣一業”縣產業規模進一步發展壯大，主導產業收入占到農民家庭經營收入的59%以上。新農村集中連片示範區建設紮實有效。整合環保、農業、開發、交通、水利、林業等各類資金30.7億元，開工建設重點項目78個，168個行政村27.6萬人受益。完成330個重點村“四化四改”、“五個一”工程建設任務。
年度扶貧開發項目圓滿完成，易地扶貧搬遷6430人，貧困人口減少2.1萬人。農產品加工業快速發展。市財政拿出3000萬元專項資金，以貼息方式扶持龍頭企業發展，新建、改擴建項目159個。市級以上龍頭企業發展到245家。全年農產品加工銷售收入達到172.9億元，同比增長28.7%。農業基礎條件不斷改善。“三引六擴、河庫成網”項目進展順利。小浪底引水、尊村引黃、禹門口灌區擴建等工程開工建設，汾河清水複流北趙連線段、西范灌區東擴完成可研批覆。農業灌溉面積543萬畝，新增有效灌溉24.3萬畝，新增節水灌溉49萬畝。
大型灌區節水續建配套和泵站更新改造順利推進。完成小一型水庫除險加固34座、水土流失治理30萬畝、淤地壩工程12座。建設高標準農田5萬畝，完成中低產田改造5.5萬畝。耕種收綜合機械化水平達到64%。新一輪農村電網升級改造全面推進。進一步建立健全了基層農技推廣、農產品質量監管和農村經營管理體系。
推進。進一步建立健全了基層農技推廣、農產品質量監管和農村經營管理體系。
四是城鎮化有了新進展。堅持以城鄉規劃為引領，以中心城市為龍頭，以擴容提質為抓手，統籌推進特色城鎮化。全市市政公用設施完成投資24.3億元，城鎮化率達到41.4%。“規劃工程建設年”活動深入開展，完成了運城市城市總體規劃、鹽（湖）臨（猗）夏（縣）城鎮群規劃、12個縣市建築風格規劃等38項編制任務。中心城市圍繞中心文化廣場、東部新區、北部新區、南山生態修復、城市規劃5個項目群，啟動實施30項重點工程。運城機場新航站樓投入使用，通航城市22個，年旅客吞吐量92.4萬人次。天逸公園向市民開放。
解放南路棚戶區綜合改造和紅旗街、工農街、聖惠路三條道路復鋪改造工程基本完成。各縣（市）的污水處理、垃圾處理、園林綠化等一批市政公用設施相繼建成並投入使用。紮實開展城建質量提升綜合整治活動，大力實施城鄉清潔工程，城鄉面貌明顯改觀。
五是生態環境質量得到新提升。實施節能技術改造項目117個，節約標準煤106萬噸。申報了6家資源節約與綜合利用示範企業和5個資源綜合利用重點項目。在全省率先實現天然氣管網全覆蓋。全市集中供熱普及率、污水處理率和中心城區天然氣普及率分別達到62%、83%、91%。造林工程完成55.5萬畝，占全年任務的167%。發展以核桃為主的乾果經濟林31.9萬畝。全市GDP綜合能耗下降4.76%，二氧化硫等6項減排指標均超額完成省定任務。中心城市、12個縣（市）二級以上優良天數完成省定任務，環境空氣品質達到國家二級標準。“四城聯創”活動全面啟動。
六是文化旅遊發展取得新收穫。啟動實施文化強市“十大行動”和“十大工程”。市財政安排1000萬元文化產業發展資金。文化產業經營單位達到1924家，其中國家級文化產業示範基地1家，省級3家。舉辦了關公國際文化旅遊節、舜帝德孝文化節和黃河金三角首屆戲劇專業演員大賽等活動。榮獲中國最佳楹聯文化城市稱號。抗日影片《咆哮無聲》全國公映。蒲劇《山村母親》獲全國優秀保留劇目大獎，《生命》獲文化部“文化獎”等多項大獎。稷山高台花鼓和絳州鼓樂應邀赴香港、央視春晚演出。電視連續劇《李家大院》開機拍攝。榮獲“全國文化體制改革工作先進地區”稱號。全年旅遊總收入166億元，增長31.7%。啟動95081家庭服務網路平台，建設家政服務直營店8個。服務業增加值399.3億元，增長8.6%。
七是改革開放開創新局面。轉型綜改初顯成效。“一市兩縣” （鹽湖、臨猗）、“一市兩園”（空港產業轉型園、鹽湖科技創新園）轉型綜改試點工作紮實推進。大運重卡被確定為首批省級轉型綜改重點標桿項目，亞寶藥業、翔宇化工、東郊城鎮化等7個項目，爭取省綜改扶持資金7300萬元。各項改革有序推進。
市食品公司、夏縣制膠、永濟印染、永濟紡織、山西農藥等企業和中心城市公交改制穩步推進。191家基層衛生機構、3597個村衛生室全面實施基本藥物制度。4個試點縣（市）全面取消“以藥補醫”。完成林權制度改革671.6萬畝，占總面積的94%。土地承包經營權登記試點工作進展順利。對外開放不斷擴大。歷經6年不懈努力，晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區批准設立，成為全國唯一跨省域的承接產業轉移示範區。運城海關、商檢機構獲準設立。運城玻璃器皿、臨猗紡織面料、聞喜鋁鎂合金被列為全省首批外貿轉型升級示範基地。
全年利用外資897萬美元。招商引資卓有成效。在北京、上海、廣州、重慶等重點區域，開展了人對人、企對企的招商推介活動。參加了中博會、能博會、晉商大會等大型招商活動。深入開展了“熱愛運城、回鄉創業”活動。全年招商引資到位資金562.3億元，完成任務的124.9%。爭取國家、省政策扶持資金20.6億元，名列全省第一。
