通過企業現代化管理，提高通信運營企業的管理水平、企業勞動生產率、企業的盈利能力、企業的產品和服務水平，進而提高企業的核心競爭力，保持企業可持續科學發展。通信運營企業的現代化企業管理需要藉助信息化這個工具。企業實施現代化管理是持續改進、提高的，是永久的。通信運營企業管理、運營信息化也伴隨著不斷持續改進、提高和長期化的過程。這個過程是通過規劃實施的，通過企業信息化規劃，明確長遠發展目標、方向和在這個過程中的實施步驟，使企業信息化建設和運作滿足、適應企業管理和運營的需要。
基本介紹
- 中文名：通信運營企業信息化規劃編制方法
- 外文名：Communication operators ofenterprise information planning methods
- 套用學科：通信
通信運營企業信息化背景,通信運營企業信息化規劃方法,縱向分析和設計,橫向分析和設計,信息化規劃方法舉例,信息化規劃中安全的考慮,信息化規劃報告樣例,
通信運營企業信息化背景
通信運營企業信息化建設是以網路管理系統、計費集中、電源監控、“九七工程”等開始的。後來中國電信陸續建立了“九七營業系統”、“計費賬務系統”、“客戶服務系統”等一批支撐企業運營的信息系統，開創中國電信大規模使用計算機的先河，改變企業傳統的手工操作的運營模式。中國移動陸續建立具有各種監控管理功能的集團和省兩級網管中心，具有完整計費和客戶分析系統的集團和省兩級業務支撐中心，具有辦公自動化、財務管理、人力資源管理等的辦公管理系統。中國聯通也有類似的信息化建設。受當時的企業管理水平和信息化建設技術水平限制，信息化建設過程缺乏整體規劃，也逐漸暴露出一些問題，其中最突出的表現為“信息孤島”，即套用系統由各專業領域、各級企業的不同部門建設、使用和維護，系統之間缺乏數據共享。
隨著通信業競爭的日益加劇，國內各大通信運營企業開始面臨客戶、市場、服務、管理等各個方面的挑戰。中國電信已經認識到了信息化在提升企業管理和運營方面的重要作用以及在以往建設中存在的問題，因此提出了“業務流程是紐帶，績效考核是關鍵，資源動態配置是基礎，企業信息化是保障”的新的管理理念，並成立了企業信息化部，全面推動中國電信的企業信息化建設。中國移動成立了信息化部，各省級運營企業開始把網路管理、業務支撐和OA辦公系統統一納入信息化建設作為網路發展規劃內容的一部分。中國聯通也成立相應的組織開展企業信息化工作。
為了使企業信息化工作有序並長久開展，逐步提高信息化水平，各大通信運營企業先後提出對企業信息化進行規劃編制。有許多通信企業將信息化建設作為總體規劃中的單項規划進行編制。
通信運營企業信息化規劃方法
企業信息化規劃是按照一套基本規劃方法開展的，可以歸納為從縱向和橫向進行交叉分析的方法。縱向是從企業現狀入手，以國際上先進的信息化標桿為參考，通過對比找出企業在信息化建設上的差距，並結合企業自身特點，規劃企業信息化的三年或五年發展目標和階段性建設計畫；橫向是從業務、業務流程、系統、數據、IT基礎設施、組織架構、管控流程各個方面，結合縱向的三個階段，分析和制定規劃的具體內容。
縱向分析和設計
（1）現狀
現狀的調研和分析是規劃的基礎，也是未來評估企業信息化成果的參考點。在這一階段採取問卷、訪談、討論等多種形式，從業務、流程、系統、數據、基礎設施、組織等多個角度，按照集團、省、本地網、部門等多個層面收集資料，將收集到的信息按照管理、業務和技術三個方面進行整理分析，找出企業面臨的管理挑戰、業務挑戰和技術挑戰，這些挑戰是信息化規劃和建設的原始驅動力。
