近視發生率指近視眼疾病的發病幾率。中國青少年近視率居世界第一，對兒童青少年身體健康以及經濟社會可持續發展構成威脅。
2018年8月2日，教育部網站發布公告發布公告，就教育部、國家衛健委共同起草的《綜合防控兒童青少年近視實施方案(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。 2018年，黑龍江省發布《黑龍江省綜合防控兒童青少年近視行動方案（徵求意見稿）》，將兒童青少年的近視率納入政績考核。
基本介紹
- 中文名：近視發生率
- 高發人群：青少年
中國數據,政策檔案,國家層面,地方層面,形成原因,
中國數據
2006年9月18日，國家體育總局公布《第二次國民體質監測報告》，其中統計的2005年各學段城鄉學生視力不良率分別為：小學生31.67%，國中生58.07%，高中生76.02%，大學生為82.68%。其中國中生近視人數成為各學段中漲幅最大的學生群體。
2015年，北京大學中國健康發展研究中心教授李玲在該中心舉辦的研討會上發布了《國民健康視覺報告》。研究估計，中國高中生和大學生的近視發病率都超過 70%，並逐年增加，青少年近視發病率已經高居世界第一位。若沒有有效的政策干預，到2020年，我國5歲以上人口的近視患病率將增長到51%左右，患病人口將達7億，我國經濟社會可持續發展以及國家安全將受到威脅。
2018年，世界衛生組織的一項研究報告顯示，中國近視患者達6億，青少年的近視率已居世界第一，且仍然不斷呈上升趨勢。
政策檔案
國家層面
2018年8月，教育部、國家衛生健康委員會共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。方案提出，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標，到2030年，實現6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下、國中生近視率下降到60%以下、高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。
方案還指出，防控近視需要政府、學校、醫療衛生機構、家庭、學生等各方的共同努力，並在減輕學生學業負擔、加強考試管理、強化戶外活動和體育鍛鍊、合理使用電子產品等內容上進行了多次強調。例如，在學校方面提出，禁止幼稚園“國小化”，要保證兒童每天2小時以上戶外活動，嚴格按照“零起點”正常教學，統籌管理作業數量、時間和內容，嚴格控制義務教育階段校內考試次數，確保中小學生每天1小時以上體育活動，全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度；要減輕學生學業負擔，國小一二年級不留書面作業，三至六年級書面作業完成時間不得超過60分鐘，國中不得超過90分鐘，原則上採用紙質作業。
地方層面
2018年，黑龍江省出台《黑龍江省綜合防控兒童青少年近視行動方案（徵求意見稿）》，提出通過加強視力健康管理、減輕學生學業及課外學習負擔、科學合理使用電子產品等舉措，推進兒童青少年近視防控工作。其中規定實行主要領導負責制，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核。
形成原因
其一，中小學生課內外負擔過重。儘管素質教育喊了這么多年，在現行教育評價機制中，學生成績和升學率仍是評價的主要指標，學校體育工作、學生體質健康等並未納入進去。為此，學校往往重視文化課，輕視體育課，大搞題海戰術，布置大量作業，嚴重影響了學生的睡眠時間，同時，學校體育課被邊緣化，“每天一小時體育鍛鍊”很難保障。此外，許多家長也向孩子施壓，逼迫他們加大學習強度和頻率，假期奔波於各種補習班，很少有時間通過戶外活動放鬆身心。
其二，電子產品的過度使用。現在，已經很少有老師上課書寫板書，大都直接使用平板電腦、投影儀等電子產品。這種做法固然能夠減輕教師負擔，提高教學效率，但也不可避免地帶來負面影響。兒童青少年的視覺神經還沒有發育完善，長時間注視電子螢幕，導致其用眼強度增大，眨眼頻率降低，很容易造成視力減退。放學回到家中本該放鬆放鬆，但一些家長沒有時間或是不願陪伴孩子玩耍、遊戲，索性用看電視、玩手機打發孩子，使孩子繼續沉迷於各種電子產品中，更是雪上加霜。