（2）目標
信息化的目標設計有三個重要的輸入：企業發展目標和戰略、國內外先進的信息化理論和實踐、企業信息化現狀。信息化是為企業發展服務的，因此信息化的目標和戰略應該和企業的發展目標和戰略保持一致，以保障企業發展目標的順利實現；國內外先進的信息化理論和實踐是許多人、許多企業多年實踐經驗的總結，是當前最能代表未來發展方向的成果，通過借鑑這些最佳經驗、成果和失敗教訓，企業可以最快地找到正確的方向。當然，別人的成果不能拿來就用，因為每個企業處在不同的發展階段，遇到的問題也不同，因此需要將先進的理念和企業自身的現狀結合，通過對比，進行差距分析，幫助企業進一步明確信息化的方向，最終形成企業自身的目標願景。
（3）轉型
在認清企業現狀、明確建設目標之後，還需要制定一系列信息系統建設和改造的過渡方案，來促進和完成企業信息系統向目標的轉型。首先是從現狀和目標的差距入手，制定彌補差距所要實施的重大工程，各項工程之間有比較明顯的功能界限，然後對各項工程進行細化，分解為具體可操作的多個小項目。由於信息系統建設是一個長期複雜的過程，各項目之間也不是毫無關係，因此不能憑主觀臆斷來安排實施，而應該根據項目間的依賴關係、重要性、實施複雜性、投資效益、風險、緊迫性等多項指標對項目進行優先排序，客觀地形成項目實施進度安排。
橫向分析和設計
（1）業務
業務發展是信息化投資和建設的重要驅動因素，因此規劃要從企業戰略和市場角度，深入分析企業業務變化，預測業務增長、萎縮或變更給企業信息化帶來的影響，既不能盲目投資，也不能停步不前，應發揮信息化的最大價值。
（2）業務流程
信息化將企業的業務流程固化在信息系統中，以自動化的過程流代替手工流程，因此採用先進的信息系統，是促進企業業務流程最佳化的一個重要手段。衡量流程的指標包括關鍵流程覆蓋率、流程自動化水平、流程相關聯的組織和系統等，而進行這些分析的基礎是對現有業務和企業運營本身應具有的流程全面了解和掌握。業務流程的分析有助於找出企業業務流程中存在的問題和信息化的支撐點，理順流程和系統之間的關係。
（3）系統
信息化的重點和難點是信息系統的建設，這也是規劃的重點和難點。系統規劃和設計的要素包括系統架構、系統實現的功能、系統內模組劃分、系統間接口、系統的技術實現、系統對業務的支持水平、系統和業務流程的匹配程度等。其中關鍵的是系統的模組化設計。系統內部不能是一個大而全的結合緊密的整體，而應是松耦合的模組化結構，這樣既便於開發設計，又便於解決由於業務變化而帶來的系統頻繁升級問題。
（4）數據
數據共享和數據的一致性問題是很多企業面臨的一大挑戰。企業數據問題需要從數據流向、數據接口、數據展現、各系統中數據結構、共享數據模型等方面入手，分析數據的完整性、一致性、來源、共享以及使用。在此基礎上，進一步設計企業的數據架構，制定企業數據策略，包括如何將數據轉化為信息、知識和企業智慧型，充分挖掘企業數據資源的價值。
（5）IT基礎設施
IT基礎設施是信息系統的運行環境，是企業信息化的保障，企業的IT基礎設施可以從網路互聯、網路流量、軟硬體配置、數據中心、安全保障、套用集成等幾個方面分析和規劃。
（6）組織架構
信息化建設離不開組織保障，企業應有專門的部門或崗位負責信息化工作。企業信息化的目標組織架構設計要從企業現有組織架構、崗位職責、業務發展方向可能帶來的組織變更、信息化在企業中的定位等幾個方面來分析，並和目標IT架構相結合。由於組織設定和人員調整會影響到企業員工和部門的利益，因此從現有組織架構過渡到目標組織架構要分階段逐步實施，和IT架構一樣，需要有相應的轉型規劃。
（7）管控流程
企業的運作離不開流程，企業信息化組織的運作也離不開流程，流程和組織是不可分割的，因此在制定信息化組織架構時，應該同時制定信息化管控流程，要以如何定位和理順信息化部門與業務部門、支撐部門、廠商的關係，充分發揮組織和崗位的作用，保證信息化組織架構的正常和高效運作為目標。信息化管控流程應涵蓋從業務需求提出、信息化預算制定、項目立項、系統建設、系統使用到系統維護的整個生命周期。
信息化規劃方法舉例
（1）現狀調研方法
信息系統現狀調研有多種方法，一般在調研過程中會視情況綜合採用，這些方法如下。
資料收集：收集現有業務、流程、信息系統、數據、基礎設施、組織架構、崗位職責等的各類電子文檔、紙質文檔等。
專題討論：對信息化相關主題展開專題討論，如現有IT系統專題介紹、目標架構專題討論等。
領導訪談：對企業中的領導層進行調研。
問卷調查：設計調研問卷，對企業內大量人員進行調查。
以信息系統現狀調研為例，調研問卷的模板一般包括以下內容：系統名稱、系統功能、系統類型（內部開發、供應商產品）、系統使用狀態（線上使用、已採購、在開發、待淘汰）、系統投產時間、作業系統、資料庫、開發語言、硬體平台、數據處理模式等。
對問卷調研結果，可以採用圖表的方式從不同角度對信息系統現狀進行分析，如各系統使用時間柱狀圖、硬體平台餅狀圖等。通過當前IT系統的評估結果，為業務流程分析、業務需求分析和IT系統規劃提供分析依據。
（2）業務流程分析方法
業務流程分析方法是採用流程分析模板，通過調研的方式實現。流程分析模板包括以下內容：流程代碼、業務流程、部門代碼、人工工作（是/否/部分）、系統代碼。
其中，業務流程分為業務領域、業務功能、業務活動、業務步驟4個層級。下面以電信行業為例，對業務流程等級進行簡要描述。
第一級：業務領域
“業務領域”是流程的最高水平分類，可以分成7個業務領域，包括行銷和銷售、業務開通、網路開通、計費、服務保證、綜合客戶服務以及業務支持。
第二級：業務功能
“業務功能”是在某個業務領域中的一組業務活動。例如，在行銷和銷售領域中的業務功能包括產品組合管理、價格管理、廣告和市場行銷管理、銷售渠道管理、產品銷售等。
第三級：業務活動
“業務活動”是某個業務功能中的一個工作步驟。例如，在產品組合管理功能中的業務活動包括確定產品提供種類、制定產品戰略、技術解決方案的開發和實施等。
第四級：業務步驟
“業務步驟”是某個業務活動具體每一個工作步驟的分解，具體到每一個通信供應商人員進行業務活動的每一個工作步驟細節。
根據流程分析模板中的調研數據，能夠從以下幾個角度進行分析：企業支持的流程、業務領域中的流程自動化程度、IT系統分別支持的業務功能、各個業務領域所涉及的IT系統、每一個組織部門分別支持的業務功能。
（3）IT系統的流程分析方法
IT系統的流程分析有多種不同的方法，如前面提到的業務流程分析方法。一種簡單有效的方法是採用分層的方式，繪製出IT系統覆蓋業務流程的層次圖，以評估現有IT系統和業務流程的符合程度，找出IT系統覆蓋業務流程的重疊部分、缺失部分，為設計和規劃合理的IT系統提供依據。
通信企業IT系統的流程分析設計可以TMF提出的eTOM為框架和基準，而非電信行業的企業可以將業務流程按照客戶接口、業務、通用三個層面進行分層，並結合企業數據、基礎設施對企業的IT系統進行整體評估。
客戶接口層：外部客戶和企業內部互動的流程，包括呼叫中心接口、自助服務接口等。
業務層：為客戶提供產品和服務的核心業務流程，包括市場和銷售、綜合客戶服務、業務開通、網路開通、服務保障等。
通用層：各企業通用的核心業務流程，包括財務管理/賬務、人力資源管理、固定資產管理/項目管理、管理報表、OA等。
企業數據層：為套用和服務提供一致的、同構格式的數據，便於數據共享，提供通用的企業數據視圖，如客戶、訂單、產品等。
基礎設施層：提供技術基礎設施服務，包括企業門戶、信息服務匯流排、數據轉換/路由、業務流程管理、數據網關、安全、日誌、監控、網路管理等。
IT系統流程分析方法的具體步驟是：
· 將企業現有的IT系統按照實現的業務流程，劃分到不同的層；
· 找出沒有IT系統覆蓋的業務流程以及多個IT系統覆蓋的同一業務流程或業務活動；
· 和國際最佳實踐進行對比或根據步驟2中找出的問題，對IT系統進行合理的規劃。
（4）IT轉型分析方法
訪談業務部門領導，從業務需求角度，了解業務部門對IT系統的需求和對現有系統升級、替換和長期發展的看法，總結歸納，通過系統轉型分析表的方式表現系統轉型計畫。
對業務部門領導進行訪談，了解業務部門對IT系統的需求。
對訪談進行歸納總結，填寫系統轉型分析表。
通過IT系統轉型分析表，整理出一份詳細的系統轉型、升級及引入項目表，並按需求緊迫性對系統進行排序，為系統轉型計畫提供依據。
企業現代化管理注重嚴格規範的管理制度、簡潔高效的運作流程和明晰完整的崗位責任制。通信運營企業靠的是網路技術先進、規模容量滿足要求、安全高效可靠運行，良好的運營模式、行銷模式、規模效應和可持續性。企業信息化利用計算、存儲、網路、程式化的特點和優勢作為管理工具。
信息化規劃中安全的考慮
隨著企業信息化建設的不斷深入，企業的生產運行全在信息化平台上，企業的數據資料全部流轉和存儲在這個平台上，因此信息化規劃中必須考慮安全問題。
以下提出幾點解決企業信息安全問題的對策。
（1）端正對信息安全的認識。如何看待企業的信息安全，實質上就是如何看待企業信息資產和企業能否正常運轉的問題。信息化建設中的企業管理者應該認識到，企業的信息資產對於企業生存和發展有著和傳統有形資產相同甚至更為重要的地位，而企業的信息安全防護雖然不能直接參與企業價值的創造，但卻間接地參與企業的價值創造，間接地影響著企業的管理水平、管理能力和競爭能力，在某些特殊條件下，甚至會影響企業的生存和發展。因此，企業的管理者必須充分認識到信息安全的重要性和嚴峻性，從企業生存發展的戰略高度來看待信息安全問題。
（2）建立完善的信息安全管理體制。人們經常會提到，對於信息安全防護應該是“三分技術，七分管理”，這充分說明管理在企業信息安全防範中的重要性。管理是信息安全的核心，企業必須認識到管理的重要性，明確自己的信息安全目標，建立完善、可操作性強的安全管理制度，並嚴格執行，這也是企業真正實現信息安全的重要環節。安全管理制度主要應該包括：用戶許可權管理制度、口令保密制度、密碼及密鑰管理制度、網路系統安全管理制度、系統信息備份與恢複製度、病毒防範制度以及信息隔離制度等。同時應該加強人員培訓與安全教育，提高職工安全意識。企業應經常對全體員工和各級網路管理人員進行安全培訓，使他們明確各自的安全許可權和責任，自覺遵守和執行國家有關安全保密的各種政策、法規，嚴格執行本單位網路信息安全的有關管理制度，養成良好的網路行為規範。此外，還應該在企業信息安全管理中引入風險評估制度，定期對企業信息安全進行全面的風險評估，定義關鍵資產，找出薄弱點，並調整安全防護策略，進一步降低信息安全風險。
（3）加大人員、資金和技術投入，積極提高信息安全人員素質，不斷採用信息安全新技術。安全技術是企業信息安全的手段，高素質的安全人員是實現企業信息安全的保證，對於企業的信息安全問題，必須加大人員、資金和技術的投入力度，科學配置資源，實現投入和收益的最佳結合。圍繞企業的信息安全目標和策略，系統、科學地進行軟硬體系統的採購和建設，要重點加強信息安全人員專業素質的培養和提高，在信息安全防護體系的建設和實踐中，不僅要利用傳統的被動防護技術，如防火牆技術、數據加密技術等，同時也要引入主動防護技術，如入侵檢測技術、漏洞掃描技術等。此外，根據實際的業務，還可以引入PKI、VPN等技術，再結合專業素質過硬的人員以及科學的信息安全管理，從而達到最優的信息安全防護能力。
（4）必要的隔離措施是不可缺少的。安全技術是企業信息安全的手段。是手段就會存在反手段，就會存在漏洞，因此，對於一些確實需要絕密安全的信息，只能採取隔離的辦法。不放到信息化平台上，信息化平台內外物理分離等，是保證信息化安全的有效措施。
信息化規劃報告樣例
目 錄
第1章 信息化建設指導思想和建設原則
1.1 信息化建設指導思想
1.2 信息化建設原則
第2章 信息化建設需求分析
2.1 業務環境與公司定位
2.2 業務需求分析
2.3 信息化取得的成就
2.4 面臨的挑戰
2.5 行業信息化正在向新的高度邁進
2.6 技術需求分析
第3章 信息化能力目標
3.1 能力發展目標
3.2 系統總體架構
第4章 信息化技術規劃
4.1 企業智慧型管理
4.1.1 財務管理系統
4.1.2 人力資源管理系統
4.1.3 知識管理系統
4.1.4 競爭情報系統
4.1.5 領導決策信息服務系統
4.1.6 系統辦公自動化系統
4.2 製造協作
4.2.1 電子商務交易系統
4.2.2 供應鏈管理系統
4.2.3 客戶關係管理系統
4.2.4 6-sigma質量管理系統
4.3 作業管理
4.3.1 MES的定位
4.3.2 MES系統定義
4.3.3 MES功能架構
4.3.4 MES的部署結構
4.3.5 MES的建設策略
4.4 企業信息集成平台
4.4.1 公共套用支撐平台建設方案
4.4.2 基於目錄服務的資源管理
4.4.3 工作流與數據交換
4.4.4 企業信息門戶建設方案
4.4.5 數據管理中心
4.5 網路平台建設
4.5.1 網路平台需求
4.5.2 網路區域規劃
4.5.3 網路邏輯拓撲結構
4.5.4 網路設備選擇
4.5.5 網路管理系統
4.6 信息資源管理
4.6.1 信息資源管理體系主要內容
4.6.2 MOM 2000系統設計
4.6.3 Systems Management Server系統設計
4.7 信息化安全體系
4.7.1 信息安全體系架構
4.7.2 建設安全技術體系
4.7.3 建立安全評估體系
4.7.4 安全管理體系
第5章 信息化建設組織與管理
5.1 信息化組織結構
5.2 信息化管理流程
5.3 信息化建設與運行過程管理
5.3.1 項目建設管理方法
5.3.2 運行維護管理方法
第6章 信息化建設計畫與投資
6.1 分階段實施計畫
6.1.1 第一階段（××××年）：基礎信息化環境建設階段
6.1.2 第二階段（××××，××××年）：以電子商務為主的信息化系統提升階段
6.1.3 第三階段（××××，××××年）：戰略管理信息化階段
6.2 項目計畫和投資估算
6.3 項目價值藍圖
第7章 信息化建設風險分析及保障措施
7.1 規劃的貫徹與實施
7.2 風險分析
7.3 保障措施
